Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-11929/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 р. сп рава № 2а-11929/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Горюновій Л.С .

за участю представника по зивача Лук' янц я В.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Авдіївці Донецької облас ті до Приватного підприємств а «Кредо» про стягнення пода ткової боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податков а інспекція у м. Авдіївці Доне цької області, звернувся до Д онецького окружного адмініс тративного суду з позовом до Приватного підприємства «Кр едо» про стягнення податково ї боргу з податку на прибуток .

В обґрунтування позову пос илається на те, що інспекцією були переведені перевірки, я кими були встановлені поруше ння Положення про податок з р еклами, затвердженого рішенн ям Авдіївської міської ради від 23.06.2005 року №4/33-705 «Про місцеві податки і збори», Закону Укра їни «Про податок з доходів фі зичних осіб», Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами». За рез ультатами перевірок були скл адені акти про результати пе ревірки, на підставі яких под атковим органом винесені под аткові повідомлення - рішен ня від 10.12.2009 року №0001351500/0 (на загаль ну суму 401,94 грн.), від 09.03.2010 року №000007 2300/00 (на загальну суму 4823,35 грн.), №0003 091700/0 (на загальну суму 2660,79 грн.), Та кож під час перевірок була вс тановлена не сплата самостій но визначених сум податковог о зобов' язання з податку на прибуток та з податку на дода ну вартість. Станом на 14.04.2010 рок у відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 17245,8 8 грн., в тому числі з податку на рекламу у розмірі 10515,62 грн. (осн овний платіж 9309,91 грн., штрафні (ф інансові) санкції - 1205,84 грн. пе редплата складає 0,13 грн.), з под атку з доходів найманих прац івників 2660,79 грн. ( основний плат іж - 886,93 грн., штрафні (фінансов і) санкції - 1773,86 грн.), з податку на прибуток підприємств 1634,43 г рн. (основний платіж - 1352,43 грн., штрафні (фінансові) санкції - 282,00 грн., передплата складає - 25,57 грн.), з податку на додану вар тість - 2420,54 грн.(передплата ск ладає 38-77 грн.).

Просить суд стягнути з Прив атного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіїв ка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄД РПОУ 22028536) податкову заборгова ність у сумі 17245,88 грн., а саме:

- заборгованість з под атку на рекламу у розмірі 10515,62 г рн.;

- заборгованість з под атку з доходів найманих прац івників у розмірі 2660,79 грн.;

- заборгованість з под атку на прибуток підприємств у розмірі 1634,43 грн.;

- заборгованість з под атку на додану вартість у роз мірі 2435,04 грн.

Представник позивача судо вому засіданні позовні вимог и підтримав, просив їх задово льнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надавав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за його ві дсутності на підставі наявни х у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Приватне підприємство «Кр едо» є юридичною особою, заре єстроване Виконавчим коміте том Авдіївської міської ради Донецької області 22.01.1992 року, в ключено до ЄДРПОУ за №22028536, пере буває на податковому обліку у Державній податковій інспе кції у м. Авдіївці Донецької о бласті.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування», платники податків зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до пункту 2 части ни 1 статті 9 Закону України «П ро систему оподаткування», п латники податків у строки, ви значені законом, повинні под авати до податкового органу декларації, бухгалтерську зв ітність та інші документи, по в' язані з обчисленням і спл атою податків та зборів.

10.12.2009 року податковим органом проведена невиїзна документ альна перевірка ПП «Кредо» з питання своєчасності сплати податку з реклами за ІІІ квар тал 2009 року, якою встановлена н есвоєчасна сплата (затриманн я на 11 днів) узгодженого подат кового зобов' язання з подат ку на рекламу. За результатам и перевірки складений акт ві д 10.12.2009 року №519/15-22028536.

10 грудня 2009 року першим засту пником начальника ДПІ у м. Авд іївці Донецької області вине сено податкове повідомлення - рішення №0001351500/0, яким на підст аві зазначеного акту перевір ки, за затримку на 11 календарн их днів граничного строку сп лати узгодженої суми податко вого зобов' язання в розмірі 4019,42 грн. ПП «Кредо» зобов' яза но сплатити штраф у розмірі 10% , у сумі 401,94 грн.

22.02.2010 року податковим органом проведена планова виїзна пе ревірка відповідача з питань дотримання вимог податковог о законодавства за період з 01. 10.2006 року по 30.09.2009 року валютного т а іншого законодавства за пе ріод з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року, яки м встановлено заниження пода ткового зобов' язання по под атку з доходів фізичних осіб на суму 886,93 грн., та заниження по датку з реклами за 3 квартал 2009 року у сумі 4019,45 грн. За результа тами перевірки складений акт від 22.02.2010 року №292300/22028536.

09 березня 2010 року заступнико м начальника ДПІ у м. Авдіївці винесено податкове повідомл ення - рішення №0000072300/0, яким на п ідставі акту перевірки від 22.0 2.2010 року №292300/22028536, за порушення ст. 11 Декрету КМ України «Про міс цеві податки і збори», Положе ння про податок з реклами, зат вердженого рішенням Авдіївс ької міської ради від 23.06.2005 року №4/33-705 «Про місцеві податки і зб ори», ПП «Кредо» визначено су му податкового зобов' язанн я з податку з реклами у розмір і 4823,35 грн., у тому числі основний платіж - 4019,45 грн., штрафні (фін ансові) санкції 803,90 грн.

Також 09 березня 2010 року засту пником начальника ДПІ у м. Авд іївці винесено податкове пов ідомлення - рішення №0003091700/0, як им на підставі акту перевірк и від 22.02.2010 року №292300/22028536, за поруше ння пп. 6.3.2, абз. «е», пп. 6.3.3, п. 6.3, ст. 6, а бз. «а» п. 19.2, ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізич них осіб», п. 4 «Порядку наданн я документів та їх склад при з астосуванні податкової соці альної пільги» від 26.12.2003 року №2 035, ПП «Кредо» визначено суму п одаткового зобов' язання з п одатку з доходів найманих пр ацівників у розмірі 2660,79 грн., у т ому числі основний платіж - 886,93 грн., штрафні (фінансові) сан кції 1773,86 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 за значеного Закону, податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 За кону, у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 За кону, з урахуванням строків д авності платник податків має право оскаржити до суду ріше ння контролюючого органу про нарахування податкового зоб ов'язання у будь-який момент п ісля отримання відповідного податкового повідомлення.

Судом встановлено, що подат кові повідомлення - рішення від 10 грудня 2009 року №0001351500/0, від 09 б ерезня 2010 року №0000072300/0, №0003091700/0 в судо вому порядку не оскаржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», у разі визначен ня податкового зобов'язання контролюючим органом за підс тавами, зазначеними у підпун ктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зо бов'язаний погасити нарахова ну суму податкового зобов'яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення, крі м випадків коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру а пеляційного узгодження.

20.01.2010 року відповідачем до по даткового органу поданий под атковий розрахунок податку з реклами за квітень 2009 року, яки м визначив суму податкового зобов' язання у розмірі 5290,46 гр н.

09.02.2010 року відповідачем до по даткового органу подана декл арація з податку на прибуток підприємства за 2009 рік, якою ви значив суму податкового зобо в' язання у розмірі 115780,00 грн. Ал е 18 лютого 2010 року відповідачем поданий уточнюючий розрахун ок податкових зобов' язань у зв' язку із виправленням са мостійно виявлених помилок д о декларації з податку на при буток за 2009 рік, якою зменшив на рахованої у зв' язку з випра вленням помилки суму на 114402,00 гр н., тобто загальна сума податк ового зобов' язання з податк у на прибуток підприємства з а 2009 рік складає 1378,00 грн., та визн ачив суму штрафу у зв' язку і з виправленням помилки у роз мірі 282,00 грн. Загальна сума под аткового зобов' язання з под атку на прибуток підприємств а складає 1660,00 грн.

03.12.2009 року відповідачем до по даткового органу поданий уто чнюючий розрахунок податков их зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням самостійно вия влених помилок за жовтень 2009 р оку, яким збільшив суму, яка пі длягала сплаті до бюджету на 1000,00 грн. та визначив суму штраф у у зв' язку із виправленням помилки у розмірі 50,00 грн. Тако ж 21.12.2009 року відповідачем подан а податкова декларація з под атку на додану вартість за ли стопад 2009 року, якою визначив с уму податкового зобов' язан ня у розмірі 1353,00 грн. Деклараці єю з податку на додану вартіс ть за грудень 2009 року, поданої 2 0.01.2010 року, відповідач визначив суму податкового зобов' яза ння у розмірі 543,00 грн. та деклар ацією за січень 2010 року, подано ї 20.02.2010 року, визначив суму пода ткового зобов' язання з пода тку на додану вартість у розм ірі 292,00 грн. Загальна сума пода ткового зобов' язання з пода тку на додану вартість склад ає 3238,00 грн.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», податкове зобов' язання, самостійно визначене платником податків у податк овій декларації, розрахунку, вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановл ює, що платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом 10 календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Відповідно до абзацу «а» пі дпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», податкові декларації п одаються за базовий податков ий (звітний) період, що дорівню є календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 зазначеного Закону, подат кове зобов'язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оск аржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з ураху ванням строків давності, виз начених статтею 15 цього Закон у) платник податків самостій но виявляє помилки у показни ках раніше поданої податково ї декларації, такий платник п одатків має право надати уто чнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

З розрахунку суми податков ого боргу ПП «Кредо» станом н а 14.04.2010 року вбачається, що у від повідача є заборгованість:

- з податку на рекламу, з урах уванням переплати у сумі 0,13 гр н., у розмірі 10515,62 грн.,;

- з податку доходів найманих працівників у розмірі 2660,79 грн .;

- з податку на прибуток підп риємств, з урахуванням переп лати у сумі 25,57 грн., у розмірі 1634,4 3 грн.;

- з податку на додану вартіс ть у розмірі 2420,54 грн., у тому чис лі переплата у сумі 38,77 грн., час ткове погашення на суму 780,00 грн ., пеня у сумі 14,50 грн.

Відповідачу була відправл ена перша податкова вимога в ід 04 грудня 2009 року №1/50, та друга п одаткова вимога від 11 січня 2010 року №2/1.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», про що свідчать матеріл и справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у м. Авдіївці Доне цької області до Приватного підприємства «Кредо» про стя гнення податкової боргу - з адовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Кара ла Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) пода ткову заборгованість з подат ку на рекламу у розмірі 10515,62 грн .

Стягнути з Приватного підп риємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Кара ла Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) пода ткову заборгованість з подат ку з доходів найманих праців ників у розмірі 2660,79 грн.

Стягнути з Приватного підп риємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Кара ла Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) пода ткову заборгованість з подат ку на прибуток підприємств у розмірі 1634,43 грн.

Стягнути з Приватного підп риємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Кара ла Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) пода ткову заборгованість з подат ку на додану вартість у розмі рі 2435,04 грн.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 15 червн я 2010 року в присутності предст авника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 18 червня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.