Ухвала

від 09.12.2021 по справі 640/33181/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 грудня 2021 року м. Київ № 640/33181/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Завод Енергокабель (01054, м.

Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 13/2, літера Б , офіс 2)

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариства з обмеженою відповідальністю Завод Енергокабель з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1322880/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1195837/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1195838/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1198968/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183623/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1234217/40144587 від 24.07.2019; Рішення № 1198966/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183624/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1322885/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1322887/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1183588/40144587 від 05.06.2019;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну № 26, Податкову накладну № 27, Податкову накладну № 33, Податкову накладну № 39, Податкову накладну № 66, Податкову накладну № 74, Податкову накладну № 77, Податкову накладну № 81, Податкову накладну № 84, Податкову накладну № 91 та Податкову накладну № 100 в ЄРПН датою фактичного їх подання на реєстрацію: щодо ПН № 26 - 09.04.2019; щодо ПН № 27 - 09.04.2019; щодо ПН № 33 - 10.04.2019; щодо ПН № 39- 11.04.2019; щодо ПН № 66 - 19.04.2019; щодо ПН № 74 - 22.04.2019; щодо ПН № 77 - 23.04.2019; щодо ПН № 81 - 24.04.2019; щодо ПН № 84 - 24.04.2019; щодо ПН № 91 - 25.04.2019 та щодо ПН № 100 - 26.04.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 січня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У ході розгляду даної справи судом встановлено, що позивачем всі позовні вимоги заявлено до ДПС України, зокрема і вимоги щодо визнання протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1322880/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1195837/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1195838/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1198968/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183623/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1234217/40144587 від 24.07.2019; Рішення № 1198966/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183624/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1322885/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1322887/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1183588/40144587 від 05.06.2019.

Водночас, чинне законодавство визначає суб`єктний склад осіб, які є учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних. Так, головні управління ДПС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДПС - в частині оскарження рішення комісії, яка прийняла рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Державна податкова служба України в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних у випадку визнання протиправними та скасування рішень головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДПС про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування.

Згідно з пунктом 20.2 статті 20 Податкового кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Комісія контролюючого органу - комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відтак, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1322880/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1195837/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1195838/40144587 від 18.06.2019; Рішення № 1198968/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183623/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1234217/40144587 від 24.07.2019; Рішення № 1198966/40144587 від 20.06.2019; Рішення № 1183624/40144587 від 05.06.2019; Рішення № 1322885/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1322887/40144587 від 05.11.2019; Рішення № 1183588/40144587 від 05.06.2019 заявлена позивачем не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) до участі у справі у якості співвідповідача.

2. Повідомити Головне управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) про залучення її до участі у справі у якості співвідповідача.

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити на адресу Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) копію адміністративного позову з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4. Встановити Головному управлінню ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Федорчук