Ухвала

від 07.04.2009 по справі 2а-5178/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

про повернення позовної за яви

07.04.09 Справа № 2а-5178/09/10/0170

Суддя Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим Кудряшова А.М ., перевіривши виконання вимо г статей 104, 105, 106 КАС України за ад міністративним позовом ОС ОБА_1

до Державного реєстратора виконавчого комітету Феодос ійської міської ради Кущен ко Н.М

про визнання дій неправомі рними та спонукання до викон ання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим звернулася з ад міністративним позовом ОС ОБА_1 до Державного реєстра тора виконавчого комітету Фе одосійської міської ради К ущенко Н.М. про визнання дій державного реєстратора вико навчого комітету Феодосійс ької міської ради Кущенко Н .М з реєстрації садового то вариства "Садко" як знов створ ену юридичну особу 30 березня 2006 року з кодом ЄДРПОУ 34092398 непра вомірними; зобов'язання держ авного реєстратора виконавч ого комітету Феодосійської м іської ради Кущенко Н.М. з дійснити відповідні коректу вання у Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців в час тині внесення змін відносно дати первинної реєстрації са дового товариства "Садко", роз ташованого за адресою: 98100, АР К рим, м. Феодосія, с.Приморське, вул. Гагаріна, 8/60 з одночасною заміною свідоцтва про держав ну реєстрацію.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява поверт ається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністр ативному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС Україн и справа адміністративної юр исдикції (адміністративна сп рава) - переданий на вирішення адміністративного суду публ ічно-правовий спір, у якому хо ча б однією зі сторін є орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює в ладні управлінські функції н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 К АС України передбачено, що ад міністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи по садова особа місцевого самов рядування, посадова чи служб ова особа органу місцевого с амоврядування підсудні місц евим загальним судам як адмі ністративним судам, крім тих , які підсудні окружним адмін істративним судам.

Ст. 140 Конституції України ви значає, що місцеве самовряду вання є правом територіальн ої громади - мешканців села, се лища, міста - самостійно вирі шувати питання місцевого зн ачення в рамках Конституції і законів України. Місцеве са моврядування здійснюється т ериторіальною громадою у пор ядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядув ання: сільські, селищні, міськ і ради та їх органи.

Порядок обрання органів мі сцевого самоврядування, їх ф ункціонування та повноважен ня передбачено в Законі Укра їни “Про місцеве самоврядува ння в Україні”.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України “Про місцеве самовря дування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органа ми місцевого самоврядування , які представляють відповід ні територіальні громади і з дійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повнова ження місцевого самоврядува ння, визначені Конституцією України, іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.10 Закону Украї ни “Про місцеве самоврядуван ня в Україні” обласні та рай онні ради є органами місцево го самоврядування, що предст авляють спільні інтереси те риторіальних громад сіл, сел ищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією Укр аїни, цим та іншими законами, а також повноважень, передани х їм сільськими, селищними, мі ськими радами.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закон у України “Про місцеве самов рядування в Україні” виконав чими органами сільських, сел ищних, міських, районних у міс тах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відді ли, управління та інші створю вані радами виконавчі органи .

Виконавчі органи сіль ських, селищних, міських, райо нних у містах рад є підконтро льними і підзвітними відпові дним радам, а з питань здійсне ння делегованих їм повноваже нь органів виконавчої влади - також підконтрольними відп овідним органам виконавчої в лади.

Суд зазначає, що відповіда чем по справі виступає держа вний реєстратор виконавчого комітету Феодосійської місь кої ради Кущенко Н.М.

Оскільки Феодосійська міс ька рада відповідно до ст.5 Зак ону України “Про місцеве сам оврядування в Україні” входи ть до системи місцевого само врядування в Україні, а відпо відач є посадовою особою вик онавчого комітету Феодосійс ької міської ради, то дана спр ава не підсудна Окружному ад міністративному суду АР Крим , та підлягає поверненню пози вачеві.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про судоустрій Укра їни" місцевими загальними су дами є районні, районні у міст ах, міські та міськрайонні су ди, а також військові суди гар нізонів.

В даному випадку місцевим з агальним судом, до якого необ хідно подати позовну заяву є Феодосійський мiський суд АР Крим (98100, м. Феодосія, вул. Земсь ка, 10 та пров. Свердлова, 1).

На підставі викладеного, ке руючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути п озивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати О СОБА_1

Ухвала набирає законної си ли через 5 днів з дня отримання у разі неподання заяви про ап еляційне оскарження (апеляці йної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, ухвал а набуває законної сили чере з 10 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отрима ння ухвали до Севастопольськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Окружний адміністративний суд Автоно мної Республіки Крим може бу ти подана заява про апеляцій не оскарження, після подачі я кої протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Кудряшова А.М.