Постанова

від 20.01.2010 по справі 2а-11936/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.01.10

Справа №2а-11936/09/10/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшова А.М. ,

при секретарі          Дубініній А.В.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     

за позовом   Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК          

до   Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінтез"              

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах, по розрахункам з січня по вересень 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 2581,34 гривень. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат, пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за період з січня по вересень 2009 рік у загальний сумі 2581,34 гривень

Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією та через друкований засіб масової інформації відповідно до вимог ст. 39 КАС України та під розписку (а.с.22), відповідач клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив; позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст. ст. 122 ч.3, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Синтез" (код ЄДРПОУ 30121854, юридична адреса: 96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, мікр. 8, б.2) зареєстровано як юридична особа 18 серпня 1998 року Виконавчим комітетом Красноперекопської міської ради Автономної Республіки Крим, що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 46-62-36/142 та Свідоцтвом про Державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 448311 (а.с.16).

Судом встановлено, що ТОВ "Синтез" зареєстрований як платник в Управлінні ПФУ Красноперекопського району АРК, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. а ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 16.01.09 року, 16.02.09 року,16.03.09 року, 06.04.09 року, 13.05.09 року,09.06.2009 року, 10.07.09 року, 12.08.2009 року, 07.09.2009 року УПФУ в Красноперекопському районі Сакському районі АРК надіслало  відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню за період з січня по вересень 2009 року, що підтверджується листами від 6.01.09 року № 293/08-05 (а.с.11), від 16.02.09 року № 1022/0305 (а.с.13), від 16.03.09 року № 1549/03-05 (а.с.10), від 06.04.09 року № 2195/03-05 (а.с. 9), 13.05.09 року № 3301/03-05 (а.с.8), від 09.06.2009 року № 4165/03-05 (а.с.4), від 10.07.09 року № 5290/03-05 (а.с.5), від 12.08.2009 року № 6062/03-05 (а.с.6), від 07.09.2009 року № 6848/03-05 (а.с.7).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення ” з 01.01.2009 року, відповідач зобов’язаний відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  громадянину ОСОБА_1 склали на місяць 182,08 гривень; громадянину ОСОБА_2 склали на місяць 188,27 гривень, а в загалі за січень 2009 року - 370,35 гривень; з 01.02.2009 року відповідач зобов’язаний відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  громадянину ОСОБА_1 склали на місяць 182,08 гривень; громадянину ОСОБА_2 склали на місяць 188,27 гривень, а в загалі за лютий 2009 року - 370,35 гривень; з 01.03.2009 року відповідач зобов’язаний відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  громадянину ОСОБА_1 склали на місяць 182,08 гривень; громадянину ОСОБА_2 склали на місяць 188,27 гривень, а в загалі за березень 2009 року - 370,35 гривень; з 01.04.2009 року відповідач зобов’язаний відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  громадянину ОСОБА_1 склали на місяць 182,08 гривень; громадянину ОСОБА_2 склали на місяць 188,27 гривень, а в загалі за квітень 2009 року - 370,35 гривень; з 01.05.2009 року відповідач зобов’язаний відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  громадянину ОСОБА_1 склали на місяць 158,59 гривень; громадянину ОСОБА_2 склали на місяць 188,27 гривень, а в загалі за травень 2009 року - 346,86 гривень; з 01.06.2009 року по вересень 2009 року відповідач зобов’язаний відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_2 склали на місяць по 188,27 гривень.

Судом встановлено, що дані розрахунки були отримані відповідачем за січень 2009 року - 19.01.2009 року, що підтверджується підписом про отримання на супроводильному листі (а.с.11), за лютий 2009 року - 10.02.2009 року, підтверджується підписом про отримання на супроводильному листі (а.с.13), за березень, квітень, травень, червень, липень 2009 року -18.07.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 10,9,8,5,4), за серпень, вересень 2009 року - 17.09.2009 року, що підтверджується відмиткою на поштовом повідомлені (а.с. 7,6).    

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач повинен був відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій позивачеві за січень 2009 року у сумі 370,35 гривень до 25.01.2009 року, за лютий 2009 року в сумі 370,35 гривень до 25.02.2009 року, за березень в сумі - 370,35 гривень  до 25.03.2009 року, за квітень 2009 року в сумі 370,35 гривень до 25.04.2009 року, за травень 2009 року в сумі 346,86 гривень до 25.05.2009 року; за червень 2009 року в сумі в сумі 188,27 гривень до 25.06.2009 року, за липень 2009 року в сумі 188,27 гривень до 25.07.2009 року, за серпень 2009 року в сумі 188,27 гривень до 25.08.2009 року, за вересень 2009 року в сумі 188,27 гривень до 25.09.2009 року, а в загалі 2581,34 гривень.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2581,34 гривень не погашена станом на день розгляду справи, що підтверджується розрахунком адміністративного позову, вона підлягає стягненню з відповідача, та  позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

 Під час судового засідання, яке відбулось 20.01.2010 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ  постанову складено 27.01.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінтез» (код ЄДРПОУ 30121854, юридична адреса: 96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, мікр. 8, б.2, фактичне місцезнаходження: 96000, АРК, м. Красноперекопськ, вул. Мічуріна, б. 25) на користь Управління Пенсійного фонду України Красноперекопському районі АРК заборгованість із фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  за період з січня по вересень 2009 року у розмірі 2581 (дві тисячі п'ятсот вісімдесят одна) гривень 34 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги). Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського адміністративного апеляційного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                                                Кудряшова А.М.