Постанова

від 26.05.2010 по справі 2а-2447/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2010 року Справа № 2а-2447/10/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Тверд охліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання - Смішливій І.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Прокурора Жовтне вого району м.Луганська в інт ересах держави в особі Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі м.Луга нська до Малого приватного п ідприємства «Антріб» про стя гнення заборгованості зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в сумі 905,96 грн.,

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2010 року проку рор звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Жовтневому ра йоні м.Луганська до Малого пр иватного підприємства «Антр іб» про стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в сумі 905,96 грн. В обґрунтува ння позовних вимог позивач з азначив наступне. Мале прива тне підприємство «Антріб» за реєстровано в УПФУ в Жовтнев ому районі м.Луганська в якос ті платника страхових внескі в (страхувальником) на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування 05.02.1998 року. Ві дповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» страхувальник и зобов' язані нараховувати , обчислювати і сплачувати у в становлені строки та в повно му обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше, ніж через 20 календар них днів із дня закінчення ба зового звітного періоду. Так , відповідач, у порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 905,96 грн., з яки х: фінансові санкції - 195,68 грн ., штраф - 224,45 грн. та пеня - 485,83 г рн., нарахованих за рішеннями позивача №135 від 19.03.2009р. та №27 від 21.01.2009р., не виконав. Рішення про з астосування фінансових санк цій (штрафів та пені) на загаль нообов`язкове державне пенсі йне страхування не узгодив т а в судовому порядку їх не оск аржив. У зв' язку з викладени м, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 905,96 грн., з яких: фінансові санкції - 195,68 грн., штраф - 224,45 г рн. та пеня - 485,83 грн. на свою ко ристь.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали суд у пояснення, аналогічні викл аденим у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час слухання справи повідомлявся належни м чином. Правом подати суду за перечення проти позову та до кази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд вирішує спр аву на основі наявних в матер іалах справи доказів.

Заслухавши думку прокурор а, пояснення представника по зивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню повніст ю з наступних підстав.

Мале приватне підприємств о «Антріб» відповідно до ст. с т. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» є платником стра хових внесків (страхувальник ом) на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня та перебуває на обліку в УП ФУ в Жовтневому районі міста Луганська з 05.02.1998 року.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» Мале приватне підприємство «Антріб» повинне нараховува ти, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» страхові внески підлягают ь сплаті незалежно від фінан сового стану платника страхо вих внесків. У разі наявності в платника страхових внескі в одночасно із зобов' язання ми із сплати страхових внеск ів зобов' язань із сплати по датків, інших обов' язкових платежів, передбачених закон ом, або зобов' язань перед ін шими кредиторами зобов' яза ння із сплати страхових внес ків виконуються в першу черг у і мають пріоритет перед усі ма іншими зобов' язаннями, к рім зобов' язань щодо виплат и заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» пере дбачено, що страхувальники з обов'язані сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду. Базовим зві тним періодом для Малого при ватного підприємства «Антрі б» є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Одночасно, на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Про нарахування пені та нак ладення штрафів, передбачени х частинами 9 і 10 статті 106 Закон у України від 09 липня 2003 року № 10 58-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», посадові особи виконавч их органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому пра влінням Пенсійного фонду, ви носять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх в инесення надсилаються страх увальнику, банку чи організа ції, яка здійснює виплату і до ставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи о рганізацією, яка здійснює ви плату і доставку пенсій, прот ягом десяти робочих днів з дн я одержання відповідного ріш ення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи орган ізація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право о скаржити зазначене рішення д о вищого органу Пенсійного ф онду або в судовому порядку з одночасним обов' язковим пи сьмовим повідомленням про це відповідного виконавчого ор гану Пенсійного фонду, яким п рийнято це рішення.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка із сплати страхових внеск ів.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як установлено в судовому з асіданні, нарахована сума ст рахових внесків відповідаче м в установлені законом терм іни повністю не сплачена, вна слідок чого за останнім утво рилась прострочена заборгов аність із сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання у розмірі 905,96 грн.

Крім цього, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-I «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду, ріш енням Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому р айоні м.Луганська №135 від 19.03.2009р. до відповідача застосовано ф інансову санкцію у розмірі 195, 68 грн. - за подання недостовірн их відомостей, що використов уються в системі персоніфіко ваного обліку та іншої звітн ості ПФУ в строки, визначені з аконодавством (аркуш справи 4), рішенням №27 від 21.01.2009р.до відпо відача застосовано фінансов у санкцію у вигляді штрафу в с умі 224,45 грн. з нарахуванням пен і у розмірі 485,83 грн. - за неспла ту (неперерахування) або несв оєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або органом Пенсі йного фонду (аркуш справи 5).

Зазначені рішення до вищог о органу Пенсійного фонду аб о в судовому порядку відпові дачем - Малим приватним під приємством «Антріб» не оскар жувались.

В порушення ч. 13 ст. 106 Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-I « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » суми пені та штрафів протяг ом десяти робочих днів з дня о держання вищезазначених ріш еннь відповідач повністю не сплатив.

Враховуючи те, що від повідач за час судового розг ляду справи у добровільному порядку прострочену заборго ваність із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування у розмірі 905,96 грн., з яки х: фінансові санкції - 195,68 грн ., штраф - 224,45 грн. та пеня - 485,83 г рн., не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом о бґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають повном у задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати де ржавного мита (судового збор у) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача, оскіл ьки у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 26 трав ня 2010 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 31 травня 2010 року, про що згідн о вимог ч. 4 ст. 167 КАС України пов ідомлено після проголошення вступної та резолютивної ча стин постанови у судовому за сіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Зако ну України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Жовтнево му районі м.Луганська до Мало го приватного підприємства « Антріб» про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 905,96 грн. задоволь нити повністю.

Стягнути з Малого при ватного підприємства "Антріб " (ідентифікаційний код 25358332, міс цезнаходження: 91000 м.Луганськ, в ул.Мергельна,150; р/р 260001195785001 ЛФ "Прив атбанк", МФО 304795) заборгованіст ь із сплати страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування у розмірі 905,96 грн. (дев'ятсот п'ять гривень дев'яносто шість коп ійок), з яких: фінансову санкці ю у розмірі 195,68 грн. (сто дев'янос то п'ять гривень шістдесят ві сім копійок) ( за рішенням УПФУ в Жовтневому районі м.Луганс ька №135 від 19.03.2009р.), фінансову сан кцію у вигляді штрафу в сумі 22 4,45 грн. (двісті двадцять чотири гривні сорок п'ять копійок) з нарахуванням пені у розмірі 485,83 грн. (чотириста вісімдесят п'ять гривень вісімдесят три копійки) (за рішенням УПФУ в Ж овтневому районі м.Луганська №27 від 21.01.2009р.).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Постанова складена в повно му обсязі 31 травня 2010 року.

Суддя Твердохліб Р.С.