Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-3516/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2010 року Справа № 2а-3516/10/1270

Луганський окр ужний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю:

прокурора-заявника: не з' явився,

представника позивача: Новак В.В. (за дов. № 13-П/1 від 01.04.2010)

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м.Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Перевальське ша хтобудівельне управління» п ро стягнення штрафних санкці й,-

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2010 року прокурором в інтересах позивача заявлено вимогу про стягнення з відкр итого акціонерного товарист ва «Перевальське шахтобудів ельне управління» 850,00 грн. штра фних санкцій.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ВАТ «Перев альське шахтобудівельне упр авління» в порушення вимог с т. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, зареє строваному в Міністерстві юс тиції України 05.02.2007 року за №97/13364, не розкрило річну інформаці ю за 2008 рік, відповідно до вимог гл.7 розділу V Положення розкр иття річної інформації шляхо м подання до Луганського тер иторіального управління ДКЦ ПФР, не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним.

У відношенні ВАТ «Переваль ське шахтобудівельне управл іння» 10.07.2009 уповноваженою особ ою позивача винесено постано ву № 188-ЛУ про накладення санкц ії за правопорушення на ринк у цінних паперів у розмірі 850,00 грн. Просив стягнути зазначе ну суму в дохід Державного бю джету України.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю, проси в прийняти рішення про стягн ення штрафних санкцій в дохі д Державного бюджету України .

Відповідачем участі у судо вому засіданні свого предста вника не забезпечено, про час і місце повідомлений у встан овленому порядку.(а.с.19,23).

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи суд вважа є позовні вимоги обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню з наступних підст ав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96 -ВР від 30.10.96 та Правил розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених Наказом ДКЦ ПФР № 2 від 09.01.97, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

ВАТ «Перевальське шахтобу дівельне управління» в поруш ення вимог ст. 40 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок» та Положення про ро зкриття інформації емітента ми цінних паперів, затвердже ного рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19 .12.2006 року, зареєстрованому в Мі ністерстві юстиції України 0 5.02.2007 року за № 97/13364, не розкрило рі чну інформацію за 2008 рік, відпо відно до вимог гл.7 розділу V По ложення розкриття річної інф ормації шляхом подання до Лу ганського територіального у правління ДКЦПФР, не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним. У наданий строк відпо відач порушення закону не ус унув, витребувану інформацію не надав, про що свідчить Пост анова про порушення справи п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 23.06.2009 та Акт № 188-ЛУ про правопорушення на ри нку цінних паперів.(а.с.4,6)

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи.

На підставі ст. ст. 8, 9, 11, 12 Закон у України "Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДК ЦПФР у відношенні відповідач а 10.07.2009 винесено Постанову № 188-ЛУ про накладання санкцій за пр авопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850, 00 грн. Санк цію необхідно було перерахув ати в дохід Державного бюдже ту України протягом 15 днів з д ня отримання постанови. Копі ї платіжних документів - на правити до ЛТУ ДКЦПФР. (а.с.8).

Зазначена Постанова відпо відачем не оскаржена, штраф н е сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні " штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відп овідача в ухиленні від викон ання розпорядження підтверд жена матеріалами справи, том у позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора м .Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку задовол ьнити повністю.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «П еревальське шахтобудівельн е управління» (код ЄДРПОУ 00181007) в доход Державного бюджету Ук раїни р/р 31118106700241 в ГУ ДКУ в Луганс ькій області, МФО 804013, код 24046917, код бюджетної класифікації 21081100, ш трафні санкції у сумі 850,00 грн.(в ісімсот п' ятдесят грн.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений Кодексом ад міністративного судочинств а, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя Смішлива Т.В.