Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-13058/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2010 р. сп рава № 2а-13058/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Масло І.В .

при секретарі Грішаєві Є.Є.

за участю:

прокурора Вартанової О.М.,

представника позивача Павленко О.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50- ї Гвардійської дивізії, 17, адм іністративну справу за позов ом прокурора міста Горлівки в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до Горлівських майс терень по ремонту рухомого с оставу про стягнення заборго ваності з фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за Списком № 2, за період лис топад 2009р. - березень 2010р. у роз мірі 9976,90 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Горлівки зв ернувся до суду з позовом в ін тересах держави в особі УПФУ в Центрально-Міському район і м. Горлівки Донецької облас ті до Горлівських майстерень по ремонту рухомого составу про стягнення заборгованост і з фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за С писком № 2, за період листопад 2009р. - березень 2010р. у розмірі 9976 ,90 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстро ваний в УПФУ в Центрально-Міс ькому районі м. Горлівки за № 0 5-11-01-0292 від 01.02.1991 та є юридичною осо бою. Відповідно до Закону Укр аїни „Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання” підприємства та орган ізації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пе нсійного фонду плату, що покр иває фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій особа м, які були зайняті повний роб очий день на підземних робот ах, на роботах з шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, затв ерджених Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсотків відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком. Відповідачеві у відпов ідності до Інструкції № 21-1 над силалися повідомлення про фа ктичний розрахунок витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій на загальну суму 9976,90 грн., але витрати у повному об сязі відповідачем відшкодов ані не були, що тягне за собою несвоєчасне надходження кош тів до ПФУ та завдає шкоду еко номічним інтересам держави. Оскільки до теперішнього час у відповідач заборгованість не сплатив, позивач просив ст ягнути з нього суму витрат на виплату і доставку пенсій у р озмірі 9976,90 грн. за період листо пад 2009р. - березень 2010р. /а.с. 3-5/.

У судовому засіданні проку рор і представник позивача п ідтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином, про що свід чить повідомлення про отрима ння судової повістки, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за йог о відсутності суду не надава в. За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спра ву за його відсутності на під ставі наявних у справі доказ ів.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши обставин и справи та перевіривши їх до казами у межах заявлених поз овних вимог, суд встановив на ступне.

Позивач - Управління Пенсій ного фонду України в Централ ьно-Міському районі м. Горлів ки Донецької області є орган ом виконавчої влади, який в ци х правовідносинах здійснює п овноваження, покладені на нь ого ст. 12 Прикінцевих положен ь Закону України „Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, з атвердженим Указом Президен та України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та д оповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Як встановлено у судовому з асіданні, відповідач - Горл івські майстерні по ремонту рухомого составу є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за № 00176377. Відповідач відповідно д о п. 2.1.1 вказаної Інструкції є п латником страхових внесків н а загальнообов`язкове держав не пенсійне страхування та з ареєстрований в Управлінні П енсійного фонду України в Це нтрально-Міському районі м. Г орлівки Донецької області.

У відповідності до п. 6.1 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 № 21-1, зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 "Прикінце вих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1 п ункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксова ного сільськогосподарськог о податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абзацу перш ого частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком № 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України та за результат ами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 "Прикін цевих положень" Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", які надсилаються підприєм ствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених пенсій.

Таким чином, відповідач пов инен відшкодовувати позивач у фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсі й.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Позивачем направлялися на адресу відповідача повідомл ення (розрахунки) про фактичн і витрати на виплату та доста вку пенсій у період листопад 2009 року - березень 2010 року /а.с. 8 /.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 9976,90 грн., що також підт верджується актом звірки /а.с . 6/, розрахунком суми позову /а.с . 7/.

Оскільки відповідач у вста новлені строки вищевказану с уму до Пенсійного фонду не сп латив, суд задовольняє позов ні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов прокур ора міста Горлівки в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької област і до Горлівських майстерень по ремонту рухомого составу про стягнення заборгованост і з фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах за С писком № 2, за період листопад 2009р. - березень 2010р. у розмірі 9976 ,90 грн.

Стягнути з Горлівськ их майстерень по ремонту рух омого составу (адреса: 84601, Доне цька область, м. Горлівка, вул. Катеринича, 2-Б, р/р 26006301550671 у філії ЦМО Промінвестбанк, м. Горлів ка, МФО 334464, р/р 26004060202661 у Горліській філії ЗАТ КБ Приватбанк, МФО 3 35515, код ЄДРПОУ 00176377) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Центрально-Міського районі м. Горлівки Донецької області (адреса: 84626, Донецька о бласть, м. Горлівка, вул. Рудак ова, б. 33, р/р 256003012014 в ДОУ ВАТ «Держа вний ощадний банк України», М ФО 335106, код ЄДРПОУ 21955097) заборгова ність з фактичних витрат по в иплаті та доставці пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списком № 2, за період лист опад 2009р. - березень 2010р. у розм ірі 9976 (дев' ять тисяч дев' ят сот сімдесят шість) грн. 90 коп.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Масло І.В.