Постанова

від 23.06.2010 по справі 2а-3229/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3229/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Нестеренк о Л.О., при секретарі Скачковій Т.В., розглянувши у місті Запо ріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву:

за заявою: Державної податк ової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя,

до: Товариства з обмеженою в ідповідальністю «РОСАР»,

про: стягнення податкової з аборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Зап оріжжя до Товариства з обмеж еною відповідальністю «РОСА Р», в якому позивач просить су д стягнути з відповідача на к ористь Державного бюджету у Жовтневому районі м. Запоріж жя суму податкової заборгова ності з податку на додану вар тість та податку з власників наземних транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 3876 грн.

Обґрунтовуючи свої позовн і вимоги, позивач зазначає, що податкова заборгованість ТО В «РОСАР» перед бюджетом вин икла у результаті проведеної податковим органом невиїзно ї документальної перевірки т а не сплати відповідачем сам остійно визначених зобов'яза нь згідно поданих розрахункі в суми податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в. Позивач у позові посилаєть ся на те, що несплата відповід ачем податкових зобов'язань шкодить поповненню прибутко вої частини бюджету, перешко джає проведенню державної фі нансової політики в частині розподілення бюджетних кошт ів, тягне недостатнє фінансу вання державою бюджетної сфе ри.

Позивач у судове засідання не з'явився, подавши до суду к лопотання про розгляд справи у за відсутності представни ка.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, причини неявк и суду не відомі. Про час, дату та місце судового розгляду с прави повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на позов та документи на їх об ґрунтування до суду не надхо дили.

Розглянувши наявні матері али та фактичні обставини сп рави, вислухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає по зов таким, що підлягає задово ленню, з огляду на наступне.

Відповідно до довідки Голо вного управління статистики у Запорізькій області № 15-7/861 ві д 01.03.2010, Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСАР» (ід ентифікаційний код 25484737) зареє строване 29.10.1996 Виконавчим комі тетом Запорізької міської ра ди, місцезнаходження: м. Зап оріжжя, вул. Запорізька, буд. 2, к в. 36.

Судом встановлено, що 19.04.2010 ДП І у Жовтневому районі м. Запор іжжя складено акт № 224/16/25484737 про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки ТОВ «РОСАР ». За результатами проведено ю перевірки, податковим орга ном були встановлені порушен ня податкового законодавств а з боку відповідача, а саме: п .п. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподат кування» -несвоєчасність под ання податкової звітності.

На підставі встановлених п еревіркою порушень, ДПІ у Жов тневому районі прийняті пода ткові повідомлення-рішення № 0002511600/0 від 19.04.2010, яким до в ідповідача застосовані штра фні санкції у розмірі 2210 грн., т а № 0002501600/0 від 19.04.2010 на суму 170 грн. Заз начені податкові повідомлен ня-рішення були направлені п оштою відповідачу, проте бул и повернуті у зв'язку з відсут ністю товариства за юридично ю адресою. Відповідно до акту № 57/16 від 23.04.2010, податкові повідом лення-рішення № 0002501600/0 та № 0002511600/0 ро зміщені на дошці податкових повідомлень.

Відомостей про оскарження відповідачем зазначених пов ідомлень-рішень у адміністра тивному чи судовому порядку суду не надано.

Крім цього, відповідачем по даний до податкового органу розрахунок № 5522 суми податку з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів на 2008 рік, яким Т ОВ «РОСАР» самостійно визнач ило суму податку до сплати у р озмірі 6312 грн. Зазначена сума п одаткового зобов'язання, від повідно до розрахунку, підля гала сплаті щоквартально рів ними частками по 25 % від суми (1578 грн.)

Як зазначає у позовній заяв і позивач, що також підтвердж ується наявними в матеріалах справи обліковими картками платника податку, за відпові дачем станом на 17.05.2010 обліковує ться податковий борг у розмі рі 3876 грн.

З метою зобов'язання відпов ідача сплатити до бюджету су му податкової заборгованост і по податку з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів, ДШ у Жовтневому районі м. Запо ріжжя були виставлені податк ові вимоги № 1/137 від 19.01.2009 та № 2/529 ві д 27.04.2009. Вказані вимоги були нап равлені відповідачу, про що с відчать копії поштових повід омлень у матеріалах справи, п роте були повернуті поштою у зв'язку з відсутністю адреса та, про що свідчать акти № 88/09 ві д 23.03.2009 та № 140/09 від 27.04.2009.

Відповідно до п. 1 та п. З ст. 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекці ї в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонні та об'єднані держа вні податкові інспекції вико нують, зокрема, такі функції: з дійснюють контроль за своєча сністю, достовірністю, повно тою нарахування та сплати по датків та зборів (обов'язкови х платежів); контролюють своє часність подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевіряють д остовірність цих документів щодо правильності визначенн я об'єктів оподаткування і об числення податків, інших пла тежів.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во, зокрема, здійснювати доку ментальні невиїзні перевірк и (на підставі поданих податк ових декларацій, звітів та ін ших документів, пов'язаних з н арахуванням і сплатою податк ів та зборів (обов'язкових пла тежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірк и своєчасності, достовірност і, повноти нарахування і спла ти податків та зборів (обов'яз кових платежів), додержання в алютного законодавства юрид ичними особами, їх філіями, ві дділеннями, іншими відокремл еними підрозділами, що не маю ть статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підпр иємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України п окладено обов'язок утримуват и та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), к рім Національного банку Укра їни та його установ (далі - пла тники податків).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4 ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює: а) кал ендарному місяцю (у тому числ і при сплаті місячних авансо вих внесків), - протягом 20 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця; б) ка лендарному кварталу або кале ндарному півріччю (у тому чис лі при сплаті квартальних аб о піврічних авансових внескі в), - протягом 40 календарних дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випа дків, передбачених підпункто м "г" підпункту 4.1.4 цього пункту , - протягом 60 календарних днів за останнім календарним дне м звітного (податкового) року ; г) календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб (прибуткового пода тку з громадян), - до 1 квітня рок у, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», платник податків, що не п одає податкову декларацію у строки, визначені законодавс твом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» , у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відпов ідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган над силає платнику податків пода ткове повідомлення, в якому з азначаються підстава для так ого нарахування, посилання н а норму податкового закону, в ідповідно до якої був зробле ний розрахунок або перерахун ок податкових зобов'язань, су ма податку чи збору (обов'язко вого платежу), належного до сп лати, та штрафних санкцій за ї х наявності, граничні строки їх погашення, а також поперед ження про наслідки їх неспла ти в установлений строк та гр аничні строки, передбачені з аконом для оскарження нарахо ваного податкового зобов'яза ння (штрафних санкцій за їх на явності).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 2 Закон у України «Про погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», податк ові вимоги надсилаються: а) пе рша податкова вимога - не рані ше першого робочого дня післ я закінчення граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язання та виникнення права податко вої застави на активи платни ка податків, обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк; б) друга податк ова вимога - не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) першо ї податкової вимоги, у разі не погашення платником податкі в суми податкового боргу у вс тановлені строки. Друга пода ткова вимога додатково до ві домостей, викладених у перші й податковій вимозі, може міс тити повідомлення про дату т а час проведення опису актив ів платника податків, що пере бувають у податковій заставі , а також про дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

Відповідно до положень п. 3.1.1 . ст. З Закону України «Про пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платників податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - перед бачена законодавством Украї ни процедура погашення подат кової заборгованості платни ка податків шляхом звернення стягнення на активи відпові дного платника податків.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд вважає, що відпові дачем по справі не виконувал ись обов'язкові вимоги подат кового законодавства, а саме не сплачена у повному обсязі сума податкової заборговано сті, тому адміністративний п озов Державної податкової ін спекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Товариства з о бмеженою відповідальністю « РОСАР» про стягнення податко вої заборгованості є таким, щ о підлягає задоволенню у пов ному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, ч. 4 ст. 167 КА С України, п.п. 4.1.4 п. 4 ст. 4, п.п. 17.1.1 п. 17. 1 ст. 17 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «РО САР» (69063, м. Запоріжжя, вул. Зап орізька, буд. 2, кв. 36,) на корист ь Державного бюджету у Жовтн евому районі м. Запоріжжя (роз . рахунок 31112029700003, код платежу 14010100, Є ДРПОУ 34677124, ГУДКУ

в Запорізькій області, МФ О 813015) суму податкової заборгов аності у розмірі 3876 (три тисячі вісімсот сімдесят шість) гри вень.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя Л.О. Нестеренко

Постанова виготовлена у по вному обсязі 25.06.2010