Ухвала

від 10.12.2021 по справі 274/7563/21

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 274/7563/21 Провадження № 1-кс/0274/1878/21

УХВАЛА

іменем України

10.12.2021 м. Бердичів

Слідчий суддяБердичівського міськрайонногосуду Житомирськоїобласті ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника - адвоката ОСОБА_3

розглянувши матеріали скарги ТОВ "Житомирська архітектурно-планувальна майстерня" щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Житомирська архітектурно-планувальна майстерня" звернулось до суду з вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТОВ "Житомирськаархітектурно-планувальнамайстерня" від 23.11.2021 та розпочати досудове розслідування.

Так, в обґрунтування скарги скаржник зазначив, що Дитячо-юнацькою спортивною школою м. Бердичева (далі - ДЮСШ), що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Бердичів, пл. Мистецька, буд.1, як юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади 09 листопада 2021 року об`явлено оголошення про проведення спрощеної закупівлі на виготовлення проектної документації по об`єкту: «Реконструкція стадіону ДЮСШ за адресою: м. Бердичів, вул. Європейська, 116». Очікуваний розмір закупівлі - 700 000,00 гривень.

У вимозі, що опублікована на веб-порталі zakupki.prom.ua обов`язкова вимога - огляд об`єкта проектування перед поданням пропозиції.

В оголошенні, пункт 14 ДЮСШ вказується: «Акт попередньогообстеження об`єктаУчасником звідміткою таза підписомЗамовника.Огляд проводитьсяна підставі офіційноголиста-звернення на ім`я Замовника (щодня з ____год. 00 хв. до____год. 00 хв., крім суботи та неділі).»

18 листопада 2021 року, директор ОСОБА_4 , та представник адвокат ОСОБА_3 звернулися до ДЮСШ з офіційним листом (вхідний номер 124 від 18.11.2021), не отримали заперечень та (або) будь-якої відповіді на нього і провели «огляд та попереднє обстеження». На стадії підписання відповідного акту з контактною особою ОСОБА_5 , котра вже розпочала власноручно заповнювати акт, було повідомлено, що директор ОСОБА_6 , котрий «перебуває на лікарняному» заборонив підписувати будь-які документи, а виконуючий обов`язки взагалі не назначався. Таким чином, ТОВ «Житомирська архітектурно-планувальна майстерня» виконало вимогу про попереднє обстеження об`єкту, але, через неправомірні дії працівників ДЮСШ (не встановлення годин огляду, не підписання акту, ігнорування листа щодо огляду, відмову повідомити, хто є виконуючим обов`язки тощо) не був належним чином оформлений акт попереднього обстеження. Тобто, були штучно створені обставини, коли ТОВ «Житомирська архітектурно- планувальна майстерня» не зможе взяти участь у публічних закупівлях оскільки не матиме належної кваліфікації (комплекту документів) - стаття 13 Закону про публічні закупівлі. Невідкладно, за телефоном «102» скаржником викликано представників Національної поліції та повідомлено них про вчиняємий щодо ТОВ «Житомирська архітектурно-планувальна майстерня» злочин (копію талону ЄО №19806).

Останній строк подачі пропозиції для участі у закупівлі 22 листопада 2021 року об 23:59. Через перешкоди, створені працівниками ДЮСШ, неоформления акту, ігнорування листа,скаржник не зміг прийняти участь у проведенні спрощенні закупівлі на виготовлення проектної документації по об`єкту: «Реконструкція стадіону ДЮСШ за адресою: м. Бердичів, вул. Європейська, 116», чим завдано шкоди ТОВ «Житомирська архітектурно-планувальна майстерня» - 700 000,00 гривень. Умисне створення обставин перешкоджання учаснику брати участь у закупівлі, призводить до зменшення конкуренції і збільшення затрат з бюджету.

Вважаючи, що стосовно ТОВ «Житомирська архітектурно-планувальна і майстерня» вчинено злочини, котрі передбачені статтями 206, 364, 367 Кримінального кодексу, 23 листопада 2021 року ТОВ «Житомирська архітектурно-планувальна майстерня» направила письмову заяву про злочин передбачений ст.ст.206, 364, 367 Кримінального кодексу.

25.11.2021 Бердичівським РВП ГУНП в Житомирській області отримано заяву, проте станом на 27.11.2021 остання знаходиться на розгляді, чим порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України.

В судовому засіданні 10.12.2021 представник скаржника клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених у його скарзі.

Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явилась про день, час та місце розгляду повідомлена належним чином.

Вислухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

У відповідності до роз`яснень, викладених в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як вбачається з талону-повідомлення єдиного обліку №19806, 18.11.2021 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 18.11.2021 за адресою: площа Мистецька,1, м. Бердичів, що у заявника (адвоката) виник конфлікт з працівниками спортивної школи, які не допускають до стадіону. В подальшому 23.11.2021 скаржником направлено на адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області заяву про злочин та вручено 25.11.2021.

Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, встановлення обставин, як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.

У розумінні викладених положень та з урахуванням заяви ТОВ "Житомирськаархітектурно-планувальнамайстерня", уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесено не було, на спростування зазначеного представником Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв`язку з чим вимоги скаржника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.214, 303, 304, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ТОВ "Житомирська архітектурно-планувальна майстерня", яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТОВ "Житомирськаархітектурно-планувальнамайстерня" від 23.11.2021 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 13.12.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1