Постанова

від 05.07.2010 по справі 2-а-1914/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2010 р. м. Вінниця Спр ава № 2-а-1914/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйо вої Інни Анатоліївни,

при секретарі судового зас ідання: Балан Марині Анатол іївні

за участю:

представника позивача : К удріної Алли Вікторівни

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної подат кової інспекції у місті Він ниці

до: Приватного підприємст ва "Янарс"

про: припинення юридичної особи

Обставини справи:

Державна податкова інс пекція у м. Вінниці звернулас я до суду з адміністративним позовом про припинення юрид ичної особи - Приватного під приємства «Янарс».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач з 2005 року не подає органам державної под аткової служби податкових де кларацій, документів фінансо вої звітності відповідно до закону, що є підставою для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' язано з ба нкрутством юридичної особи .

В судовому засіданні пред ставник позивача зазначив, щ о позов підтримує в повному о бсязі та просить позовні вим оги задовольнити посилаючис ь на обставини, викладені у по зовній заяві.

Відповідач уповноваженого представника в судове засід ання не направив, хоча про час і місце розгляду справи пові домлявся завчасно та належни м чином судовими повістками, які направлялись за адресою місця реєстрації (довідка Г оловного управління статис тики у Вінницькій області № 1 3/4/924 від 15.04.2010 року).

Беручи до уваги що судова п овістка про виклик в судове з асідання доставлена за адрес ою, внесеною до відповідного державного реєстру, а тому, ві дповідно до положень пункту 8 статті 35 КАС України, слід вв ажати, що повістку вручено юр идичній особі.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача на лежним чином про час і місце р озгляду судової справи з йог о участю та реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі представника відпові дача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и надані докази та матеріали справи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємств « Янарс»зареєстроване реєстр аційною палатою Вінницької м іської ради 12.02.2004 року, про що ви дане свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької д іяльності - юридичної особи (а.с. 6) та взято на облік в Держа вній податковій інспекції у м. Вінниці як платника податк ів 17.02.2004 року за № 292/2, що підтверд жується довідкою №944 від 06.08.2009 ро ку (а.с.4а) та № 297/29 від 19.05.2010 року .

Як вбачається з довідки Г оловного управління статист ики у Вінницькій області №13/4/924 від 15.04.2010 року станом на 08 квітня 2010 року в ЄДРПОУ значиться При ватне підприємство «Янарс», ідентифікаційний код - 32833225, а дреса: вул. Павлика Морозов а, 21, кв. 51, м. Вінниця, 21050, керівни к - Добіжа Яна Сергіївна .

Статтею 9 Закону України „Пр о систему оподаткування” пер едбачені обов' язки платник ів податків і зборів (обов' я зкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, склад ати звітність про фінансово- господарську діяльність і за безпечувати її зберігання у терміни, встановлені законам и; подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Відповідно до статті 4 Закон у України „Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” податкові декларації пода ються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В порушення зазначених нор м Закону відповідач не звіту є до ДПІ у м. Вінниці з 2005 року, щ о стверджується довідкою поз ивача №6627/10 від 31.03.2010 року (а.с. 7). В з азначеній довідці також вка зано про відсутність заборго ваності перед бюджетом.

Відповідно до підпункту 8.6 п ункту 8 Інструкції про порядо к обліку платників податків, затвердженої наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 19.02.1998 року № 80 та за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не м ає заборгованості перед бюдж етом, та в разі неподання прот ягом одного року в органи дер жавної податкової служби под аткових декларацій, документ ів бухгалтерської звітності , керівник державної податко вої служби приймає рішення п ро звернення до господарсько го суду із позовною заявою пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до пункту 17 част ини 1 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з частиною першою ст атті 216 Господарського кодекс у України (далі - ГК України) уч асники господарських віднос ин несуть господарсько-право ву відповідальність за право порушення у сфері господарюв ання шляхом застосування до правопорушників господарсь ких санкцій на підставах і в п орядку, передбачених цим Код ексом, іншими законами та дог овором.

Відповідно до статті 218 ГК Ук раїни підставою господарськ о-правової відповідальності учасника господарських відн осин є вчинене ним правопору шення у сфері господарювання . Учасник господарських відн осин відповідає за невиконан ня або неналежне виконання г осподарського зобов'язання ч и порушення правил здійсненн я господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито ус іх залежних від нього заході в для недопущення господарсь кого правопорушення.

Частиною першою статті 238 ГК України передбачено, що за по рушення встановлених законо давчими актами правил здійсн ення господарської діяльнос ті до суб'єктів господарюван ня можуть бути застосовані у повноваженими органами держ авної влади або органами міс цевого самоврядування адмін істративно-господарські сан кції, тобто заходи організац ійно-правового або майнового характеру, спрямовані на при пинення правопорушення суб'є кта господарювання та ліквід ацію його наслідків.

При цьому, згідно з частиною першою статті 247 ГК України у р азі здійснення суб'єктом гос подарювання діяльності, що с уперечить закону чи установч им документам, до нього може б ути застосовано адміністрат ивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб'єкта т а його ліквідації.

Відповідно до частини друг ої статті 38 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців" (далі - Закон) підста вою для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є неподання про тягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону.

Отже, враховуючи те, що відп овідач не звітує у встановле ному законодавством порядку більш ніж протягом року, суд в важає вимоги позивача обґрун тованими, у зв' язку з чим є вс і підстави для припинення юр идичної особи - Приватного п ідприємства «Янарс».

Відповідно до частини перш ої статті 105 Цивільного кодекс у України (далі - ЦК України) уч асники юридичної особи, суд а бо орган, що прийняв рішення п ро припинення юридичної особ и, зобов'язані негайно письмо во повідомити про це орган, що здійснює державну реєстраці ю, який вносить до Єдиного дер жавного реєстру відомості пр о те, що юридична особа перебу ває у процесі припинення. А аб зацом другим частини другої цієї статті передбачено, що в иконання функцій комісії з п рипинення юридичної особи (л іквідаційну комісію, ліквіда тора тощо) може бути покладен о на орган управління юридич ної особи.

Згідно з частиною 5 статті 38 З акону суд призначає в рішенн і щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідаці єю комісію з припинення (лікв ідаційну комісію) та встанов лює строк її роботи. Державни й реєстратор вносить до Єдин ого державного реєстру запис про призначення комісії з пр ипинення (ліквідаційної комі сії) не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я відповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої статті 105 ЦК України ком ісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст атті 36 Закону для проведення д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи в резуль таті її ліквідації голова лі квідаційної комісії або упов новажена ним особа після зак інчення процедури ліквідаці ї, яка передбачена законом, ал е не раніше двох місяців з дат и публікації повідомлення у спеціалізованому друковано му засобі масової інформації , повинен подати (надіслати ре комендованим листом з описом вкладення) державному реєст ратору документи, передбачен і цією частиною та частиною д ругою цієї статті.

Відповідно до частини 10 ста тті 38, частини 8 статті 36 Закону за відсутності підстав для з алишення документів, які под ані для проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи в результаті її лі квідації, без розгляду держа вний реєстратор повинен внес ти до Єдиного державного реє стру запис про проведення де ржавної реєстрації припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 36 З акону строк державної реєстр ації припинення юридичної ос оби в результаті її ліквідац ії не повинен перевищувати т ри робочих дні з дати надходж ення документів для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, частина 7 стат ті 9 КАС України передбачає мо жливість застосування анало гії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та а налогії права (суд виходить і з конституційних принципів і загальних засад права).

Як вже зазначалось, згідно д овідки Головного управління статистики у Вінницькій обл асті № 13/4/924 від 15.04.2010 року та довід ки про взяття на облік платни ка податків № 297/29 від 19.05.2010 року к ерівником Приватного підпр иємства «Янарс»є Добіжа Ян а Сергіївна.

В зв'язку з наведеним вище с уд вважає за необхідне покла сти на керівника Приватного підприємства «Янарс»Добі жу Яну Сергіївну функції лі квідатора юридичної особи та до членів комісії включит и - ДПІ у м. Вінниці.

Зобов'язати ліквідатора Пр иватного підприємства «Янар с»не пізніше 10 днів з моменту набрання даною постановою за конної сили помістити в друк ованих засобах масової інфор мації, в яких публікуються ві домості про державну реєстра цію юридичної особи, що припи няється, повідомлення про пр ипинення юридичної особи - П риватного підприємства «Яна рс», та не пізніше двох місяці в з дати публікації зазначен ого повідомлення подати (над іслати рекомендованим листо м з описом вкладення) державн ому реєстратору документи, п ередбачені частинами першою та другою статті 36 Закону; вст ановити строк роботи ліквіда ційної комісії 70 днів з дня на брання даним рішенням законн ої сили.

Згідно з частиною 7 статті 59 Г К України скасування державн ої реєстрації позбавляє суб' єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставо ю для вилучення його з держав ного реєстру. Суб'єкт господа рювання вважається ліквідов аним з дня внесення до держав ного реєстру запису про прип инення його діяльності.

З приписів статей 71, 86 КАС Укр аїни вбачається, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оц інює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанн ям, що ґрунтується на їх безпо середньому, всебічному, повн ому та об'єктивному дослідже нні.

Зважаючи, що на день судовог о розгляду відповідач доказі в у спростування позовних ви мог не надав, суд дійшов висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст.35, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 16 2, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити пов ністю.

Припинити юридичну особу - Приватне підприємство «Янар с»(юридична адреса: вул. Пав лика Морозова, 21, кв. 51, м. Вінниця , 21050, код за ЄДРПОУ 32833225).

Покласти на керівника Прив атного підприємства «Янарс» Добіжу Яну Сергіївну вик онання функцій ліквідатора ю ридичної особи - Приватного підприємства «Янарс», до скл аду комісії включити ДПІ у м. В інниці.

Після набрання даною поста новою законної сили повідоми ти орган, що здійснює державн у реєстрацію, про те, що Приват не підприємство «Янарс»пер ебуває у процесі припинення.

Зобов'язати ліквідатора не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної с или помістити в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня Приватного підприємства «Янарс», та не пізніше двох мі сяців з дати публікації зазн аченого повідомлення подати (надіслати рекомендованим л истом з описом вкладення) дер жавному реєстратору докумен ти, передбачені частинами 1, 2 с татті 36 Закону України "Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців" .

Встановити строк роботи лі квідатора Приватного підпри ємства «Янарс»70 днів з дня наб рання даною постановою зако нної сили.

Копію даної постанови напр авити державному реєстратор у виконавчого комітету Вінни цької міської ради для викон ання вимог статті 38 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 06.07.10

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна

05.07.2010