Постанова

від 24.06.2010 по справі 2а-2531/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 червня 2010 року Справа № 2а-2531/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Твердох ліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративний позов Управлі ння Пенсійного фонду України в Слов' яносербському район і Луганської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Донагро» про стягне ння заборгованості по страхо вим внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 18923,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2010 року позивач - Управління Пенсійного фонд у України в Слов' яносербськ ому районі Луганської област і звернувся до суду з до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Донагро» про стягнен ня заборгованості по страхов им внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 18923,23 грн., в обґр унтування якого посилався на наступне. Зазначив, що ТОВ «До нагро» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Слов' яносербсько му районі Луганської області в якості платника страхових внесків. Відповідно до п.6 ч.2 ст .17, п.6 ст.20 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» стра хувальники зобов' язані нар аховувати, обчислювати і спл ачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду У країни не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення базового звітного пер іоду. Але, в порушення вказани х норм Закону відповідач - ТОВ «Донагро» не сплачує страхо ві внески на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, у зв' язку з чим за ни м утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків за період з жовтня 2009 року по б ерезень 2010 року в розмірі 18 931,91 г рн. В рахунок погашення зазна ченої заборгованості відпов ідачем добровільно було спла чено лише 8,68 грн. У зв' язку з т им, що страхові внески у встан овлений законодавством терм ін у повному обсязі останнім сплачені не були, позивач на а дресу відповідача на підстав і п.3 ст.106 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» сфо рмував вимогу про сплату бор гу №Ю-1258 від 05.03.2010р. на суму 32876,05 грн. Зазначену у вимозі суму борг у відповідач не сплатив та не оскаржив її у встановленому законодавством порядку в 10-де нний строк з дня отримання, то му позивач просить стягнути з відповідача - Товариства з о бмеженою відповідальністю « Донагро» на свою користь заб оргованість по страховим вне скам на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання в сумі 18923,23 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольни ти, надав суду аналогічні поз овній заяві пояснення.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявс я належним чином. Правом пода ти суду заперечення проти по зову та докази на підтвердже ння своїх доводів не скорист ався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 К АС України суд вирішує справ у на основі наявних в матеріа лах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивч ивши матеріали справи, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню повністю з огляду на н аступне.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинс тва України встановлено, що з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Справи за участю управ лінь Пенсійного фонду Україн и є адміністративними, оскіл ьки відповідають вимогам пун кту 1 частини першої статті 3 К одексу адміністративного су дочинства України стосовно в изначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої с татті 17 Кодексу адміністрати вного судочинства України ви значає, що до компетенції адм іністративних судів віднося ться спори за зверненнями су б'єкта владних повноважень у випадах, встановлених закон ом.

Окрім того, такі спра ви не підпадають під перелік публічно-правових справ, виз начених частиною другою стат ті 17 Кодексу адміністративно го судочинства України, на як і не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що прав овий порядок в Україні ґрунт ується на засадах, відповідн о до яких ніхто не може бути пр имушений робити те, що не пере дбачено законодавством.

Спеціальним законом, я кий визначає визначає принци пи, засади і механізми функці онування системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування, признач ення, перерахунку і виплати п енсій, надання соціальних по слуг з коштів Пенсійного фон ду, що формуються за рахунок с трахових внесків роботодавц ів, бюджетних та інших джерел , передбачених цим Законом, а т акож регулює порядок формува ння Накопичувального пенсій ного фонду та фінансування з а рахунок його коштів видатк ів на оплату договорів страх ування довічних пенсій або о дноразових виплат застрахов аним особам, членам їхніх сім ей та іншим особам є Закон Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» від 09.07.2003р. №1058.

Відповідно до ч.1 ст. 1 4 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» від 09.07.2003р. №1 058 страхувальниками відповід но до цього Закону є підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, о б' єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об' єднань громадян, проф спілок, політичних партій, як і мають окремий баланс і само стійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб' єкти підпри ємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів п ідприємницької діяльності, я кі обрали особливий спосіб о податкування (фіксований под аток, єдиний податок, фіксова ний сільськогосподарський п одаток, придбали спеціальний торговий патент), які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003р. №1058 встановл ено, що страхувальники набув ають статусу платників страх ових внесків до Пенсійного ф онду з дня взяття їх на облік т ериторіальним органом Пенсі йного фонду.

В судовому засіданні в становлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відп овідальністю «Донагро» 18.04.2002 р оку зареєстровано Слов' яно сербською районною державно ю адміністрацією Луганської області за реєстраційним но мером №13751200000000266 в якості юридичн ої особи (аркуш справи 14) та від повідно до ст.ст.14,15 Закону Укра їни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування та перебува є на обліку в Управлінні Пенс ійного фонду України в Слов' яносербському районі Луганс ької області (аркуш справи 13).

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону У країни «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. №1058 страхув альники зобов'язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Дл я вищезазначених страхуваль ників - календарний місяць.

Частиною 2 ст.106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003р. №1058 передбач ено, що суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Але в порушення вказ аних норм Закону Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Донагро» не сплачує страх ові внески на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, у зв' язку з чим за н им утворилася заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в за період з жовтня 2009 року по березень 2010 року в розмірі 18 923 г рн. 23 коп., що підтверджується в итягом із картки особового р ахунку страхувальника-юриди чної особи ТОВ «Донагро» (арк уші справи 7-12).

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінанс ового стану платника страхов их внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов' язанням и із сплати податків, інших об ов' язкових платежів, передб ачених законом, або зобов' я зань перед іншими кредиторам и, зобов' язання із сплати ст рахових внесків виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов' язаннями, крім зобов' язань щодо виплати заробітної плат и (доходу).

У зв' язку з тим, що с трахові внески у встановлени й Законом термін сплачені не були, позивачем на адресу від повідача згідно вимог п.3 ст.6 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» 05.03.2010 року наді слано вимогу №Ю-1258 про сплату б оргу на суму 32876,05 грн. (аркуш спр ави 6), яка була отримана уповн оваженою особою відповідача 12.03.2010 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправл ення (аркуш справи 6), але в раху нок сплати боргу за вказаною вимогою коштів від відповід ача не надходило.

На час розгляду справи даних про добровільну сплат у відповідачем заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в сумі 18 923 грн. 23 коп. судом не в становлено.

Згідно зі ст. 6 Конститу ції України органи законодав чої, виконавчої та судової вл ади здійснюють свої повноваж ення у встановлених цією Кон ституцією межах та відповідн о до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування, ї х посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адм іністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюється на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведенні перед су дом їх переконливості, а част иною 1 статті 71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни передбачено, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення.

За таких обставин поз овні вимоги Управління Пенсі йного фонду України в Слов' яносербському районі Луганс ької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагро» про стягнення заб оргованості по страховим вне скам на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в сумі 18923,23 грн. знайшли своє документальне підтвердженн я в ході судового розгляду сп рави, є обґрунтовними та таки ми, що підлягають задоволенн ю повністю.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст.94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України у судовому засіданні 24 червня 2010 року проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови. Складення постанови у по вному обсязі відкладено на 29 ч ервня 2010 року, про що згідно вим ог частини 4 статті 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України повідомлено після проголошення вступної та ре золютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі виклад еного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Ро зділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування з а деякі категорії застрахова них осіб, затвердженого Кабі нетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18,158-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Управління Пенсійного фонд у України в Слов' яносербськ ому районі Луганської област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Донагро» п ро стягнення заборгованості по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування в сумі 1892 3,23 грн. - задовольнити повністю .

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Донагро" (місцезнаходженн я: 93713 Луганська область, Слов'я носербський район, с.Кримськ е, вул.Леніна,83; код ЄДРПОУ 31996422) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Слов'янос ербському районі Луганської області (місцезнаходження: 937 01 Луганська область, смт. Слов 'яносерськ, вул.Гагаріна,22; код ЄДРПОУ 21792620; розрахунковий рах унок № 25602301753 в ЛОД Ощадбанку, МФО 304665) заборгованість по страхов им внескам на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 18 923,23 грн. (вісімн адцять тисяч дев'ятсот двадц ять три гривні 23 коп.).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарж ення спочатку подається заяв а. Обґрунтування мотивів оск арження і вимоги до суду апел яційної інстанції викладают ься в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Заява про апеляційн е оскарження постанови суду першої інстанції подається п ротягом десяти днів з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до статті 160 КАС У країни - з дня складення в повн ому обсязі. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова суду набир ає законної сили після закін чення строку апеляційного ос карження.

Повний текст постан ови складено та підписано 29 че рвня 2010 року.

Суддя Твердохліб Р.С.