Ухвала

від 04.01.2022 по справі 280/6782/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ ТА

ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

04 січня 2022 року Справа № 280/6782/21 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до 1. Міського голови Орлова Дмитра Олеговича (вул.Курчатова, 11, м.Енергодар, Запорізька область, 71503), 2. Виконуючого обов`язки міського голови Самойдюка Івана Гнатовича (вул.Курчатова,11, м.Енергодар, Запорізька область, 71503), 3. Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 04526934, вул.Курчатова,11, м.Енергодар, Запорізька область, 71503), 4. Енергодарської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 20514818, вул.Курчатова,11, м.Енергодар, Запорізька область, 71503), третя особа: Профспілковий комітет виконавчого комітету Енергодарської міської ради (вул.Курчатова,11, м.Енергодар, Запорізька область, 71503) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2021 ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до 1. Міського голови Орлова Дмитра Олеговича, 2. Виконуючого обов`язки міського голови Самойдюка Івана Гнатовича 3. Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, 4. Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа: Профспілковий комітет виконавчого комітету Енергодарської міської ради, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови за підписом виконувача обов`язки міського голови І.Самойдюк від 25.0б.2021 №186-ос Про звільнення ОСОБА_2 ;

поновити позивача на посаді головного спеціаліста відділу по роботі зі зверненнями громадян апарату міської ради виконавчого комітету Енергодарської міської ради з 30.06.2021;

стягнути з Виконавчого комітету Енергодарської міської ради з 30.06.2021 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 09.08.2021 позовна заява повернута позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021 ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі №280/6782/21 скасована. Справа направлена до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

30.11.2021 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 06.12.2021 позовну заяву залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 30.12.2021 позивачем до суду надано документи, якими усунуто недоліки позовної заяви.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування у Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області та Профспілкового комітету виконавчого комітету Енергодарської міської ради додаткових доказів.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовні заява подана з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження суд встановив необхідність призначити по справі підготовчого засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження, витребувати додаткові докази та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 122, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/6782/21.

Витребувати у Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області належним чином засвідчені копії наступних документів: книги вихідної кореспонденції за період з 01.04.2021 по 10.06.2021; штатного розкладу з 01.01.2021 по 30.06.2021; штатного розкладу з 01.07.2021; розпорядження або наказу про затвердження штатного розкладу; рішення міського голови від 09.04.2021 №63 в повному обсязі; розпорядження від 23.04.2021 №147 в повному обсязі; розпорядження від 23.04.2021 №128-ос в повному обсязі; розпорядження від 23.04.2021 №130-ос в повному обсязі; інформацію щодо попередження про причини наступного звільнення, кількість і категорії працівників, яких це стосувалось, терміни проведення звільнень, з доказами отримання профспілкою; подання до профспілкової організації щодо узгодження працівників виконавчого комітету та їх органів на звільнення; довідку про доходи за шість місяців 2021 року; правовстановлюючі документи Енергодарської міської ради та Виконавчого комітету Енергодарської міської ради.

Витребувати у Профспілкового комітету виконавчого комітету Енергодарської міської ради належним чином засвідчені копії наступних документів: книги вхідної кореспонденції за період з 01.04.2021 по 10.06.2021; протоколів засідання профспілкової організації від 10.06.2021 щодо розгляду подання, про надання згоди на звільнення працівників виконавчого комітету та його органів Енергодарської міської ради; інформацію щодо попередження про причини наступного звільнення, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, терміни проведення звільнень, з доказами отримання профспілкою; подання до профспілкової організації щодо узгодження працівників виконавчого комітету та їх органів на звільнення; правовстановлюючих документів Профспілкового комітету виконавчого комітету Енергодарської міської ради.

Призначити підготовче засідання на 01 лютого 2022 року об 11:00 , яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання № 15. Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Калашник Ю.В.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи, відповідачам та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Витребувані докази до 01.02.2022 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/6782/21.

Повідомити учасників справи про обов`язок реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, в силу вимог ч.6 ст.18 КАС України.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ю.В.Калашник

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.