Ухвала

від 23.12.2021 по справі 646/8398/21

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 646/8398/21

№ провадження 1-кс/646/2335/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.21 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222050000192 від 21 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222050000192 від 21 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтуванняклопотання слідчимзазначено,що слідчимвідділенням відділуполіції №1Харківського районногоУправління поліції№ 1ГУ НПв Харківськійобласті здійснюєтьсядосудове розслідуванняу матеріалахкримінального провадження,відомості прояке внесене прокуроромСлобідської окружноїпрокуратури містаХаркова доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42021222050000192від 21.10.2021за ознакамикримінального правопорушення злочину,передбаченого ч.3ст.191КК Україниза фактомрозтрати грошовихкоштів,виділених ІНФОРМАЦІЯ_1 іздержавного бюджетуна закупівлюпродуктів харчуваннядля навчальнихзакладів. Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 26.11.2019 в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено тендер на поставку 41100 кілограм хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку, хлібу житньо- пшеничного, за ДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби»,очікуваною вартістю - 813414,00UAНз ПДВ. За даною закупівлею 12.12.2019 проведено аукціон, серед учасників якого: ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) з первинною 734040, 00 грн. та остаточною пропозицією 449000, 00 грн.; ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_3 ) з первинною пропозицією 799900, 00 грн. та остаточною пропозицією 450000, 00 грн.; ФОП « ОСОБА_5 »(код НОМЕР_4 )з первинноюпропозицією 812208,00грн.та остаточноюпропозицією 775860,00грн. 26.12.2019за результатамитендерних торгівпереможцем визнаноФОП « ОСОБА_5 »(код НОМЕР_4 )з первинноютендерною пропозицією812208,00грн.та остаточноютендерною пропозицією775860,00грн.,та пропозиціяякої найвищасеред учасниківтендеру. 13.01.2020року ІНФОРМАЦІЯ_4 вособі начальника ОСОБА_6 ,з однієїсторони,і Фізичноюособою підприємцем ОСОБА_5 ,укладено договір№ 24про закупівлютоварів задержавні коштина загальнусуму 775860,00гривень.Відповідно доспецифікації (додаток№ 1до договору№ 24від 13.01.2020)кількості таасортименту товару(продуктівхарчування)для закладівдошкільної освітиОснов`янського районум.Харкова насічень грудень 2020року,предметом договорує хлібпшеничний зборошна вищогоґатунку заціною 19,70гр.за кілограм,загальною кількістю26400кг.за ціною520080,00гривень,та хлібжитньо пшеничний заціною 17,40гр.за кілограм,загальною кількістю14700кг.за ціною255780,00гривень. 28.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 в особіначальника ОСОБА_6 ,з однієїсторони,і Фізичноюособою підприємцем ОСОБА_5 ,укладено додатковуугоду №2до Договорупро закупівлютоварів задержавні кошти№ 24від 13.01.2020про зменшенняобсягів закупівлівідповідно доп.1ч.4ст.36Закону України«Про публічнізакупівлі» тазменшено цінудоговору до493662,51гривень.Відповідно доспецифікації кількостіта асортиментутовару (продуктівхарчування)для закладівдошкільної освітиОснов`янського районум.Харкова насічень грудень 2020року (додаток№ 1до Додатковоїугоди №2від 28.12.2020до Договорупро закупівлютоварів задержавні кошти№ 24від 13.01.2020)було зменшенообсяг товару,а саме: хлібпшеничний зборошна вищогоґатунку укількості 15298,2кг.за ціною303374,54гривень,та хлібжитньо пшеничний укількості 11051,0327кг.за ціною192287,97гривень. 23.10.2021з метоювитребування тендерноїдокументації,укладених договорів,відомостей поповне найменуванняпредмету закупівліпрокурором Слобідськоїокружної прокуратуриміста Харкова ОСОБА_7 у порядку ст.93КПК Українискеровано запитна ім`яначальника ІНФОРМАЦІЯ_5 .29.10.2021за вих.№08-19/1478-21до Слобідськоїокружної прокуратуриміста Харкована запитувануінформацію,начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 було наданозавірені копіїдоговорів прозакупівлю товарів,графіки тамаршрути постачаннятовару,видаткові накладні,платіжні доручення,заявки напоставку товаруза державнікошти.Проте,жодних відомостейпро найменуваннятовару,якісні характеристики,сертифікат товару,відповідність вимогамДСТУ,відомості провиробника поставляємоготовару, ІНФОРМАЦІЯ_6 не надано. Відповідно до наданої копії графіку та маршруту постачання продуктів харчування та продовольчої сировини до дитячих закладів ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до договору про закупівлю товарів за державні кошти № 24 від 13.01.2020, слідчим було встановлено, що постачальником вказаного товару є ФОП « ОСОБА_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 , а виробником товару є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса потужносте: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 . Таким чином, ФОП « ОСОБА_5 », не є виробником товару, та виконує посередницько транзитну функцію, за для постачання товару, ціна якого значно завищена, тобто імовірно з метою подальшого обготівкування та легалізації надлишкових державних коштів. Слідчимзазначено,що аналізуючиінформацію оприлюдненоїу відкритихджерелах таринкової вартостітовару закупівлі,а такожзарезультатом проведеного моніторингу документів поданих учасниками, інформації, що знаходиться у відкритому доступі, органом досудового розслідування встановлено, що наявні достатні підстави вважати, що учасники за вищевказаними закупівлями можуть бути пов`язані між собою. Враховуючи що переможцем тендеру стала ФОП « ОСОБА_5 », пропозиція якої найвища серед учасників тендеру, та яка не виробником товару, а лише виконує посередницько транзитну функцію, за для постачання товару, ціна якого значно завищена, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ймовірно діючи за попередньою змовою з іншим учасником тендерної закупівлі здійснили привласнення бюджетних коштів в рамках укладених договорів за результатами проведених процедур відкритих торгів, шляхом завищення цін за поставку товару. Слідчим зазначено, що існує обґрунтована підстава вважати щодо заволодіння та розтрати бюджетних коштів виділених із державного бюджету на закупівлю продуктів харчування для навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом використання службового становища вказаними особами, та які внаслідок проведеної державної закупівлі за державні кошти, спричинили збитки бюджету м. Харкова. 11.11.2021 з метою з`ясування повних обставин, складу кримінального правопорушення, зокрема встановлення вартості та відповідності предмету закупівлі, тобто хлібу пшеничного виготовленогоз пшеничногоборошна вищогоґатунку тахлібу житньо пшеничноговиготовленого ізборошна житньогота пшеничногоборошна,слідчим булопризначено судову товарознавчуекспертизу,проведення якоїдоручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 . 29.11.2021 до слідчого відділення ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 5599/06-23/14/17-21 від 22.11.2021 з ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшло клопотання головного судового експерта ЛЕТПД та ДОІВ ОСОБА_8 про порушення питання щодо надання тендерної документації на досліджувані об`єкти, а саме супровідних документів на товар з зазначенням повної товарної назви хлібо булочних виробів, та вказано про неможливість надання висновку без зазначених відомостей. 23.10.2021 за вих. № 54-3425-21 прокурором Слобідської окружної прокуратури міста Харкова було направлено запит ФОП « ОСОБА_5 » щодо отримання тендерної документації та повного найменування товару за закупівлею (хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку, хліб житньо-пшеничний) за державні кошти від 13.01.2020, проте станом на 20.12.2021 жодної відповіді від ФОП ОСОБА_5 , а ні до Слобідської прокуратури міста Харков, а ні до органу досудового розслідування не надійшло. 03.12.2021 рекомендованим листом слідчим повторно скеровано запит ФОП « ОСОБА_5 » щодо отримання тендерної документації та повного найменування товару за закупівлею (хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку, хліб житньо-пшеничний) за державні кошти від 13.01.2020, проте станом на 20.12.2021 жодної відповіді від ФОП ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не надійшло. 03.12.2021 з метою витребування вказаних відомостей про повне найменування товару, слідчим у порядку ст. 93 КПК України було повторно скеровано додатковий запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 . 16.12.2021 до слідчого відділення ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вих. №0819-/1677-21 надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_9 .Проте,на вказанийна запиту своємулисті начальникУправління освіти ОСОБА_6 вже посилаєтьсяна те,що рішенням1сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 8скликання від09.12.2020№ 7/20затверджено Положенняпро ІНФОРМАЦІЯ_4 (новаредакція)(далі-Положення).У відповідностідо п.1.2Положення ІНФОРМАЦІЯ_11 ,підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_10 ,міському голові,голові адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_12 ,директору ІНФОРМАЦІЯ_13 .Відповідно дост.12Закону України«Про місцевесамоврядування вУкраїні» головноюпосадовою особоютериторіальної громадиє міськийголова. Таким чином,посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 посилаються наім`я міськогоголови,як навиконавця вказаногозапиту. Слідчим зазначено, що органом досудовогорозслідування встановлено,що володільцемвказаних відомостей,доступ дояких плануєтьсяотримати -є саме ІНФОРМАЦІЯ_1 ,що розташованеза адресою: АДРЕСА_4 .(кодЄРДПОУ НОМЕР_1 ). Під час розгляду та оцінки тендерних пропозиції на закупівлю ДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» 26.12.2019протокол №171на засіданнітендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 головою тендерногокомітету бувприсутній ОСОБА_9 (якапрацює напосаді головногобухгалтеру централізованоїбухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_14 ),заступник головитендерного комітету ОСОБА_10 (якийпрацює напосаді начальникагосподарчої групи ІНФОРМАЦІЯ_14 ),секретар тендерногокомітету ОСОБА_11 (якапрацює напосаді бухгалтеруцентралізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_14 ),член тендерногокомітету ОСОБА_12 (якапрацює напосаді головногоспеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_14 ),член тендерногокомітету ОСОБА_13 (якийпрацює напосаді інженеру економістугосподарчої групи ІНФОРМАЦІЯ_14 ). За результатомвказаного засіданнябуло прийняторішення провідхилення пропозиціїУчасників відкритихторгів зарезультатами аукціонуТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »та Фізичноїособи підприємця ОСОБА_4 на закупівлю,та одноголосноприйнято рішенняпро намірукласти договірз Учасникомвідкритих торгівза результатамиаукціону з Фізичноюособою підприємцем ОСОБА_5 на закупівлюза державнікошти. Разом зтим,замовником,та відповідальноюособою запроведеною тендерноюзакупівлею задержавні коштиє ІНФОРМАЦІЯ_4 ,договір №24про закупівлютоварів задержавні коштина загальнусуму 775860,00гривень якийукладено 13.01.2020року тадодаткова угодавід 28.12.2020№ 2до Договорупро закупівлютоварів задержавні кошти №24від 13.01.2020про зменшенняобсягів закупівлі,та які укладалисябезпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_4 вособі начальника ОСОБА_6 ,з однієїсторони,і Фізичноюособою підприємцем ОСОБА_5 ,з іншоюсторони. Згідно з доводами клопотання, у зв`язкуз тим,що дляпроведення судово товарознавчоїекспертизи та для досягнення цілей кримінального провадження необхідно отримати дані щодо законності використання державних бюджетних коштів, зокрема відповідності вартості поставленого товару замовнику за результатом проведених тендерних закупівель, підприємством, яке не є виробником товару, та виконує посередницько транзитну функцію, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації про повне найменування товару закупівлі та усієї тендерної документації, зокрема завірені належним чином договори, додаткові угоди та додатки до них, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника ОСОБА_6 , з однієї сторони, і Фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , з іншою сторони в межах тендерної закупівлі за державні кошти від 13.01.2020 року, предметом якої є хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку та хліб житньо-пшеничний, та яка знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 ,що розташованеза адресою: АДРЕСА_4 .та володільцемякої єтакож ІНФОРМАЦІЯ_4 (кодЄРДПОУ НОМЕР_1 ). Слідчим зазначено, що вказана інформаціямає суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні,та підлягаєдоказуванню впорядку ст.91КПК України.Згідно здоводами клопотання,ці відомостінеобхідно використатияк доказив кримінальномупровадженні таіншим способомнеможливо довестивказані обставини,які передбачаєтьсядовести задопомогою зазначенихвідомостей,та узв`язку зтим,що іншимспособом неможливоотримати зазначенівідомості,їх необхідновилучити впорядку здійсненнятимчасового доступудо речейі документів.

У судове засідання слідчий не з`явилась, прокурор звернулась до слідчого судді із заявою про розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не прибув, про дату та час розгляду клопотання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст.107КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУ НП в Харківський області знаходяться матеріали кримінального провадження № 42021222050000192 від 21 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно з копією витягу з ЄДРД № 42021222050000192 від 21 жовтня 2021 року, відомості про вказане кримінальне правопорушення були внесені за наступним фактом: ІНФОРМАЦІЯ_1 26.11.2019 оголошено тендер на поставку 41100 кілограм хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку, хлібу житньо- пшеничного, за ДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби»,очікуваною вартістю - 813414,00UAНз ПДВ. Зарезультатами приведеннятендеру отриманотри пропозиціївід учасників,зокрема відТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (первинна пропозиція склала 734040, 00 грн., остаточна 449000, 00 грн.); ФОП « ОСОБА_14 (первинна пропозиція склала 799900, 00 грн., остаточна 450000, 00 грн.); ФОП « ОСОБА_5 (первиннапропозиція склала812208,00грн.,остаточна 775860,00грн.) За результатами проведення тендеру пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_14 » відхилені, переможцем тендеру стала ФОП « ОСОБА_5 », з якою укладено договір на суму 775860, 00 грн., пропозиція якої найвища серед учасників тендеру.

23.10.2021 р. за вих. № 54-3425-21 прокурором Слобідської окружної прокуратури міста Харкова було направлено запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відповідної документації, складеної за результатами виконання вищевказаного договору про закупівлю товарів.

29.10.2021 р. за вих. №08-19/1478-21 до Слобідської окружної прокуратури міста Харкова на запитувану інформацію начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було надано завірені копії договорів про закупівлю товарів, графіки та маршрути постачання товару, видаткові накладні, платіжні доручення, заявки на поставку товару та інші документи.

11.11.2021 р. у кримінальному провадженні було призначено судову товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості та відповідності предмету закупівлі, тобто хлібу пшеничного виготовленого з пшеничного борошна вищого ґатунку та хлібу житньо пшеничного виготовленого із борошна житнього та пшеничного борошна.

29.11.2021р. до слідчого відділення ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 5599/06-23/14/17-21 від 22.11.2021 з НУЦ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » Міністерства юстиції України надійшло клопотання головного судового експерта ЛЕТПД та ДОІВ ОСОБА_8 про надання тендерної документації на досліджувані об`єкти, а саме супровідних документів на товар з зазначенням повної товарної назви хліба булочних виробів.

03.12.2021 р. слідчим у кримінальному провадженні було направлено запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання документів за тендерною закупівлею за державні кошти від 13.01.2020 року за ДК 021:2015:15810000-9.

10.12.2021 р. на адресу слідчого надійшов лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з яким слідчому рекомендовано звернутись із аналогічним запитом на ім`я Харківського міського голови.

Запити слідчого та прокурора аналогічного змісту про надання документів за тендерною закупівлею за державні кошти також направлялись до ФОП « ОСОБА_5 ». Згідно з доводами клопотання, відповіді на вказані запити надано не було.

Відповідно до ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст.163КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст.163КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною п`ятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що зазначена у клопотанні інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.131-132,159-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222050000192 від 21 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації тавсіх наявнихдокументів,із можливістювилучення їхналежним чиномзавірених копій,укладених зарезультатами проведеноїтендерної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 заДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти,свіжовипечені хлібобулочніта кондитерськівироби» (хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку, хлібу житньо- пшеничного) за державні кошти в рамках укладеного договору № 24 від 13.01.2020р., зокрема до наступної інформації: наявна тендерна документація за вказаною закупівлею від початку оголошення про проведення відкритих торгів, тендерні вимоги, відомості про учасників закупівлі, пропозиції подані учасниками закупівлі, у тому числі тендерна пропозиція ФОП « ОСОБА_5 », протоколи засідань тендерного комітету, укладені договори, додаткові угоди до договорів, додатки до цих угод, специфікації, повне найменування та назва товару, відповідності нормам ДСТУ, ТУ, кількісні, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, якісне посвідчення виробника, відомості про виробника, графіки та маршрути постачання, видаткові накладні, платіжні доручення про перерахування бюджетних коштів на рахунки в рамках укладених договорів, звіт про виконання договору про закупівлю, інші супровідні наявні документи, що стосуються безпосередньо проведеної вказаної державної закупівлі, а також посадові інструкції із функціональними обов`язками та наказами про призначення осіб, які приймали участь 26.12.2019р. під час засідання тендерного комітету № НОМЕР_6 , за результатом якого одноголосно було прийнято рішення про намір укласти договір з Учасником відкритих торгів за результатами аукціону з Фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 на закупівлю за державні кошти, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_4 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1