Постанова

від 27.09.2007 по справі 25/392-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

25/392-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

р.м.Київ№

За позовом     Товариства з обмеженою відповідальністю «Астера»

до                     Державної податкової інспекції у Деснянському  районі м. Києва

про                   скасування рішення

                                                                                                                      суддя Морозов С.М.

Представники сторін:

від позивача          Матвійчук Д.В. (довіреність від 27.06.2007р.);

                               Пляченко С.В. директор;

від відповідача      Литвинчук В.О. (довіреність № 4636/9/10-007 від 18.09.2006р.)

27.09.2007р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Астера»(надалі ТОВ «Астера», позивач) звернулось до суду з позовною заявою про скасування рішення Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва (надалі ДПІ у Деснянському районі міста Києва, відповідач) від 25 грудня 2006р. про анулювання свідоцтва платника ПДВ № 35351863, індивідуальний номер платника податку № 327326126524 з моменту його прийняття.          

Відповідачем позову не визнано, до матеріалів справи залучені письмові заперечення у яких викладені положення Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПАУ від 30.08.2005 р. N372 та заявлено прохання відмовити в позові.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Астера»з грудня 2003р. є платником податку на додану вартість згідно із Свідоцтвом платника ПДВ № 35351863 від 29.12.2003р. та має індивідуальний податковий номер 327326126524. Вказане свідоцтво платника ПДВ №35351863 було анульовано Відповідачем у грудні 2006 року, про що був складений Акт №122 від 25.12.2006р..

Підставою для анулювання свідоцтва став висновок відділу оподаткування юридичних осіб щодо необхідності анулювання реєстрації особи, як платника податку на додану вартість. У висновку зазначено, що Позивач не звітує з жовтня 2005р..

Згідно з п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА №79 від 01.03.2000 року рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником податкового органу. Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ (додаток 12). Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.

Акт про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №122 від 25.12.2006р. був складений відповідачем, підписаний комісією та затверджений керівником податкового органу. В день затвердження акт був зареєстрований у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників ПДВ, що підтверджується копією витягу з Журналу.

Згідно пп.25.2.2 Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА №79 від 01.03.2000 р. передбачено, що податковий орган не пізніше наступного робочого дня після затвердження один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість надсилає особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, указаним у Свідоцтві, або за наявності відомостей про комісію припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) такої особи –за місцезнаходженням комісії.

Згідно з п. 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПАУ від 30.08.2005 р. N372, один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість не пізніше наступного дня направляється платнику податків, а другий примірник разом із підтверджуючими документами долучається до реєстраційної частини облікової справи платника податків.

Примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вважається надісланим (врученим) платнику податку на додану вартість, якщо його передано платнику податку під розписку або примірник такого акта надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів надсилання/вручення під розписку акту анулювання позивачеві (особі щодо якої такий акт складено) суду не надано.

          В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Ухвалами від 27.07.2007р., від 14.08.2007р. судом було витребувано від відповідача докази надсилання (отримання позивачем під розписку) оспорюваного акту платнику податків (відповідний поштовий реєстр, чек поштового відділення, повідомлення про вручення, яке свідчить про отримання позивачем надісланого акту анулювання свідоцтва). ДПІ у Деснянському районі міста Києва вказані вимоги ухвал суду (які є обов'язковими згідно положень ст. 255 КАС України) не виконано, в судовому засіданні представник пояснив про відсутність таких доказів, оскільки акт направлявся простим листом.  

Відповідно до п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість якщо орган державної податкової служби або пошта не може вручити платнику податку примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість оформляє відпові?дну довідку, у якій вказує причину, що призвела до неможливості вручення примірника акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Вказаної довідки відповідачем не складалось, оскільки жодних дій щодо вручення акту платнику чи надсилання не вчинялось, наданий до матеріалів справи лист № 8701/10/15-035 від 26.12.2006р. яким директора ТОВ «Астера»повідомлено про анулювання свідоцтва платника ПДВ та заявлено прохання повернути свідоцтво платника ПДВ позивачем не отримувався, доказів його надсилання ДПІ у Деснянському районі міста Києва не надано.

Невчинення зазначених дій свідчить про порушення ДПІ у Деснянському районі м. Києва п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість та 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПАУ від 30.08.2005 р. № 372.

Анулювання свідоцтва здійснено відповідачем згідно акту 25.12.2006р., однак 20 грудня 2006р. товариством було подано до ДПІ у Деснянському районі міста Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2006р., про що свідчить штамп канцелярії (оригінали податкових декларацій судом оглянуто в судовому засіданні).  

25.12.2006р. позивачем було сплачено 680 гривень штрафних санкцій за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 01 листопада 2005р. по 01 жовтня 2006р.  (квитанція № 478393 від 25.12.2006р.) та 26.12.2005р. до ДПІ у Деснянському районі міста Києва подані податкові декларації за вказаний період.

Судом також встановлено, що згідно п.35 Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА №79 від 01.03.2000 р., для інформування платників податку Державна податкова адміністрація України щомісяця у термін до 12 числа місяця оприлюднює на web-сайті Державної податкової адміністрації України (www.sta.gov.ua) інформацію про осіб, позбавлених реєстрації як платників податку на додану вартість за заявою платника податку або з ініціативи органів державної податкової служби чи рішенням суду, а саме: про анульовані Свідоцтва та Спеціальні свідоцтва платників податку із зазначенням індивідуальних податкових номерів, дат анулювання, причин анулювання та підстав для анулювання свідоцтв. Відомостей щодо розміщення інформації про анулювання свідоцтва ПДВ Позивача на відповідному сайті ДПАУ відповідачем суду не повідомлено.

Таким чином, судом встановлено, що прийняття рішення про анулювання реєстрації Позивача як платника ПДВ з порушенням порядку передбаченого п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість та 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПАУ від 30.08.2005р. № 372, неповідомлення належним чином Позивача про таке рішення не відповідає чинному законодавству.

Згідно з ч.2 ст.6 Конституції України, органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах та у відповідності до законів України. Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та способом, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

                   Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163  КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати з моменту прийняття рішення Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва від 25 грудня 2006р. про анулювання свідоцтва платника ПДВ № 35351863, індивідуальний номер платника податку № 327326126524.          

3. Стягнути з рахунків Державного бюджету України  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Астера»02230, м. Київ, проспект Маяковського 6, код ЄДРПОУ 32732612) 21 грн. (двадцять одну гривню) судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяС.М. Морозов

                                                                  дата складення постанови у повному обсязі 01.10.2007р.