Рішення

від 21.03.2007 по справі 2-150/2007р.

ХОРОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №

2-150/2007 р.

21

березня   2007 року                                                       Хорольський    районний   

суд

Полтавської    області

в складі:

головуючого судці Винниченка Ю.М.,

при

секретарі Листопад В.Л., за участю прокурора - Береза С.Г. представника

відповідача - адвоката ОСОБА_2 розглянувши у відкритому  судовому засіданні в місті  Хорол в залі суду цивільну справу за

позовом    прокурора Хорольського району

в інтересах держави в особі  

Полтавського обласного виробничого управління водного господарства

«Полтававодгосп» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих водним ресурсам,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор

Хорольського району в інтересах держави в особі Полтавського обласного

виробничого управління водного господарства «Полтававодгосп» звернувся до суду

з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих водним ресурсам, в сумі

955,32 гривень, вказавши, що відповідно до ч.3 ст.13 Водного Кодексу України ,

спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади з питань

екології та природних ресурсів, водного господарства, геології та використання

надр є Міністерство охорони навколишнього природного середовища, Державний

комітет України по водному господарству, Державний комітет по геології і

використанню надр, їх органи на місцях та інші державні органи відповідно до

законодавства.

Полтавське

обласне виробниче управління водного господарства, утворене наказом

Держводгоспу України від 11.08.1992 року № 72 є бюджетною неприбутковою

організацією і належить до сфери управління Державного комітету України по

водному господарству.

До

основних завдань облводгоспу належить здійснення контролю за використанням,

охороною вод та відтворенням водних ресурсів на водних об'єктах

загальнодержавного значення на території діяльності управління.

На

виконання покладених державою завдань 21.09.2006 року Хорольським міжрайонним

управлінням водного господарства, безпосередньо підпорядкованого Полтавському

облводгоспу, проведено повторну перевірку з питань додержання вимог водного

законодавства України, на ставку, який знаходиться на території

Староаврамівської сільської ради Хорольського району в урочищі «Муренькове» (

площею водного дзеркала 23,97 га, загальним об'ємом 468 тисяч кубічних метрів)

і переданий в оренду відповідачці ОСОБА_1 (АДРЕСА_1). Договір оренди не

погоджено з облуправлінням „Полтававодгосп", що є порушенням чинного

законодавства.

Під час

вказаної перевірки було встановлено, що орендар ОСОБА_1 здійснила самовільне

водокористування, самовільний скид води з водного об'єкту - ставка в об'ємі

198200   м3 розміщеного   в  урочищі   „Муренькове"   Староаврамівської  сільської 

ради Хорольського району шляхом відкриття засувки донного водовипуску не

маючи дозволу на спеціальне водокористування та відповідних погоджень

облуправління „Полтававодгосп"

2

чим порушила ст. 48 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, ст. 44 п. 2, 9 та ст. 110 п. 6

Водного кодексу України. За наслідками проведеної перевірки провідним інженером

з водних ресурсів Хорольсокого управління водного господарства Чемерис В.М.

складено акт перевірки стану дотримання вимог водного законодавства від

21.09.2006 року

та видано припис

№ 26 від 21.09.2006 року, а також складено адміністративний протокол про

вчинення адмінпорушення, передбаченого ст. 48 КАпАП.

Матеріали

даної адміністративної справи розглянуто заступником начальника облводгоспу,

начальником відділу водних ресурсів облуправління „Полтававодгосп" Чмир

О.Д. За результатами розгляду матеріалів гр. ОСОБА_1 притягнуто до

адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 119 гривень, про

що винесено постанову за справою про адміністративне правопорушення водного

законодавства України №8 від 9.10.2006 року.

Крім

цього, прокурор Хорольського району звернувся до суду з аналогічним позовом до

ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих водним ресурсам в сумі 814, 48 гривень,

вказавши, що на виконання покладених державою завдань 19.10.2006 року

Хорольським міжрайонним управлінням водного господарства, безпосередньо

підпорядкованого Полтавському облводгоспу, проведено повторну перевірку з

питань додержання вимог водного законодавства України, на ставку, який

знаходиться на території Староаврамівської сільської ради Хорольського району в

урочищі «Муренькове» (площею водного дзеркала 23,97 га, загальним об'ємом 468

тисяч кубічних метрів) і переданий в оренду гр. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), договір

оренди з якою не погоджено з облуправлінням „Полтававодгосп", що є

порушенням чинного законодавства.

Під час

вказаної перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_1 повторно здійснила

самовільне водокористування, самовільний скид води з водного об'єкту - ставка в

об'ємі 168980 м3 розміщеного в урочищі „Муренькове" Староаврамівської

сільської ради Хорольського району шляхом відкриття засувки донного водовипуску

не маючи дозволу на спеціальне водокористування та відповідних погоджень

облуправління „Полтававодгосп" чим порушила ст. 48 Кодексу України про

адміністративні правопорушення, ст. 44 п. 2, 9 та ст. 110 п. 6 Водного кодексу

України.

За

наслідками проведеної перевірки провідним інженером з водних ресурсів

Хорольського управління водного господарства Чемерис В.М. складено акт

перевірки стану дотримання вимог водного законодавства від 19.10.2006 року

видано припис № 28а від 19.10.2006 р. та на підставі ст. 48 КУпАП, п.6 ст.110

ВК України складено протокол про адміністративне правопорушення відносно

орендаря ОСОБА_1, який направлено на розгляд до управління «Полтававодгосп».

Матеріали адміністративної справи розглянуто заступником начальника

облводгоспу, начальником відділу водних ресурсів облуправління „Полтававодгосп"

Чмир О.Д. та притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді

штрафу в розмірі 119 гривень, про що винесено постанову за справою про

адміністративне правопорушення водного законодавства України №10 від 6.11.2006

року.

Позивач вказує,

що внаслідок самовільного водокористування, тобто самовільного скиду води

21.09.2006 року в об'ємі 198 200 м3 з водного об'єкту - ставка, розміщеного в

урочищі „Муренькове" Староаврамівської сільської ради Хорольського району

шляхом відкриття засувки донного водовипуску, не маючи дозволу на спеціальне

водокористування та відповідних погоджень облуправління „Полтававодгосп, а

також самовільного скиду води 19.10.2006 року з вказаного ставка в об'ємі

168980 м3 орендарка ОСОБА_1 завдала збитки водним ресурсам на загальну суму:

955, 32+814, 48= 1769,80 гривень, що обраховані згідно «Методики розрахунку

розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил

охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських

споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затверджена наказом

Державного комітету України по водному господарству

2

29.12.2001 року

№ 290, та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 18 січня 2002 року №

44/6332.

Ухвалою

Хорольського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2007 року

об'єднано вказані цивільні справи за позовом прокурора Хорольського району в

інтересах держави в особі Полтавського обласного виробничого управління водного

господарства "Полтававодгосп" до ОСОБА_1 про стягнення збитків,

завданих водним ресурсам, в сумі 814, 48 гривень (Справа №149/07) з цивільною

справою за позовом прокурора Хорольського району в інтересах держави в особі

Полтавського обласного виробничого управління водного господарства

"Полтававодгосп" до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих водним

ресурсам, в сумі 955,32 гривень (Справа 2-150/07) в одне провадження.

В

судовому засіданні прокурор Береза С.Г. позов підтримала повністю та просила

суд стягнути з відповідачки ОСОБА_1 кошти в сумі 1769, 80 гривень в рахунок

відшкодування збитків, завданих нею водним ресурсам в результаті самовільного

водокористування, тобто самовільного скиду води 21.09.2006 року в об'ємі 198

200 м3 та 19.10.2006 року в об'ємі 168980 м3 з водного об'єкту - ставка,

розміщеного в урочищі „Муренькове" Староаврамівської сільської ради

Хорольського району шляхом відкриття засувки донного водовипуску, не маючи

дозволу на спеціальне водокористування та відповідних погоджень облуправління

„Полтававодгосп".

В

судовому засіданні відповідачка ОСОБА_1 позов не визнала повністю, пояснивши,

що в договорі оренди земельної ділянки з водним об'єктом від 21.06.2006 року не

передбачено його погодження з облуправлінням „ Полтававодгосп", тому

порушень при його укладенні вона не вбачає, а також стверджує, що самовільний

скид води із орендованого нею ставка не проводила.

Дослідивши

матеріали справи, суд приходить до висновку, що даний позов належить

задовольнити частково на підставі слідуючого.

Відповідно

ст. 111 Водного Кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни

України зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень

водного законодавства, в розмірах і в порядку, встановлених законодавством

України.

Згідно

ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними

рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або

юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи,

відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З пункту

6.2 договору оренди земельної ділянки з водним об'єктом від 21.06.2007 року між

Хорольського райдержадміністрацією та фізичною особою ОСОБА_1 слідує, що без

дозволу Староаврамівської сільської ради, державного управління екоресурсів у

Полтавській області та Полтававодгоспу орендар зобов'язується не випускати води

з водного об'єкта і не порушувати цілісності гідротехнічних споруд.

Судом

встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 здійснила самовільне водокористування,

тобто самовільний скид води 21.09.2006 року в об'ємі 198 200 м3 та самовільний

скид води 19.10.2006 року в об'ємі 168980 м з водного об'єкту ставка,

розміщеного в урочищі „Муренькове" Староаврамівської сільської ради

Хорольського району, який перебував у її користуванні згідно договору оренди

земельної ділянки з водним об'єктом від 21.06.2006 року / а.с.7-14/, акту

передачі вказаної земельної ділянки з водним об'єктом зі схемою його меж /

а.с.15-16/, шляхом відкриття засувки донного водовипуску, не маючи дозволу на

спеціальне водокористування та відповідних погоджень облуправління

„Полтававодгосп, що повністю доводиться матеріалами справи: актами перевірки

стану дотримання вимог водного законодавства від 21 вересня 2006 року та від 19

жовтня 2006 року, приписами за № 26 від 19.09.2006 року та № 28 а від

19.10.2006 року, протоколами про адміністративне правопорушення № 00041 віл

21.09.2006 року та № 00043 від 19.10.2006 року, повідомленнями щодо розгляду

справ про адміністративне правопорушення від 28.09.2006 року та від 25.10.2006

року, постановами за справами про адмінправопорушення водного законодавства

України від 9 жовтня 2006 року та від 6

4

листопада 2006 року, розрахунками розміру відшкодування збитків при

самовільному водокористуванні вод орендаркою ОСОБА_1, довідкою

Староаврамівської сільської ради/ ах. 4/, показами свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4; в

результаті чого завдано збитки водним ресурсам на загальну суму: 955, 32+814,

48= 1769,80 гривень, що обраховані згідно «Методики розрахунку розмірів

відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони

водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і

пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затверджена наказом Державного

комітету України по водному господарству 29.12.2001 року № 290, та

зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 18 січня 2002 року № 44/6332.

Враховуючи,

що відповідно до частини 4 ст. 1193 ЦК України Суд може зменшити розмір

відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального

становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину, а відповідачка

ОСОБА_1 є пенсіонеркою, тому не має значних доходів, постановами за справами

про адмінправопорушення водного законодавства України від 9 жовтня 2006 року та

від 6 листопада 2006 року на неї накладено адміністративні стягнення у вигляді

штрафів по 119 гривень за кожне правопорушення, тому розмір відшкодування на

користь держави необхідно зменшити до 50% загальної суми завданих нею збитків,

тобто 1769,80: 2= 884, 90 гривні.

На

підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10,60,212,213,215,218 ЦПК України, ст.

111 Водного кодексу України, ст. 1166 Цивільного кодексу України, -

ВИРІШИВ:

 Позов  

прокурора   Хорольського   району  

в   інтересах   держави  

в   особі Полтавського обласного

виробничого управління водного господарства «Полтававодгосп» до ОСОБА_1   про  

стягнення   збитків,   завданих  

водним   ресурсам задовольнити

частково.

Стягнути

з ОСОБА_1 на користь держави в особі Виробничого управління водного

господарства «Полтававодгосп» грошові кошти в сумі 884, 90 гривні в рахунок

відшкодування збитків, завданих водним ресурсам, на рахунок : р/р

31514903600478 ВДК у Хорольському районі, Староаврамівська с/р 24061600, МФО 831019, ЄДРПО

34698343, код бюджетної класифікації 24061600, символу 903 «Інші надходження до

фонду охорони навколишнього природного середовища», а також держмито в сумі 51

гривня та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної

справи в сумі 30 гривень на користь держави.

Рішення

може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі до

Хорольського райсуду заяви

про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а також

апеляційної скарги    протягом 20 днів

після подання

вказаної заяви.