Рішення

від 11.01.2022 по справі 917/1401/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2022 Справа № 917/1401/21

Суддя Господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н. С., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Диканської селищної ради Полтавської області, вул. Незалежності, 133, смт.Диканька, Полтавська область, 38500; код ЄДРПОУ 21046503

до Фізичної особи-підприємця Далади Олександра Петровича, АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1

про стягнення 4 579,31грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Диканська селищна рада звернулася до Господарського суду Полтавської області (далі - позивач) з позовною заявою ( вх. №1593/21 від 06.09.2021) до Фізичної особи - підприємця Далади Олександра Петровича (далі - ФОП Далада О.П., відповідач) про стягнення 4 579,31грн. заборгованості з орендної плати за Договором оренди землі від 01.11.2017р.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач як орендар земельної ділянки не виконав своїх зобов`язань за договором, орендну плату своєчасно та у повному обсязі не сплатив.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2021 даний позов був переданий на розгляд судді Ореховській О.О.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 13.09.2021 позовну заяву Диканської селищної ради залишено без руху на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу строк (3 дні з дня вручення даної ухвали) для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.09.2021 заяву Диканської селищної ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №917/1401/21. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи. Також, зазначеною ухвалою було встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

Про відкриття провадження у справі позивач та відповідач повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень - ухвали суду від 22.09.2021 (а.с. 47,48).

На адресу суду від відповідача відзиву на позов, клопотань, заяв тощо не надходило.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що відповідач так і не скористався наданими йому процесуальними правами, а за висновками суду у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України).

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті відповідно до вимог ст.233 Господарського процесуального кодексу України.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

01.11.2017 між Водянобалківською сільською радою (орендодавець) та ФОП Даладою О.П. (орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір) (а.с. 11-16), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційної діяльності, яка знаходилась за адресою Полтавська область, Дикаський район, с.Кратова Говтва, вул.Центральна,15а (п. 1 Договору).

Умовами зазначеного Договору сторони узгодили, зокрема, наступне:

- В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0545 га, кадастровий номер 5321082606:06:001:0041 (п. 2 Договору);

- На земельній ділянці знаходяться об"єкт нерухомого майна: № 1 - капітальна нежитлова будівля (п. 3 Договору);

- Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2017 рік становить 67 841, 60грн (п. 5 Договору);

- Земельна ділянка передається в оренду для роздрібної торгівлі та комерційних послуг (п. 15 Договору);

- Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повнен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8. Договору);

- Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2035, 25 грн. на рік (п. 9. Договору);

- Орендна плата вноситься щомісяця рівними частинами (п. 11. Договору);

- Земельна ділянка за договором оренди землі вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди.

- Договір набуває чинності після його державної реєстрації (п. 47 Договору).

Право оренди на зазначену земельну ділянку за ФОП Далада О.П. зареєстровано 06.12.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право: 23857538)(копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 107034363 від 11.12.2017 - а.с.17 ).

Позивач зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України №721-р від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій громад Полтавської області" відповідно до абз.1 п.7-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено адміністративні центри та затверджено території громад Полтавської області згідно з додатком, зокрема до складу Диканської територіальної громади входять села Водяна Балка та Кратова Говтва ( адміністративні межі колишньої Водянобалківської сільської ради).

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій" доповнено розділ V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР пунктом 6-1, зокрема, такого змісту: "6-1. До прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб, у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України, здійснюється із урахуванням наступного:... 4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;....8) не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;...".

Згідно з Рішенням другої (позачергової) сесії восьмого скликання Диканської селищної ради № 28 від 11.12.2020 "Про початок реорганізації сільських рад та їх виконавчих комітетів шляхом приєднання до Диканської селищної ради" розпочато процедуру реорганізації селищних рад, зокрема, Водянобалківської сільської ради (ЄДРПОУ 21045627), утворено комісії з реорганізації (а.с. 21-23).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 10.03.2021 державним реєстратором внесено запис про припинення юридичної особи - Водянобалківської сільської ради Диканського району Полтавської області припинена (а.с. 49).

За приписами ч.ч.1,5 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

26.07.2021 проведено державну реєстрацію (перереєстрацію) права власності земельної ділянки (кадастровий номер 5321082606:06:001:0041, загальною площею 0,0545 га., цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), яка знаходиться за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Кратова Говтва, вул. Центральна, 15а (номер запису про право власності/довірчої власності 432391164) за Диканською селищною радою (а.с. 19).

На підставі вищевикладеного, права та обов"язки орендодавця за Договором оренди землі від 01.11.2017 перейшли до Диканської селищної ради (позивача у справі).

Позивач зазначає, що всупереч взятим на себе договірним зобов`язанням відповідач сплату орендної плати за землю здійснював неналежним чином.

Відповідно до листа Головного ДПС у Полтавській області №26700/6/16-31-73 від 28.07.2021 заборгованість ФОП Далади за 2019 рік (яка виникла з 30.04.2019) зі сплати орендної плати за Договором складає 1 215, 63 грн (а.с. 18).

Позивач зазначає, що за період з 01.01.2020 по 01.08.2021 заборгованість податковим органом не нараховувалась у зв"зку з неподанням декларації по платі за землю відповідно до вимог п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

Відтак, як вказує позивач, неподання ФОП Далада О.П. до податкового органу декларації у відповідності до вимог п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України не припиняє зобов"язання та не звільняє від виконання цього зобов"язання за Договором зі сплати орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності.

За розрахунком позивача заборгованість ФОП Далади О.П. по сплаті орендної плати за Договором за період з 01.05.2019 по 01.08.2021 становить 4 579,31 грн, з яких:

2019 рік - 1 356, 83 грн. ((67841, 60 * 3% /100%)/12*8);

2020 рік - 2035, 25 грн.(67841, 60 * 3% /100%);

2021 рік - 1 187,23 грн.((67841, 60 * 3%/100%)/12*7).

Позивачем на адресу відповідача направлено лист за вих. № 02.1-38/327 від 06.08.2021 з вимогою погасити заборгованість з орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності на підставі Договору оренди землі від 01.11.2017 (а.с. 25-27). Зазначений лист отримано відповідачем 09.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28), проте залишено ним без відповіді, а грошове зобов"язання без виконання.

Вважаючи свої права порушеними позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість за Договором оренди землі від 01.11.2017р. в сумі 4 579,31грн.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Статтею 12 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю, є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно зі ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Відповідно до ст.ст. 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) також визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

На підставі ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" селищна рада, як орган місцевого самоврядування реалізує свої повноваження шляхом прийняття рішень. Також, виходячи із загальних вимог цивільного законодавства, рада може виступати як учасник цивільно-правових та господарських правовідносин при укладанні різного виду угод.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Право оренди земельної ділянки, як встановлено ст. 93 Земельного кодексу України - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За приписами ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендареві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин)). Орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно, ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України). Одностороння відмова від зобов`язання не допускається (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Доказів погашення заборгованості по сплаті орендних платежів за Договором оренди земельної ділянки від 01.11.2017 відповідачем не надано.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті орендної плати в сумі 4 579,31грн підлягає задоволенню.

Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України , суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Далади Олександра Петровича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 17.12.2003 Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області) на користь Диканської селищної ради (вул. Незалежності, 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500, ЄДРПОУ 21046503, р/р UА508999980334169815000016674, код 37959255, отримувач ГУК у Полтавській області, смт.Диканька/18010900, банк отримувач Казначейство України, призначення платежу - орендна плата з фізичних осіб) заборгованість за Договором оренди земельної ділянки від 01.11.2017 в сумі 4 579,31грн.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Далади Олександра Петровича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 17.12.2003 Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області) на користь Диканської селищної ради (вул.Незалежності, 133, смт. Диканька, Полтавська область, 38500, ЄДРПОУ 04383133, р/р НОМЕР_3 ДКС України) витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270,00рн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено 11.01.2022.

Суддя О.О. Ореховська