Ухвала

від 16.12.2021 по справі 160/596/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 160/596/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Новошицькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року в справі №160/596/21 за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності, -

в с т а н о в и в:

15.01.2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому, враховуючи уточнення позовних вимог, просила визнати протиправним та скасувати наказ № 469 від 14.12.2020 року Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності слідчого СВ Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за порушення службової дисципліни, порушення вимог кримінального процесуального законодавства України, Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 року № 570 і Інструкції з організації діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 року № 570, що виразились у незаконному вилученні майна ОСОБА_2 та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Встановлено, що адвокатом Збарською І.В. подано до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, заяву про злочин вчинений слідчим СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. Заяву про злочин передано до Дніпропетровського управління ДВБ НП України, що підтверджується листом ДВБ Національної поліції України Дніпропетровське управління № 3-1229адв/42-03/02-20. Листом викладено прохання до начальника Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області розпочати службове розслідування з приводу дій поліцейських ОСОБА_3 .

Встановлено, що на розслідуванні у Петриківському ВП перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2020 року № 42020041500000058. Фабулою внесеного до реєстру кримінального розслідування є те, що невстановлена особа, в порушення чинного земельного законодавства, без належних підстав, самовільно використовує землі державної власності, розташовані на території Петриківського району за межами населеного пункту з насіванням сільськогосподарських культур.

З наявної у матеріалах справи фабули виявленого злочину встановлено, що 05.10.2020 року о 15:30 год. до чергової частини Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення зі служби 102 про самовільне зайняття земельних ділянок в с. Іванівка, поблизу с. Радісне, невстановлені особи за допомогою автомобіля марки Камаз та комбайну здійснюють збір соняшнику на полі, що влітку нібито захопив ОСОБА_4 ОСОБА_1 , перебуваючи на добовому чергуванні у складі слідчо-оперативної групи Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, виїхала на місце події, було встановлено, що на земельних ділянках, загальною площею близько 42 га працював комбайн марки CASEI та поблизу перебувають два автомобілі марки Камаз , один із яких був завантажений насінням соняшнику. ОСОБА_1 було складено протокол огляду місця вчинення злочину. На місце події прибула адвокат ОСОБА_5 та представилась представником ОСОБА_2 , якій начебто належать земельні ділянки які, які засіяні соняшником. ОСОБА_5 ознайомилась з протоколом огляду та начебто виклала свої зауваження.

Матеріали щодо виїзду на місце події 05.10.2020 року за повідомленням про самовільне зайняття земельних ділянок в с. Іванівка, поблизу с. Радісне, отримав начальник органу дізнання ОСОБА_6 .

Наказом заступника начальника Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 435 від 16.11.2020 року призначено службове розслідування щодо можливих неправомірних дій окремих працівників Петриківського ВП. Начальником Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 11.12.2020 року затверджено висновок службового розслідування щодо неправомірних дій працівників СВ Петриківського ВП.

Матеріалами справи встановлено, що наказом № 469 від 14.12.2020 Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення слідчого СВ Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення службової дисципліни, порушення вимог кримінального процесуального законодавства України, Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 року № 570 і Інструкції з організації діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 06.07.2017 року № 570, що виразились у незаконному вилучення майна ОСОБА_2 та застосовано до ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження.

В матеріалах справи відсутній протокол огляду місця події від 05.10.2020 року, який складено ОСОБА_1 , який у свою чергу став підставою для проведення службового розслідування та накладення дисциплінарного стягнення.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати ОСОБА_1 та Новомосковський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надати до суду копію протоколу огляду місця події від 05.10.2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати ОСОБА_1 та Новомосковський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 10 лютого 2022 року: копію протоколу огляду місця події від 05.10.2020 року по кримінальному провадженню № 42020041500000058.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 10 лютого 2022 року на 10:00 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова