Рішення

від 17.06.2010 по справі 32/195-30/175

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/195-30/175 17.06.10

За позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «СТК ЛЮТІЧ»

До: 1) Киї вської міської ради (далі - в ідповідач-1);

2) Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу

Київради (Київсько ї міської державної адмініст рації)

(далі - відповідач -2)

Про виз нання права власності на зем ельну ділянку

За участю Прокуратури міс та Києва

Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача не з' я вився

Від відповідача-1 Доро шенко О.С. - представник за довіреністю № 225-КР-390 від 12.04.10.

Від відповідача-2 не з' явив ся

Від прокуратури Цюкало Ю .В. - посв. № 274 від 16.12.09.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На новий розгляд Господ арського суду міста Києва пе редані позовні вимоги Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «СТК ЛЮТІЧ»до Київсько ї міської ради та Головного у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації) про визнан ня права власності на земель ну ділянку.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 25.04.08. у справ і № 32/195 позовні вимоги задоволе но в повному обсязі:

- визнано право Товариства з обмеженою відповідальністю “СТК ЛЮТІЧ” на оренду земель ної ділянки на вул. Магнітого рській, 1 у Деснянському район і м. Києва згідно з технічним з вітом по встановленню зовніш ніх меж земельної ділянки;

- визнано укладеним договір оренди земельної ділянки дл я експлуатації та обслуговув ання нежилих будівель на вул . Магнітогорській, 1 у Деснянсь кому районі м. Києва між Товар иством з обмеженою відповіда льністю “СТК ЛЮТІЧ та Київсь кою міською радою, в редакції , яка підписана позивачем та в ідповідає Закону України „Пр о оренду землі”, Типовому дог овору оренди землі, що затвер джений постановою Кабінету М іністрів України від 03.03.2004 № 220, т а переданою дану земельну ді лянку на умовах, визначених д оговором, з моменту набрання чинності судового рішення н а умовах, визначених договор ом;

- зобов' язано Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київради (К иївської міської державної а дміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ді лянки з усіма додатками, що є й ого невід' ємними частинами , між Орендодавцем - Київськ ою міською радою та Орендаре м - Товариством з обмеженою відповідальністю “СТК ЛЮТіЧ , у встановленому порядку.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 26.06.08. у справі № 32/195 рішення Господарського суду міста К иєва від 25.04.08. у справі № 32/195 зали шено без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 19.05.10. у справі № 32/195 постанову Київськ ого апеляційного господарсь кого суду від 26.06.08. у справі № 32/195, та рішення Господарського су ду міста Києва від 25.04.08. у справі № 32/195 скасовано, справу направ лено на новий розгляд до Госп одарського суду міста Києва.

За резолюцією Голови Госпо дарського суду міста Києва с праву № 32/195 передано на новий р озгляд судді Ващенко Т.М.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 07.06.10. суддею В ащенко Т.М. прийнято до свого п ровадження справу № 32/195 та прис воєно їй № 32/195-30/175; розгляд справи призначено на 17.06.10. о 14-40.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на спірній земельній д ілянці за вказаною адресою, з находиться нерухоме майно, я ке належить позивачу на прав і власності; проектною орган ізацією був розроблений техн ічний звіт по встановленню з овнішніх меж земельної ділян ки, які погоджені із суміжним и землекористувачами, у вста новленому порядку розроблен ий проект землеустрою та отр имані всі необхідні погоджен ня, проект договору направле ний міськраді, однак Київськ а міська рада зволікає з вирі шенням питання про надання п озивачу зазначеної вище земе льної ділянки в оренду.

В судове засідання 17.06.10. предс тавник позивача не з' явився , вимоги ухвали Господарсько го суду міста Києва від 07.06.10. у с праві № 32/195-30/175 не виконав, про по важні причини неявки суд не п овідомив, про час місце прове дення судового засідання був повідомлений належним чином .

В судовому засіданні 17.06.10. пре дставником відповідача-1 под ано суду письмові пояснення по справі, відповідно до яких Київська міська рада проти п озову заперечує та просить с уд відмовити позивачу в задо воленні його позовних вимог повністю з підстав, викладен их у відзиві.

Представник відповідача-2 в судове засідання 17.06.10. не з' яв ився, але через канцелярію Го сподарського суду міста Києв а відповідачем-2 подано письм овий відзив на позов, відпові дно до якого Головне управлі ння земельних ресурсів викон авчого органу Київради (Київ ської міської державної адмі ністрації) проти позову запе речує та просить суд відмови ти позивачу в задоволенні йо го позовних вимог повністю, т а зазначає, що відповідач-2 не порушував законні права та і нтереси позивача, оскільки д о Головного управління земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київради (Київської міс ької державної адміністраці ї) представник позивача з нал ежним чином оформленою довір еністю та з підписаним обома сторонами договором оренди земельної ділянки на вул. Маг нітогорській, 1 у Деснянськом у районі м. Києва з приводу дер жавної реєстрації зазначено го договору не звертався.

Представник прокуратури в судовому засіданні 17.06.10. проти позову заперечує.

Відповідно до ст. 85 Господа рського процесуального коде ксу України, в судовому засід анні за згодою представників відповідача-1 та прокуратури було оголошено тільки вступ ну та резолютивну частини рі шення.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представників відповідач а-1 та прокуратури, Господарсь кий суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матер іалів справи, Товариство з об меженою відповідальністю «С ТК ЛЮТІЧ»є власником нежилих будівель загальною площею 1 4 55,8 кв. м, що знаходяться за адре сою: м. Київ, вул. Магнітогорсь ка. 1 у Деснянському районі м. К иєва, що підтверджується дог овором купівлі-продажу від 29.0 7.04. та реєстраційним посвідче нням Київського МБТІ від 13.10.04. з а реєстровим № 733-з.

В зв'язку з придбанням вищез азначеної нерухомості за зам овленням ТОВ «СТК ЛЮТІЧ»прое ктною організацією було розр облено технічний звіт по вст ановленню зовнішніх меж земе льної ділянки, які погоджені із суміжними землекористува чами, у встановленому порядк у розроблений проект землеус трою та отримані всі необхід ні погодження.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.04.07. ТОВ «СТК ЛЮТІЧ»под ано до Київської міської рад и проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки п о вул. Магнітогорській, 1 у Дес нянському районі м. Києва. Зго дом позивач звернувся до Киї вради з листом щодо підписан ня договору оренди земельної ділянки та надіслав підписа ні ним проекти договору орен ди, але у визначений законода вством термін це питання Киї вською міською радою на сесі ї не розглядалось.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вваж ає, що вимоги позивача не підл ягають задоволенню з наступн их підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу Укра їни доказами у справі є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких господарський суд у виз наченому законом порядку вст ановлює наявність чи відсутн ість обставин, які мають знач ення для правильного вирішен ня господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Відповідно до ст. 13 Конститу ції України визначено, що зем ля, її надра, атмосферне повіт ря, водні та інші природні рес урси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) е кономічної зони є об'єктами п рава власності Українського народу. Від імені Українсько го народу права власника зді йснюють органи державної вла ди та органи місцевого самов рядування в межах, визначени х цією Конституцією.

У відповідності до ч. 1 ст. 142 Ко нституції України, матеріаль ною і фінансовою основою міс цевого самоврядування є рухо ме і нерухоме майно, доходи мі сцевих бюджетів, інші кошти, з емля, природні ресурси, що є у власності територіальних гр омад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньо ї спільної власності, що пере бувають в управлінні районни х і обласних рад.

Згідно до ч. 1 ст. 143 Конституці ї України, територіальні гро мади села, селища, міста безпо середньо або через утворені ними органи місцевого самовр ядування управляють майном, що є в комунальній власності .

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні», територіал ьним громадам сіл, селищ, міст , районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров'я, науки, соціально го обслуговування та інше ма йно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власност і, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з п. 34 ч. 1 с. 26 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні», вирішення від повідно до Закону питань рег улювання земельних відносин є виключною компетенцією пл енарних засідань сільських, селищних, міських рад, а відпо відно до п. 2 ст. 22 Закону Україн и «Про столицю України - міс то-герой Київ»Київська міськ а рада має право визначати ос обливості землекористуванн я.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні», від імені та в ін тересах територіальних гром ад права суб'єкта комунально ї власності здійснюють відпо відні ради.

Відповідно до ст. 116 Земельно го кодексу України визначено , що громадяни та юридичні осо би набувають права власності та права користування земел ьними ділянками із земель де ржавної або комунальної влас ності за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування в ме жах їх повноважень, визначен их цим Кодексом.

У відповідності до ст. 124 Земе льного кодексу України, пере дача в оренду земельних діля нок, що перебувають у державн ій або комунальній власності , здійснюється на підста ві рі шення відповідного органу ви конавчої влади або органу мі сцевого само врядування шлях ом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п итання регулювання земельни х відносин (у тому числі надан ня земельної ділянки в оренд у та поновлення договору оре нди земельної ділянки) виріш ується на пленарному засідан ні ради - сесії, а спори про пон овлення порушених прав юриди чних і фізичних осіб, що ви ник ають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів аб о посадових осіб місцевого с амоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, чинним законо давством передбачено, що спо собом волевияв лення ради, як а здійснює право власності в ід імені відповідної територ іальної громади щодо регулюв ання земельних відносин, є пр ийняття рішення сесії.

Отже, з вищевикладеного вб ачається, що відповідно до по ложень земельного законодав ства України необхідною умов ою укладення, зміни та поновл ення договору оренди земельн ої ділянки, яка перебуває у де ржавній або комунальній влас ності, є наявність відповідн ого рішення органу місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалі в справи, Київською міською р адою рішення про укладення д оговору оренди земельної діл янки на вул. Магнітогорській , 1 у Деснянському районі м. Киє ва не приймалось.

Враховуючи викладене, у суд у відсутні правові підстави для задоволення позовних вим ог Товариства з обмеженою ві дповідальністю «СТК ЛЮТІЧ»щ одо визнання права Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “СТК ЛЮТІЧ” на оренду земе льної ділянки на вул. Магніто горській, 1 у Деснянському рай оні м. Києва згідно з технічни м звітом по встановленню зов нішніх меж земельної ділянки ; та визнання укладеним догов ір оренди земельної ділянки для експлуатації та обслугов ування нежилих будівель на в ул. Магнітогорській, 1 у Деснян ському районі м. Києва між Тов ариством з обмеженою відпові дальністю “СТК ЛЮТІЧ та Київ ською міською радою, в редакц ії, яка підписана позивачем т а відповідає Закону України „Про оренду землі”, Типовому договору оренди землі, що зат верджений постановою Кабіне ту Міністрів України від 03.03.2004 № 220, та переданою дану земельну ділянку на умовах, визначени х договором, з моменту набран ня чинності судового рішення на умовах, визначених догово ром.

Також не підлягає задоволе нню позовна вимога про зобов ' язання Головного управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київради (Київс ької міської державної адмін істрації) зареєструвати дого вір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його н евід' ємними частинами, між Орендодавцем - Київською мі ською радою та Орендарем - Т овариством з обмеженою відпо відальністю “СТК ЛЮТіЧ, у вст ановленому порядку, з наступ них підстав.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії), затвердженого рішенням К иївської міської ради від 19.12.02 . № 182/342, Управління організовує видачу державних актів на пр аво власності на землю і прав о постійного користування зе млею, оформлення та видачу до говорів оренди (суборенди) зе мельних ділянок та здійснює реєстрацію суб' єктів права власності на землю, реєстрац ію права користування землею і договорів на оренду (суборе нду) землі.

Підставою для захисту відп овідних прав є їх порушення, н евизнання чи оспорення.

Враховуючи той факт, що дог овір оренди земельної ділянк и на вул. Магнітогорській, 1 у Д еснянському районі м. Києва н е був підписаний сторонами, у Головного управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) були відсутні правові підстави для реєстра ції такого договору.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що на час зве рнення позивача до суду з дан им позовом, його права відпов ідачем-2 - Головним управлін ням земельних ресурсів викон авчого органу Київради (Київ ської міської державної адмі ністрації) порушені не були.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд приходить до висновку, що заявлені Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «СТК ЛЮТІЧ»вимоги є н еобґрунтованими та такими, щ о задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України, витрати по сплаті державного мита та витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу по кладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, Господарський суд м. Києва, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні по зовних вимог Товариства з об меженою відповідальністю «С ТК ЛЮТІЧ» відмовити.

2. Рішення вступає в зак онну силу після десятиденног о терміну з дня його прийнятт я, оформленого у відповіднос ті до ст. 84 ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко

Дата підписання

рішення 29.06.10.