Рішення

від 07.12.2021 по справі 280/5652/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 грудня 2021 року 17 год. 06 хв.Справа № 280/5652/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Лузан К.Ю. та сторін

від позивача: не прибув,

від відповідача: Дєдушева С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГОСТАНДАРТСЕРВІС

до - Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 06.07.2020 №17901-57

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГОСТАНДАРТСЕРВІС (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) та Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №17901-57 від 06.07.2020, якою визнано податковий борг у сумі 146847,74 грн за несплату позивачем орендної плати за користування земельної ділянки комунальної власності розташовану смт Кирилівка, Якимівського району Запорізької області;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача 2 від 07.07.2020 про виділення майна позивача у податкову заставу на суму боргу.

Ухвалою суду від 21.08.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

01 вересня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 17 вересня 2020 року об 10 год. 00 хв.

17 вересня 2020 року ухвалою суду відкладено судове засідання на 28 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв.

З 28 жовтня 2020 року по 03 листопада 2020 року суддя Сацький Р. перебував на лікарняному.

Судове засідання призначено на 11 листопада 2020 року об 09 год. 30 хв.

11 листопада 2020 р. ухвалою суду здійснено перехід із спрощенного в загальне позовне провадженя. Підготовче засідання призначено на 11 січня 2021 року об 09 год. 30 хв.

11 січня 2021 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 31 березня 2021 року о 09 год. 10 хв.

31 березня 2021 р. ухвалою суду замінено відповідача по справі, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код за ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663). Підготовче засідання відкладено на 02 червня 2021 року об 09 год. 30 хв.

02 червня 2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 26 серпня 2021 року об 16 год. 00 хв.

26 серпня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 28 жовтня 2021 року об 14 год. 10 хв.

У зв`язку з перебуванням судді Сацького Р.В. з 06.10.2021 по 19.10.2021 у відпустці згідно Наказу №314 від 06.10.2021, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2021 №02-35/21/64 та у зв`язку з перебуванням судді Сацького Р.В. з 17.10.2021 по 29.10.2021 на лікарняному, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2021 №02-35/21/67 та листками непрацездатності №955736-2001593100-1, №955736-2001598520-1, №955736-2001812822-1, питання щодо подальшого вирішення справи вирішується суддею у порядку черговості.

11 листопада 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі з 11 листопада 2021 року.

11 листопада 2021 р. ухвалою суду замінено Відповідача 2 у справі №280/5652/20 - Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (72503, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Центральна, буд. 70) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

11 листопада 2021 р. ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено судове засідання на 07 грудня 2021 року об 16 год. 15 хв.

07 грудня 2021 р. представник позивача у судове засідання не прибув, заяв, клопотань до суду не надсилав.

Представник відповідача у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції проти задоволення позовних вимог судом заперечила, просила суд у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі, з підстав, викладених у письмовому відзиві.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи прийшов до наступного.

Згідно з пунктом 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу - це юридичні і фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельної ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Відповідно до пунктів 228.1 - 288.3 статті 288 податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди також земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Судом встановлено, що між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (Орендадавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Енергостандартсервіс (Орендарем) 05.04.2007, укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого, орендодареві надається у строкове платне користування земельна ділянка для розміщення спортивно-оздоровчого культурного центру, площею 14,2180 га, з кадастровим номером 2320355400:10:002:0042, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка.

В 2020 році Товариству з обмеженою відповідальністю Енергостандартсервіс було направлено податкову вимогу від 06.07.2020 №17901-57 на суму 146847,74 грн на сплату орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600) за 2020 рік.

Не погодившись з податковою вимогою Позивач подав адміністративний позов до Запорізького окружного адміністративного суду (справа №280/5652/20). Позивач дії відповідача вважає неправомірними, просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 06.07.2020 №17901-57.

Нормативне обґрунтування:

Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (Ковід-19), який набрав чинності 02 квітня 2020 року, зокрема п.52-4 підрощзд.10 розд. XX Перехідні положення ПКУ викладено в новій редакції.

Відповідно до п.52-4 підрозд. 10 розд. XX Перехідні положення Податкового кодексу України не нараховується та не сплачується за період з 01 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

При цьому платники плати за землю (крім фізичних осіб), які відповідно до п.286.2 Податкового кодексу України подали податкову декларацію, мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відобразити зміни податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податковий період березень 2020 року.

У разі якщо у березні чи квітні 2020 року платниками плати за землю було подано уточнюючу податкову декларацію щодо зменшення податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податковий період квітень 2020 року з причин, які не пов`язані із самостійним виявленням помилок, що містяться у раніше поданій ними податковій декларації, таки платники плати за землю зобов`язані подати не пізніше 30 квітня 2020 року уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік, в яких відобразити зміни податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податкові періоди березень та квітень 2020 року відповідно до положень п.52-4 підрозд. 10 розд. XX Перехідні положення ПКУ.

Таким чином, відповідно до інтегрованої картки платника податків 04.05.2020 було зменшено плату сплати за землю на підставі уточнюючої декларації №9095201062 від 04.05.2020 у розмірі 49292,81 грн.

Податкова вимога Якимівським управлінням Головного управління ДПС у Запорізькій області прийнята 06.07.2020 № 17901-57 на суму 146847,74 грн.

Таким чином, судом встановлено, що прийнята контролюючим органам податкова вимога на загальну суму податкового боргу платника податків станом на 05 липня 2020 року у розмірі 146847,74 грн відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст.159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами спрощеного позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, чого не було зроблено відповідачем.

Зокрема, обставини, викладені у позовній заяві, спростовуються наданими відповідачем доказами, аналіз яких наведено вище.

Крім того, судом не може бути взято до уваги обставини, викладені у позовній заяві, оскільки вони спростовуються наданими відповідачем доказами, які були досліджені судом.

Таким чином, оцінюючи у сукупності встановлені обставини і перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку з відмовою судом у задовлені позовних вимог питання судові витрати судом не повертаються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГОСТАНДАРТСЕРВІС (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 135, кв. 13, код ЄДРПОУ 33141779) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 06.07.2020 №17901-57 - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлене у повному обсязі та підписане суддею 14 грудня 2021 року.

Суддя Р.В. Сацький