Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-11986/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 р. сп рава № 2а-11986/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16- 30

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Горюновій Л.С .

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а позовом

Прокурора Ворошиловського району міста Донецьк в інтер есах держави в особі Державн ої податкової інспекції у Во рошиловському районі міста Д онецьк до Приватного підприє мства «М-Стайл Компані» про с тягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 694736,55 грн.

за участю прокурора Ноздрьова С.В., посв. №2915

представників: від позивач а: Ваховська Г.О. за д ов. від 02.02.2010 р.

від відповідача: не з' явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ворошиловського району міста Донецьк в інтер есах держави в особі Державн ої податкової інспекції у Во рошиловському районі міста Д онецьк звернулася до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду з позовом до Приват ного підприємства «М-Стайл К омпані» про стягнення податк ового боргу з податку на дода ну вартість у розмірі 694736,55 грн.

У позовній заяві позивач за значив, що відповідач має под атковий борг з податку на дод ану вартість у сумі 694736,55 грн., з я кого: податкові зобов' язанн я - 113,00 грн., штрафні санкції - 694623,55 грн.

Податковий борг виник у зв' язку з несплатою самостійно узгоджених податкових зобов ' язань згідно наданою подат ковою декларацією за грудень 2007 року та у зв' язку з несплат ою штрафних санкцій відповід но до податкових повідомлень -рішень від 12 лютого 2009 року №0001451 542/0 на суму 642451,23 грн., від 12 лютого 20 09 року №0001481542/0 на суму 2040,00 грн., від 2 0 жовтня 2009 року №0011551542/0 на суму 49792,32 грн., від 12 травня 2009 року №0005701542/0 н а суму 340,00 грн.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про порядок погаш ення податкових зобов' язан ь платників податків перед б юджетом та державними цільов ими фондами», для забезпечен ня надходження податкового з обов' язання та у зв' язку з несплатою узгодженої суми п одаткового зобов' язання в у становлений строк відповіда чу були надіслані перша пода ткова вимога №1/278 від 04 лютого 200 8 року, друга податкова вимога №2/459 від 11 березня 2008 року. У зв' язку з непогашенням податков ого боргу протягом дії друго ї податкової вимоги, керівни ком податкового органу прийн ято, відповідно до статті 10 За кону, рішення №29 від 11 квітня 2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платни ка податків в рахунок погаше ння його податкового боргу. О днак, погашення податкового боргу відповідачем не здійсн ено, у зв' язку з чим позивач п росить суд стягнути з відпов ідача податковий борг у зага льному розмірі 694736,55 грн. (арк. сп рави 3).

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Відповідач повторно до суд ового засідання не з' явився . Заперечення на позовну заяв у не надав. Відповідно до стат ті 35 Кодексу адміністративно го судочинства України, вваж ається, що повістку вручено ю ридичній особі, якщо вона дос тавлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Ухвала про відкритт я провадження в адміністрати вній справі надіслана на адр есу відповідача, що вказана у Довідці з Єдиного державног о реєстру підприємств та орг анізацій України (арк. справи 4), відповідно до якого в реєст рі міститься інформація, що м ісцезнаходженням відповіда ча є вул. Челюскінців, 151, м. Доне цьк, рекомендованим поштовим відправленням, але повернут а на адресу суду з відміткою в ідділення - підприємство за зазначеною адресою не зареє строване. Всупереч вимогам ч астини 1 статті 19 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців», про змін у місцезнаходження відповід ач контролюючі органи не пов ідомив, тому відповідних змі н до Єдиного державного реєс тру внесено не було. Суд вважа є, що вжив усі залежні від ньог о заходи для повідомлення ві дповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реал ізації ним права судового за хисту своїх прав та інтересі в. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справ у за наявними у ній матеріала ми, без участі представника в ідповідача, відповідно до по ложень статті 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, оскільки при підгото вці справи до розгляду дотри мано вимог Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и щодо належного повідомленн я сторін у справі про час та мі сце розгляду судового засіда ння.

Вислухавши у судовому засі данні прокурора, представник а позивача, дослідивши та оці нивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, су д встановив наступне.

Приватне підприємство «М-С тайл Компані» зареєстроване виконавчим комітетом Донець кої міської ради 19 листопада 2 007 року, код ЄДРПОУ 35580466, про що св ідчить довідка з Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України (арк. с прави 4), знаходиться на обліку платника податків у Державн ій податковій інспекції у Во рошиловському районі міста Д онецьк з 20 листопада 2007 року за №12532, про що свідчить довідка в ід 20 листопада 2007 року №3676 (арк. сп рави 5).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно з вимогами статті 9 З акону України «Про систему о податкування» від 25 червня 1991 р оку № 1251-ХІІ платники податків зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Згідно з пунктом 2 частини 1 с татті 9 Закону України «Про си стему оподаткування», платни ки податків у строки, визначе ні законом, повинні подавати до податкового органу декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи, пов' яз ані з обчисленням і сплатою п одатків та зборів.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов' язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, розрахунку (нада лі - податкової декларації), вв ажається узгодженим з дня по дання такої податкової декла рації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановл ює, що платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Відповідно до абзацу «в» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ , Податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідачем до податково го органу була подана податк ова декларація з податку на д одану вартість від 21 січня 2008 р оку №175546, якою відповідач самос тійно визначив суму податков их зборів (арк. справи 14-17).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 зазначеного Закону, подат кове зобов'язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оск аржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Згідно з підпунк том 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена п латником податків в строки, в становлені статтею 5 даного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

12 лютого 2009 року проводилася невиїзна документальна пере вірка своєчасності подання п одаткової звітності. За насл ідками перевірки складено Ак т від 12 лютого 2009 року №163/15-2/35580466 (арк . справи 24-25). Під час перевірки в становлено порушення відпов ідачем вимог підпункту підпу нкту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17, підпу нкту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 та під пункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ, а саме порушено строки поданн я декларації з податку на дод ану вартість за період з січн я по грудень 2008 року.

Податковим повідомленням- рішенням від 12 лютого 2009 року № 0001481542/0 на підставі підпункту 17.1.7 п ункту 17.1 статті 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21 г рудня 2000 року № 2181-ІІІ до відпові дача застосовано суму штрафн их санкцій у розмірі 2040,00 грн. (ар к. справи 23). Прийняте податков е повідомлення-рішення було вивішено на дошку оголошень у зв' язку з неможливістю йо го вручення (арк. справи 26, 27).

12 лютого 2009 року проводилася невиїзна документальна пере вірка щодо взаємовідносин з Приватним підприємством «Па павіт», Приватним підприємст вом «Тамак», Приватним підпр иємством «Малінарі», Приватн им підприємством «Деметра», Приватним підприємством «Фа гот» за період березень - че рвень 2008 року. За наслідками пе ревірки складено Акт від 12 лют ого 2009 року №162/15-2/35580466 (арк. справи 19- 20). Під час перевірки встановл ено порушення відповідачем в имог підпункту 7.7.1 пункту 7.7, під пункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР, а саме занижено су му податку на додану вартіст ь, яка підлягає сплаті до бюдж ету у розмірі 584046,57 грн.

Податковим повідомленням- рішенням від 12 лютого 2009 року № 0001451542/0 до відповідача застосова но суму штрафних санкцій у ро змірі 58404,66 грн. Таким чином, зага льна сума податкового зобов' язання складає 642451,23 грн., в тому числі за основним платежем 584 046,57 грн., за штрафними (фінансов ими) санкціями 58404,66 грн. (арк. спр ави 18). Прийняте податкове пов ідомлення-рішення було вивіш ено на дошку оголошень у зв' язку з неможливістю його вру чення (арк. справи 21, 22).

05 травня 2009 року проводилася невиїзна документальна пере вірка своєчасності подання п одаткової звітності. За насл ідками перевірки складено Ак т від 05 травня 2009 року №483/15-2/35580466 (арк . справи 29). Під час перевірки вс тановлено порушення відпові дачем вимог підпункту 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21 грудн я 2000 року №2181-ІІІ, а саме порушен о строки подання декларації з податку на додану вартість за період січень-лютий 2009 року .

Податковим повідомленням- рішенням від 12 травня 2009 року № 0005701542/0 на підставі підпункту «а » підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21 грудня 2000 року № 218 1-ІІІ до відповідача застосов ано суму штрафних санкцій у р озмірі 340,00 грн. (арк. справи 28).

20 жовтня 2009 року проводилася невиїзна документальна пере вірка щодо взаємовідносин з суб' єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 за пер іод липень 2009 року. За наслідка ми перевірки складено Акт ві д 20 жовтня 2009 року №1151/15-2/35580466 (арк. сп рави 33-34). Під час перевірки вст ановлено порушення відповід ачем вимог підпункту 7.7.1 пункт у 7.7, підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» від 03 кв ітня 1997 року №168/97-ВР, а саме заниж ено суму податку на додану ва ртість, яка підлягає сплаті д о бюджету у розмірі 47421,26 грн.

Податковим повідомленням- рішенням від 20 жовтня 2009 року № 0011551542/0 на підставі підпункту «в » підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 та підпункту 17.1.4 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ до відповідача застосо вано суму штрафних санкцій у розмірі 2371,06 грн. Таким чином, за гальна сума податкового зобо в' язання складає 49792,32 грн., в то му числі за основним платеже м 47421,26 грн., за штрафними (фінанс овими) санкціями 2371,06 грн. (арк. с прави 32).

Податкові повідомлення-рі шення у встановлений законом строк відповідачем оскаржен і не були.

У відповідності до підпунк ту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги. Від повідачу було надіслано перш у податкову вимогу №1/278 від 04 лю того 2008 року на суму 113,00 грн. та др угу податкову вимогу №2/459 від 11 березня 2008 року на суму 113,00 грн. ( арк. справи 7).

У зв' язку з непогашенням п одаткового боргу протягом ді ї другої податкової вимоги, к ерівником податкового орган у прийнято, відповідно до ста тті 10 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, рішення №29 від 11 квітня 2008 року про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу (арк. справи 12).

Заходи, прийняті податкови м органом щодо стягнення под аткових зобов' язань, не при звели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийш ли у відповідності до підпун кту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , про що свідчать матеріли спр ави, зокрема зворотній бік об лікової картки платника (арк . справи 6).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-4 2, 47-51, 56-61, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185- 186, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Ворошилов ського району міста Донецьк в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Ворошиловському районі міста Донецьк до Приватного підприємства «М-Стайл Компан і» про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 694736,55 грн. (шістс от дев' яносто чотири тисячі сімсот тридцять шість гриве нь, 55 коп.) задовольнити повніс тю.

Стягнути з Приватного підп риємства «М-Стайл Компані» (к од ЄДРПОУ 35580466) податковий борг з податку на додану вартість на користь бюджету у розмірі 694736,55 грн. (шістсот дев' яносто чотири тисячі сімсот тридцят ь шість гривень, 55 коп.).

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 16 червн я 2010 року в присутності прокур ора, представника позивача. П останова у повному обсязі ск ладена 21 червня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.