Ухвала

від 11.01.2022 по справі 360/7659/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

11 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/7659/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Малого приватного підприємства «Веста» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 06 грудня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) до Малого приватного підприємства «Веста» (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, які обслуговують Мале приватне підприємство «Веста» , в рахунок погашення податкового боргу в сумі 120000,00 грн (арк. спр. 32-34).

05 січня 2022 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від представника відповідача надійшла заява від 28 грудня 2021 року № 311 про відвід судді Чернявської Т.І. від розгляду справи, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовження строку надання відзиву на позовну заяву (арк. спр. 42-45).

Ухвалою суду від 10 січня 2022 року заяву Малого приватного підприємства «Веста» про відвід судді Чернявської Т.І. від розгляду справи задоволено; відведено суддю, справу № 360/7659/21 передано керівнику апарату суду для визначення автоматизованою системою документообігу суду головуючого судді у справі в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 січня 2022 року справу № 360/7659/21 передано для подальшого розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу..

Згідно з частиною першою статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 06 грудня 2021 року відкрито провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідно до статті 262 КАС України.

Згідно з вимогами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до вимог частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав здійснювати розгляд справи спочатку.

Щодо клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає таке.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно приписів статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Позивач та його представник наданим правом на подання відповідного клопотання при зверненні до суду, не скористались.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як зазначено вище, судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Положеннями статті 260 КАС України передбачене право позивача подати до суду клопотання, а відповідача заперечення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

При цьому, пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України визначено, що якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

З наведеного слідує, що суд, за власним переконанням, оцінює характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі та при відкритті провадження вирішує питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з ухвали суду від 06 грудня 2021 року суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, і відповідно призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Суд звертає увагу, що нормами КАС України визначено вичерпний перелік справ, які розглядаються в порядку позовного провадження.

З наведеного, суд дійшов висновку про безпідставність посилання представника відповідача про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки характер спірних правовідносин не віднесено до справи визначеної частиною четвертою статті 12 КАС України.

З наведеного, суд також вважає необґрунтованим клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, оскільки заявником не наведеного обґрунтувань щодо необхідності виклику представників сторін та з`ясування у них яких відомостей у судовому засіданні, що мають значення для вирішення справи.

Суд наголошує, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення даного клопотання.

Щодо клопотання про продовження строку на подання відзиву на позов, суд зазначає.

Ухвалу суду від 06 грудня 2021 року про відкриття провадження у справі представником відповідача отримано 10 грудня 2021 року (арк. спр. 38), проте позивачем заявлено відвід головуючому судді Чернявській Т.І.

Оскільки суд дійшов висновку про розгляд справи з початку, з метою забезпечення права відповідача на подання пояснень та заперечень проти позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 3, 9, 12, 31, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Малого приватного підприємства «Веста» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

У задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про продовження строку надання відзиву на позов задовольнити.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про прийняття справи до провадження надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива