Постанова

від 23.06.2010 по справі 2а-3061/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3061/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого - судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П..,

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Куйбишевському районі Запорізької області до Кому нального підприємства «Куйб ишевська районна друкарня» К уйбишевської районної ради Запорізької області про стя гнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах у розмірі 10275 грн. 79 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Куйбишевському районі Запорізької області з вернулось з адміністративни м позовом до Комунального пі дприємства «Куйбишевська ра йонна друкарня» Куйбишевськ ої районної ради Запорізько ї області про стягнення фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій за віком, приз начених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст..13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» пенсіонерам ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з січня 2010 року по тр авень 2010 року включно, у розмір і 10275 грн.79 коп. посилаючись на те , що колишнім працівникам Ком унального підприємства «Куй бишевська районна друкарня» Куйбишевської районної ради Запорізької області управл інням Пенсійного фонду Украї ни в Куйбишевському районі З апорізької області було при значено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни, згідно п. «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення». Відповідно до Закону України «Про зага льнообов' язкове пенсійне с трахування» для платників з бору об' єктом оподаткуван ня є фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачений відповідно до п.п. «б»-« з» ст.. 13Закону України «Про пе нсійне забезпечення» до дося гнення працівниками пенсійн ого віку, передбаченого ст.12 З акону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшк одування витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах регулю ється «Інструкцією про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до пенсійн ого фонду України» від 19.12.2003р. т а Прикінцевими Положеннями З акону України «Про загально обов' язкове пенсійне страх ування». Комунальне підприєм ство «Куйбишевська районна д рукарня» Куйбишевської райо нної ради Запорізької облас ті не сплачує вказані платеж і, в наслідок чого за період з січня 2010 року по травень 2010 року включно, у відповідача виник ла заборгованість перед Упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни по відшкодуванню фактич них витрат на виплату пільго вої пенсій вищевказаним пенс іонерам в сумі 10 275грн. 79 коп.., що п ідтверджується відповідним розрахунком.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі, просив й ого задовольнити та надав по яснення, в його обґрунтуванн я аналогічні викладеним у по зовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави відповідач повідомляв ся належним чином, про причин и неявки до суду представник а не повідомив, у зв' язку з ч им суд розглянув справу на пі дставі наявних доказів

Розглянувши матеріали адм іністративного позову, з' яс увавши обставини справи та п еревіривши їх доказами, суд п риходить до наступного висно вку.

Судом встановлено, що колиш нім працівникам Комунальног о підприємства «Куйбишевськ а районна друкарня» Куйбишев ської районної ради Запоріз ької області пенсіонерам ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фон ду України в Куйбишевському районі Запорізької області б уло призначено пенсію на піл ьгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Стаж роботи ОСОБА_1 на п ідприємстві відповідача ста новить 12 р.06 міс., відповідно ча стка плати даного підприємст ва становить 100%, таким чином су ма плати даного підприємства з січня 2010 року по травень 2010 ро ку включно. Пенсійному фонду України складає 2845 грн. 74 коп.

Стаж роботи ОСОБА_2 на пі дприємстві відповідача стан овить 10 р. 00міс. відповідно част ка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сум а плати даного підприємства з січня 2010 року по травень 2010 рок у включно. Пенсійному фонду У країни становить 3358 грн. 55 коп.

Стаж роботи ОСОБА_3 на пі дприємстві відповідача стан овить 10 р. 00 міс, відповідно час тка плати даного підприємств а становить 100%, таким чином с ума плати даного підприємств а з січня 2010 року по травень 2010 р оку включно. Пенсійному фонд у України становить 4071грн. 50 ко п.

Зазначені обставини підтв ерджуються наданими позивач ем та дослідженими в судовом у засіданні довідками, що під тверджує пільговий стаж вищ езазначених пенсіонерів, роз рахунками стажу, протоколам и про призначення пенсій.

Відповідачу направлялися позивачем Розрахунки пр о суми фактичних витрат на ви плату пільгової пенсій з січ ня 2010 року по травень 2010 року вкл ючно, але заборгованість в су мі 10 275грн. 79 коп. не сплачена.

Статтею 1 Закону України «П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування» № 400/ 97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що п латниками збору на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання є суб'єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання , бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'є днання громадян та інші юрид ичні особи, а також фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності, які використов ують працю найманих працівни ків.

Комунальне підприємство «Куйбишевська районна друка рня» Куйбишевської районної ради Запорізької області є п латником збору на обов'язков е державне пенсійне страхува ння відповідно до Закону Укр аїни «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня», а також платником страхо вих внесків відповідно до За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та зареєстрований в УПФУ в Куйб ишевському районі Запорізьк ої області як платник страхо вих внесків.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 р. визначено категор ії працівників, які мають пра во на пенсію за віком на пільг ових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесен ня підприємствами та організ аціями плати до пенсійного ф онду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, пр изначених у відповідності до п. п. «б» цієї статті.

Законом України «Про внесе ння змін до деяких законів Ук раїни» від 17.02.2000 р. порядок внес ення плати на покриття факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату т а доставку пенсій визначено шляхом введення окремого вид у збору на обов'язкове держав не пенсійне страхування Зако ном України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування», яким передбачено , що платники збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання повинні сплачувати так ий збір у розмірах, встановле них ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону Украї ни «Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування », суб'єкти підприємницької д іяльності, незалежно від фор м власності, їх об'єднання, бюд жетні, громадські та інші уст анови та організації, об'єдна ння громадян та інші юридичн і особи повинні сплачувати з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування у 100 % розм ірі від об'єкта оподаткуванн я, яким є фактичні витрати на в иплат та доставку пенсій, при значених відповідно до п. п. «б »-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с т. 12 Закону України «Про пенсі йне забезпечення».

Порядок відшкодування вка заних витрат Пенсійному фонд у України врегульований розд ілом 6 Інструкції «Про порядо к обчислення і сплати страху вальниками і застрахованими особами внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно до частини 2 При кінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до абзацу першо го частини 2 Прикінцевих поло жень Закону застрахованим ос обам, які працювали або працю ють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Сп иском № 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом мініст рів України та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пе нсію за віком на пільгових ум овах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкці ї № 21-1 витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах особам, які м ають стаж, що дає право на приз начення цих пенсій на декіль кох підприємствах, покриваєт ься цими підприємствами проп орційно стажу роботи. При цьо му стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередн іх місць роботи осіб він дода ється до стажу необхідного д ля призначення пенсій на піл ьгових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся управлінням Пенсійного фо нду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, які надси лаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, т а протягом 10-ти днів з новопри значених пенсій, що визначен о п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 п ідприємства щомісяця, до 25 чис ла, вносять до Пенсійного фон ду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Зако н України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне ст рахування» від 09.07.2003 р. № 1058, який в изначив принципи, засади і ме ханізм функціонування систе ми загальнообов'язкового дер жавного пенсійного страхува ння, призначення, перерахунк у і виплати пенсій, надання со ціальних послуг з коштів Пен сійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 П рикінцевих положень вказано го Закону пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за Списком № 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених Кабінетом міністрів Укр аїни та за результатами атес тації робочих місць, на посад ах, що дають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах або за вислугу рок ів, які відповідно до законод авства, що діяло раніше, мали п раво на пенсію на пільгових у мовах або за вислугу років, зд ійснюється згідно з окремим законодавчим актом через про фесійні та корпоративні фонд и.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 При кінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професій ні та корпоративні фонди осо бам, зазначеним в абзаці перш ому цього пункту, пенсії приз начаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійн ого віку та при наявності тру дового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійн е забезпечення». При цьому зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набранн я чинності цим Законом, тобто , зазначений вище порядок від шкодування.

З огляду на викладенні норм и законодавчих актів суд при ходить до висновку, що Комуна льне підприємство «Куйбише вська районна друкарня» Куйб ишевської районної ради Зап орізької області як платник збору на обов' язкове держа вне пенсійне страхування та юридична особа, працівники я кої вийшли на пільгову пенсі ю, зобов' язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% ро змірі сум фактичних витрат н а виплату і доставку пільгов их пенсій його працівникам, т обто відшкодовувати Пенсійн ому фонду фактичні витрати н а виплату і доставку пільгов их пенсій, призначених праці вникам відповідача, у повном у розмірі, і тому заборговані сть, яка виникла у Комунально го підприємства «Куйбишевсь ка районна друкарня» Куйбише вської районної ради Запорі зької області перед Управл інням Пенсійного Фонду Украї ни в Куйбишевському районі З апорізької області у розмірі 10275грн. 79 коп., з січня 2010 року по т равень 2010 року включно, внаслі док виплати пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1,ОСО БА_2, ОСОБА_3 підлягає стя гненню з відповідача.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування», За коном України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КА С України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов - задовольнити повніст ю.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Куйбишевс ька районна друкарня» Куйбиш евської районної ради Запор ізької області(71001,Запорізька область,Куйбишевський район , смт. Куйбишеве, пр.. Поштовий, 2 7, ЄДРПОУ 02466627) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Куйбишевському районі За порізької області ( 71001, Запоріз ька область, Куйбишевський р айон, смт. Куйбишеве, вул.. Лені на, 76, ЄДРПОУ 20508551,р/р 25605301001095 філія ЗО У ВАТ «Державний ощадний бан к України» МФО 313957) заборговані сть по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно п. «б» ст..13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 у розмі рі 10275(десять тисяч двісті сімд есят п' ять)грн. 79коп.за періо д з січня 2010 року по травень 2010 р оку включно.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її складення у повном у обсязі заяви про апеляційн е оскарження, а в разі складан ня постанови в повному обсяз і до статті 160 КАС України - з дн я складання в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної с карги, з подачею її копії до ап еляційної інстанції або в по рядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова , якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова виготовле на у повному обсязі 29 червня 20 10 року.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш