Постанова

від 05.07.2010 по справі 2а-17645/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

05.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 р. Справа № 2а-17645/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

представника позивача Палія Є.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції у Жовтневом у районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Рів,єра» про звернення стягнення на акти ви, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернула сь до суду з адміністративни м позовом до товариства з обм еженою відповідальністю «Рі в,єра» про звернення стягнен ня на активи боржника в рахун ок погашення податкового бор гу.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем в пору шення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетни ми та державними цільовими ф ондами» не було сплачено сум и податкових зобов' язань з податку на прибуток, податку на додану вартість у встанов лені законом строки. В добров ільному порядку суму податко вого боргу відповідач не спл ачує, що стало підставою для з вернення податкового органу до суду з даним позовом.

Представник позивача підт римав позовні вимоги та прос ив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень н орм Конституції України, Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», Закону України «Про дер жавну податкову службу Украї ни», та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився вдруге, про д ату, час і місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 05.01.2010р. та 01.04.2010р. повернулись конверти з примітками пошто вого відділення про причини невручення адресату - орган ізація не розшукана (а.с. 27, 35).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі відпові дача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши подані до суду докази, оцін ивши їх за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об' єктивному розгляді у судовом у процесі всіх обставин спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з огляду на н аступне.

Відповідач - товариство з об меженою відповідальністю «Р ів,єра» зареєстроване рішенн ям виконкому Дніпропетровсь кої міської ради від 15.02.2000р. (а.с. 14) та перебуває на податковому обліку в Державній податков ій інспекції у Жовтневому ра йоні м. Дніпропетровська.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про систему опод аткування» до загальнодержа вних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), з окрема, податок на додану вар тість.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (дал і - Закон України № 2181) податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів) - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

13.05.2009р. посадовою особою Держ авної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено д окументальну невиїзну (камер альну) перевірку відповідача - платника податку на додану в артість з питання не подання декларації з податку на дода ну вартість, за результатами якої складено Акт № 2233/15-2/30745441 (а.с. 21).

Перевірками виявлено пору шення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зак ону України № 2181, а саме, не пода ння декларації по податку на додану вартість у граничні с троки, встановлені законодав ством.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», за не подання податкової декларації у строки, визначе ні законодавством, платник п одатків зобов'язаний сплатит и штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

За результатами перевірок , за порушення граничних стро ків подання розрахунку з под атку на додану вартість пода тковим органом прийнято пода ткове повідомлення - рішення № 0022331502/0 від 13.05.2009р. (а.с. 22), відповідн о до якого загальна сума пода ткового боргу складає 510 грн.

Винесені за результатами п еревірки податкове повідомл ення-рішення було направлене відповідачу поштою, але у зв'я зку з незнаходженням товарис тва за юридичною адресою под атковим органом було складен о акт від 13.05.2009р. про неможливіс ть вручення платнику податкі в вищезазначеного податково го повідомлення-рішення, а по даткове повідомлення-рішенн я в той же день розміщено на до шці оголошень (а.с. 21).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до відп овідача згідно зазначеного п одаткового повідомлення - рі шення, є узгодженою, і набула с татусу податкового боргу пла тника податків.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про о податкування прибутку підпр иємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств нал ежить до загальнодержавних п одатків і зборів (обов' язко вих платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 вищез азначеного Закону, податкови ми періодами для сплати пода тку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріч чя, три квартали, рік. Податков ий період починається з перш ого календарного дня податко вого періоду і закінчується останнім календарним днем по даткового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній п еріод сплачується його платн иком до відповідного бюджету у строк, визначений законом д ля квартального податкового періоду. Платники податку у с троки, визначені законом, под ають до податкового органу п одаткову декларацію про приб уток за звітній період. При ць ому за звітні квартал, півріч чя та три квартали платники п одатку подають спрощену декл арацію, а за результатами зві тного року - повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000р., податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу або календарному пів річчю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних а вансових внесків), - протягом 4 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Товариство з обмеженою від повідальністю «Рів,єра» пода ло до Державної податкової і нспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська податко ву декларацію з податку на пр ибуток за 3 квартали 2008р. (а.с. 19), в якій самостійно визначило д о сплати податкові зобов' яз ання на загальну суму 1352,00 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-III податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання под аткової декларації. Згідно а б.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Зако ну платник податків зобов' я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Таким чином, відповідач має податковий борг, який є узгод женим, у загальній сумі 1670,32 грн ., в тому числі з:

- податку на прибуток у загальній сумі 1205,04 грн.;

- податку на додану вар тість у загальній сумі 465,28 грн.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло направлено відповідачу по штою першу податкову вимогу № 1/1588 від 21.11.2008р. на суму 1205,04 грн. (а.с. 4), а також другу податкову вим огу № 2/358 від 11.02.2009р. на загальну су му 1205,04 грн. (а.с. 7).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового рішення відповідачу, на підставі пп. 6 .2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. п озивачем було складено акти від 13.02.2009р. та від 12.01.2009р. про з' яс ування причин неможливості в ручення податкових вимог та розміщено вищезазначені под аткові вимоги на дошці подат кових оголошень Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка (а.с. 6, 8).

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати податку на пр ибуток, податку на додану вар тість, є узгодженою, і набула с татусу податкового боргу пла тника податків.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Крім того, відповідно до ч. 4 с т. 94 Кодексу адміністративног о судочинства України передб ачено, що у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Рів,єра» про звернення с тягнення на активи боржника в рахунок погашення податков ого боргу - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Рі в,єра» (код ЄДРПОУ 30745441, р/р 26003109911011, П АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299) за р ахунок активів на користь де ржавного бюджету податковий борг у загальній сумі 1670 (одна тисяча шістсот сімдесят) грн . 32 коп., в тому числі 465,28 грн. на р/р 31117029700005 та 1205,04 грн. на р/р 3111702900005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 14010100, МФО 805012

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 19.04.2010р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >