Рішення

від 12.01.2022 по справі 551/212/21

ШИШАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №551/212/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" січня 2022 р. селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючого-судді Рябченка В.В., при секретарі - Кирді Н.М., з участю представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дяченко М.В., відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Зязюн Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Шишацького районного суду Полтавської області, в селищі Шишаки Полтавської області, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області, виконавчого комітету Шишацької селищної ради Миргородського району Полтавської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа - Державне підприємство Полтавський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою , про визнання недійсними рішення суб`єкта владних повноважень, скасування відомостей про реєстрацію права власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 , 01.03.2021 року звернулася в Шишацький районний суд Полтавської області з позовом до відповідачів з зазначеними позовними вимогами, в обґрунтування яких в позовній заяві вказала, що на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія Р1 № 514144, виданого 21 серпня 2001 року Сагайдацькою сільською радою Шишацького району Полтавської області, їй належить земельна ділянка площею 3,43 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Сагайдацького старостинського округу виконавчого комітету Шишацької селищної ради Миргородського району Полтавської області, кадастровий номер земельної ділянки 5325784600:00:018:0031.

Згідно Збірного кадастрового плану, вказана земельна ділянка має № НОМЕР_1 і відповідно до Витягу з державного земельного кадастру від 09.12.2019 року, була проведена її державна реєстрація.

Вказана земельна ділянка перебуває в оренді фермерського господарства Агро - Дарина , розташована у масиві № 17 відповідно до схеми організації території земельних часток ( паїв) бувшого КСП Промінь Шишацького району Полтавської області, проект поділу на земельні частки ( паї) був затверджений рішенням 15 сесії 23 скликання Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області від 14 березня 2001 року, на підставі чого були виготовлені державні акти на право приватної власності на землю і будь-які зміни у проект поділу земель та зазначене рішення сесії не вносились.

Рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 20.11.2008 року, за відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було визнано право власності в порядку успадкування в рівних частках, по 1\2 частині, на конкретні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,27 га та 3,73 га, що розташовані на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області.

При виготовлені технічної документації землевпорядником - Державним підприємством Полтавський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою була допущена помилка, яка потягла за собою скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, що було встановлено рішенням Шишацького районного суду від 11.11.2013 року

Розпорядженням голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 06.03.2014 року №63, був виданий дозвіл ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на виготовлення нової технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі зі зміною конфігурації, а розпорядженням № 251 від 04.09.2014 року технічна документація була затверджена і ОСОБА_3 та ОСОБА_2 дозволено посвідчити право власності на земельні ділянки площею 5,7200 га та 1,2800 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району ( земельні ділянки № НОМЕР_2 , та 296).

Позивачка вважає, що зазначене розпорядження є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки технічна документація, яка затверджена розпорядженням № 251 від 04 вересня 2014 року не узгоджується з технічною документацією із землеустрою, яка була виготовлена раніше - на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області від 14 березня 2001 року, про затвердження проекту поділу земель та технічної документації, що посвідчує право оренди ФГ Агро - Дарина за 2010 рік, земельний масив № 17 відокремлений від земель населеного пункту с. Салимівщина автодорогою з твердим покриттям, що належить Полтавському Автодору.

Земельна ділянка позивачки ОСОБА_1 НОМЕР_1, земельні ділянки ОСОБА_5 № 652-1, №652-2 межують саме з цими землями загального користування, що підтверджується копією Державного акту на право приватної власності ( межа від Д до Д - землі загального користування), ця обставина підтверджується також викопіюваннями із Збірного кадастрового плану та листом прокуратури Шишацького району № 96-10-15 від 20.04.2015 року, а для того щоб виділити відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 земельні ділянки під номерами 295 та 296, землевпорядником площа земельного масиву № 17 була зміщена відносно автодороги праворуч і за новим планом вже їх земельні ділянки межують з автодорогою, фактично на землях, що належать на законних підставах позивачці та іншим особам і використовуються орендарем відповідно до договорів оренди землі. В результаті затвердження відповідачем технічної документації в такій редакції були порушені права позивачки як власника конкретної земельної ділянки, а саме: був зміщений земельний масив № 17 на площу сінокосів і фактично відбулася зміна цільового призначення сільськогосподарських земель без прийняття відповідного рішення та відбулося накладення меж масиву № 18 у складі земельних ділянок відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 НОМЕР_2 та АДРЕСА_1 на межі земельних масивів № 12 та № 17.

Враховуючи вищевикладене, позивачка ОСОБА_1 просила суд визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області № 251 від 4 вересня 2014 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 площею 5,72 га та 1,28 га ріллі та посвідчення права власності на них, а також скасувати відомості про реєстрацію права власності за відповідачем ОСОБА_2 на 1/2 частину земельної ділянки площею 1,28 га. (кадастровий № 5325784600:00:018:0080) та 1/2 частину земельної ділянки площею 5,72 га (кадастровий № 5325784600:00:018:0081) та скасувати відомості про реєстрацію права власності за відповідачем ОСОБА_3 на 1/2 частину земельної ділянки площею 1,28 га. (кадастровий № 5325784600:00:018:0080) та 1/2 частину земельної ділянки площею 5,72 га (кадастровий № 5325784600:00:018:0081)

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 - адвокат Дяченко М.В. підтримала позовні вимоги позивачки з підстав, викладених у позовній заяві, просила суд задовольнити позов.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник - адвокат Зязюн Ю.А. в судовому засіданні позовних вимог позивачки ОСОБА_1 не визнали з підстав, викладених у відзиві на позов, просили відмовити в задоволенні позовних вимог позивачки зазначивши, що позивачем не доведено порушення його прав відповідачем, зокрема, не надано жодного доказу про те, що змістилися єдині земельні масиви №17, №12, оскільки земельна ділянка позивачки є відокремленою та виділеною в натурі, а тому не являється масивом, зміна конфігурації земельних ділянок не є підставою для припинення права власності відповідачів, оскільки скасування реєстрації права власності призведе до припинення права власності відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на земельні ділянки. .

Відповідач ОСОБА_3 , в судовому засіданні позовних вимог позивачки не визнав, просив відмовити з задоволенні її вимог.

Представник відповідача - виконавчого комітету Шишацької селищної ради, в судове засідання не з`явився, Шишацький селищний голова Тутка О.І. звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника Шишацької селищної ради, відзив на позов не надав.

Представник відповідача - Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з`явився, про дату, місце і час проведення судового засідання повідомлений своєчасно, відзив на позов не надав, голова Миргородської РДА Полтавської області Іваненко В.Б. звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без участі представника Миргородської РДА Полтавської області, в заяві про уточнення позиції по справі від 17.06.2021 року ( а.с. 235 Т.1) вважає за можливе задоволення позовних вимог позивачки ОСОБА_1 .

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справу без його участі, надав письмовий відзив на позов в якому просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Представник третьої особи - Державного підприємства Полтавський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою , в судове засідання не з`явився будучи належним чином та своєчасно повідомленим про дату місце і час його проведення, голова комісії з реорганізації ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотання про розгляд справу за відсутності представника підприємства.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивачки ОСОБА_1 з таких підстав.

Право власності має абсолютний характер та є непорушним.

Забезпечуючи усім власникам рівні умови здійснення своїх прав, держава гарантує власнику захист від порушень його права власності з боку будь-яких осіб.

Рівність умов захисту прав власності на землю випливає з норм ст.ст. 21, 55 Конституції України та ст.152 ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія Р1 № 514144, виданого 21 серпня 2001 року Сагайдацькою сільською радою Шишацького району Полтавської області, належить земельна ділянка площею 3,43 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Сагайдацького старостинського округу виконавчого комітету Шишацької селищної ради Миргородського району Полтавської області, кадастровий номер земельної ділянки 5325784600:00:018:0031, яка перебуває в оренді фермерського господарства Агро - Дарина , розташована у масиві № 17 відповідно до схеми організації території земельних часток ( паїв) бувшого КСП Промінь Шишацького району Полтавської області, проект поділу на земельні частки ( паї) був затверджений рішенням 15 сесії 23 скликання Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області від 14 березня 2001 року, на підставі чого були виготовлені державні акти на право приватної власності на землю і будь-які зміни у проект поділу земель та зазначене рішення сесії не вносились.

Згідно Збірного кадастрового плану вказана земельна ділянка має НОМЕР_1 і відповідно до Витягу з державного земельного кадастру від 09.12.2019 року, була проведена її державна реєстрація.

Відповідно до рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 20.11.2008 року, за відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 визнано право власності в порядку успадкування в рівних частках, по 1/2 за кожним, на конкретні земельні ділянки площею 3, 27 га. та 3,73 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області. При виготовленні технічної документації землевпорядником - Державним підприємством Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою була допущена помилка, яка потягла за собою скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, що було встановлено рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 11.11.2013 року.

Розпорядженням голови Шишацької РДА Полтавської області від 6 березня 2014 року № 63, був наданий дозвіл відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на виготовлення нової технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі зі зміною конфігурації.

Розпорядженням голови Шишацької РДА Полтавської області № 251 від 04 вересня 2014 року, технічна документація була затверджена, і відповідачам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було дозволено посвідчити право власності на земельні ділянки площею 5,7200 га. та 1,2800 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає, що позивачка ОСОБА_1 надала суду належні та допустимі докази стосовно порушення відповідачами її прав як власника земельної ділянки, що підтверджується висновком ФОП ОСОБА_7 ( а.с. 95 -99 Т.1), висновком судової земельно - технічної експертизи №3 від 24 березня 2017 року, яким визначено, що відповідно до технічної документації на земельні ділянки № НОМЕР_2 та АДРЕСА_1 , власниками яких є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , в разі виділення їх в натурі на місцевості, має місце накладення їх на земельну ділянки № НОМЕР_1 , власником якої є ОСОБА_1 , вказані факти також підтвердили у судовому засіданні допитаний в якості свідка голова ФГ Агро - Дарина ОСОБА_8 та інженер - землевпорядник ФОП ОСОБА_7 .

Згідно ч.2 п.1 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідачів, але представник позивачки ОСОБА_1 - адвокат Дяченко М.В. просила суд не стягувати їх з відповідачів, тому суд покладає судові витрати на позивачку ОСОБА_1 .

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 12,20,21,116,118,122,152,155,158 ЗК України, ст.ст. 4,12,13,81,83,89,141,258,259,263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації № 251 від 4 вересня 2014 року про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сагайдацької сільської ради Шишацького району Полтавської області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 площею 5,72000 га та 1, 2800 га ріллі та посвідчення права власності на них.

Скасувати реєстрацію права власності:

- за ОСОБА_3 на 1/2 частину земельної ділянки площею 1, 28 га ( кадастровий № 5325784600:00:018:0080, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29020882, номер запису 7570253) та на 1/2 частину земельної ділянки площею 5,72 га ( кадастровий № 5325784600:00:018:0081, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29030286, номер запису 7572404);

- за ОСОБА_2 на 1/2 частину земельної ділянки площею 1, 28 га ( кадастровий № 5325784600:00:018:0080, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29026822, номер запису про право власності 7569898 ) та на 1/2 частину земельної ділянки площею 5,72 га (кадастровий № 5325784600:00:018:0081, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29019139, номер запису 7571349).

Судові витрати по справі покласти на позивачку ОСОБА_1 за її клопотанням.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Шишацький районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а у випадку коли сторони були відсутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий, суддя В.В. Рябченко