Ухвала

від 10.01.2022 по справі 420/241/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/241/22

УХВАЛА

10 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою Фермерського господарства Новокарбівське (с.Новокарбівка, Подільського району, Одеської області, 66551)

до Державної фіскальної служби України (Львівська пл.8, м.Київ, 04053), Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044)

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство Новокарбівське звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.10.2021 року № 3217720/39551418; та зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну фермерського Господарства Новокарбівське № 86 від 20.09.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Натомість, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позов підлягає залишенню без руху через недодержання вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України.

Залишаючи позов без руху, суд додатково зауважує на такому.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач визначив відповідачами - Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646) та ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197).

Проте, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань за вказаними ідентифікаційними кодами відповідачів Головне управління ДФС в Одеській області та ДФС України перебувають у стані припинення з 2019 року.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року погоджено за пропозицією Міністерства фінансів можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Таким чином повноваження ДФС України в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

З 01.01.2021 року саме Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремлений підрозділ ДПС України здійснює функції та повноваження, у тому числі, з адміністрування податків. Саме при Головному управлінні ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) утворена Комісія, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.

З огляду на викладене, позивачу, усуваючи недоліки позову, слід визначити належний суб`єктний склад відповідачів, у зв`язку з чим надати до суду уточнений адміністративний позов з його копіями по кількості відповідачів.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та надання до суду уточненої позовної заяви із визначенням суб`єктного складу учасників справи та, відповідно, з викладом позовних вимог до визначеного кола відповідачів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фермерського господарства Новокарбівське до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів