Постанова

від 01.06.2010 по справі 2а-5094/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 р. Справа № 2а-5094/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. < Текст >

при секретарі Загородній Ю.В.

за участю:

Прокурора:

представника позивача: Кутузової В.О.

Шрамко І.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Прокурор Центр ально-Міського району м. Крив ого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Кривому Розі до тов ариства з обмеженою відповід альністю "Тагарсан ЛТД" про з вернення стягнення на активи , -

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2010 року Прокуро р Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах де ржави в особі Південної між районної державної податков ої інспекції м. Кривого Рогу (далі-Позивач) звернувся до Дн іпропетровського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Тагарсан ЛТД» (да лі - Відповідач) в якому просит ь суд звернути стягнення на а ктиви ТОВ "Тагарсан ЛТД" в раху нок погашення податкової за боргованості перед бюджетом на суму 11208,00 гри., а саме:

- стягнути з ТОВ "Тагарсан ЛТ Д" на користь державного бюдж ету заборгованість у вигляді орендної плати з юридичних о сіб за землю в сумі 11208,00 грн.

В обґрунтування адміністр ативного позову Позивач зазн ачив, що Відповідач системат ично порушує термін сплати п одаткової заборгованості до бюджету, чим порушуються інт ереси Держави.

В судовому засіданні проку рор адміністративний позов п ідтримав та просив суд задов ольнити повністю.

В судовому засіданні предс тавник Позивача адміністрат ивний позов підтримав та про сив суд задовольнити повніст ю.

В судове засідання Ві дповідач не з' явився, належ ним чином повідомлений про д ату, час та місце судового роз гляду, про що свідчать матері али справи, заяв чи заперечен ь до суду не надав, своїм право м на участь у прийнятті рішен ня в суді не скористався.

Таким чином, суд, вивчивши м атеріали справи та оцінивши їх у сукупності, заслухавши п ояснення прокурора, представ ника Позивача, вважає необхі дним задовольнити позовні ви моги повністю з наступних пі дстав.

Згідно до п.2 ст. 121 Конституці ї України прокуратура Україн и становить єдину систему, на яку покладаються представни цтво інтересів держави в суд і у випадках, визначених зако ном.

Згідно рішення Конституці йного Суду України від 08.04.1999 №3-р п/99 прокурори, їх заступники м ають право звертатися до суд у з позовними заявами в інтер есах держави в особі органів державної влади чи органів м ісцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 104 Кодексу а дміністративного судочинст ва України від 06.07.2005 №2747-IV: "До адмі ністративного суду мас право звернутися з адміністративн им, позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Суб' єкт владних повноважень мас пра во звернутися до адміністрат ивного суду у випадках, встан овлених законом. "

Відповідно до п.2 ст.60 Кодексу адміністративного судочинс тва України від 06.07.2005 №2747-IV: «Проку рор здійснює в суді представ ництво інтересів громадянин а або держави в порядку, встан овленому цим. Кодексом та інш ими законами, і може здійснюв ати представництво на будь- я кій стадії адміністративног о процесу.»

Прокурор Центрально - Міськ ого району м. Кривого Рогу на в иконання покладених на орган и прокуратури функцій, перед бачених п.2 ст. 121 Конституції Ук раїни, п.2 ст.5, ст.36-1 Закону Украї ни від 05.11.1991 №1789-ХІІ "Про прокурат уру" (з змінами та доповненням ) з метою всемірного утвердже ння верховенства закону, змі цнення правопорядку, звертає ться до суду з позовною заяво ю в інтересах держави в особі Південної МДПІ у м. Кривому Ро зі.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Тагарсан ЛТД" , код ЄДРПОУ 21886580, зареєстрован е рішенням виконкому Криворі зької міської ради від 10.04.1995 № 1227 1070002000842, за адресою: 50086, м. Кривий Рі г, пр-т. Гагаріна, 57.

Підприємство взято на пода тковий облік в Південній МДП І у м. Кривому Розі 06.06.2005 за № 921. ТО В "Тагарсан ЛТД" мас розрахунк ові рахунки в установах банк ів: № 260022524, ДФ АБ „Укргазбанк" м. Д ніпропетровськ , МФО ;

№ 26007224467300. Дніп. ОД „Райффайзе н Банк Аваль", м. Дніпропетро вськ. МФО 305653 ; № 260071698, Криворізька Філія „Райффайзен Бан к Аваль" м. Кривий Ріг , МФО 306748 : № 26001152983001, 26067152983001, Крив. Філія Пр иватбанку м. Кривий Ріг Дніпр ом, обл., МФО 305750;

№ 26004900696807, Філія ЗАТ "ЛУМБ" в м . Дніпропетровську, МФО 305813;

№ 26004530004606, Дн. Філія ВАТ "Кред итпромбанк" м. Дн-ськ, МФО 306890 ;

№ 260002 1 0736750 Донецьк. Оф. АКБ "УСБ" м . Донецьк. МФО 33401 1:

№ 26002120618513 Днепр. Обл. Філ. АКБ "Укрсоц". м. Дніпропетр., МФО 305017;

№ 2600512053631 1,Ф-я акБ "Укрсоцбанк'1 м. Кривий Ріг Дніпром. Обл., МФО 3056 19;

№ 26009210028871, Макіїв. фАКБ "Укрсоцба нк" м. Макіївка, МФО 334174;

№ 260010121431900. АКІБ "Укрсиббанк" . МФО 361005.

Відповідач повинен був спл атити до бюджету станом на 16.03.2 010 року податковий борг по оре ндній платі за землю з юридич них осіб в сумі - 11208,00 грн. в т.ч. основного платежу в сумі 11208,00 г рн.

Податковий борг Відповіда ча по орендній платі з юридич них осіб виник в результаті н есплати у встановлений термі н узгоджені податкові зобов' язання з орендної плати за зе млю.

Згідно Закону України "Про в несення змін до Закону Украї ни "Про державний бюджет Укра їни на 2005 рік" та деяких інших з аконодавчих актів України ві д 25.03.2005 №2505-ІV п.11. зміни у законі "Пр о плату за землю" ст. 14 частину п ершу та другу викласти у такі й редакції: "Платники земельн ого податку , а також орендної плати за земельні білянки де ржавної або комунальної влас ності ( крім громадян) самості йно обчислюють суму земельно го податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня до 01 лютого поточного року подаю ть відповідному органу ДПС з а місцезнаходженням, земельн ої ділянки податкову деклара цію на поточний рік за формою , встановленою центральним п одатковим органом, з розбивк ою річної суми рівними частк ами за місяцями. Подання тако ї декларації звільняє вів об ов' язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов' я зку подання податкової декла рації до 01 лютого поточного ро ку , у тому числі і за ново відв еденні земельної ділянки, що не звільняє від обов'язку под ання податкової декларації п ротягом місяця з дня виникне ння права на ново відведену з емельну ділянку, протягом 20 ка лендарних днів місяця наступ ного за звітним".

У ст. 17 частину першу замінит и частинами такого змісту: "По даткове зобов' язання по зем ельному податку, а також по ор ендній платі за землі держав ної та комунальної власності , визначене у податковій декл арацій на поточній рік. сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням. земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного! податк ового) місяця. "

Відповідачем 28.01.2009 подано до Південної МДПІ у м. Кривому Ро зі податкову декларацію орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності № 1986 на суму 22 416,02 грн., ро змір щомісячної орендної пла ти становить 1 868, 02 гри.; 31.08.09 нарах овано податкові зобов'язання по декларації № 1986 від 28.01.09 в сум і - 1868,00 гри.; 30.09.09 нараховано подат кові зобов'язання по деклара ції № 1986 від 28.01.09 в сумі - 1868,00 грн.; 30.10.09 нараховано податкові зобов' язання по декларації № 1986 від 28 .01.09 в сумі - 1868,00 грн.; 30. 11.09 нарахован о податкові зобов'язання по д екларації № 1986 від 28.01.09 в сум і- 1868,00 грн.; нараховано податкові зо бов'язання по декларації № 1986 в ід 28.01.09 в сум і - 1868.00 гри.; 01.02.10 нарахов ано податкові зобов'язання п о декларації № 1986 від 28.01.09 в сумі - 1868,00 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ід 21.12.2000 №2181-111: "Податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання, узг оджене платником податків ві дповідно до ст.5 Закону Україн и від 21.12.2000 №2181-111, платником подат ків в установлений чинним за конодавством строк не сплаче не.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. Якщо у майбутніх подат кових періодах (з урахування м строків давності, визначен их статтею 15 цього Закону) пла тник податків самостійно вия вляє помилки у показниках ра ніше поданої податкової декл арації, такий платник податк ів має право надати уточнююч ий розрахунок".

Статтями 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" п ередбачено обов' язок платн иків податків, яким, зокрема, є і суб'єкт підприємницької ді яльності, сплачувати податки і збори до бюджетів та до держ авних цільових фондів у поря дку та на умовах, що визначают ься Законами України про опо даткування.

Ст. 41 Конституції України вс тановлює застереження, що ні хто не може бути протиправно позбавлений права власності . Право приватної власності є непорушним. Примусове відчу ження об'єктів права приватн ої власності може бути засто соване лише як виняток з моти вів суспільної необхідності , на підставі і в порядку, вста новлених законом, та за умови попереднього і повного відш кодування їх вартості. Приму сове відчуження таких об'єкт ів з наступним повним відшко дуванням їх вартості допуска ється лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конф іскація майна може бути заст осована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та пор ядку, встановлених законом".

Відповідно до 11.1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ід 21.12.2000 №2181-111, сума податкових зо бов' язань, узгоджена платни ком податків, але не сплачена у встановлений строк являєт ься податковим боргом.

Стягнення податкового бор гу органами державної податк ової служби здійснюється у п озасудовому порядку, визначе ному Законом України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" від 21.12.2000 №2181-111.

До заходів примусового стя гнення податкового боргу, як і здійснюються податковими о рганами у відповідності до З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000 №2181-111, належать: стя гнення коштів з рахунків бор жника за платіжними вимогами податкового органу (п.п.10.1.1 п. 10.1 ст. 10).

Відповідно до п.п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 З акону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ "У разі коли інші, передбачені ц им Законом, заходи з погашенн я податкового боргу не дали п озитивного результату, подат ковий орган здійснює за плат ника податків та на корнеті, д ержави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом про дажу інших активів такого пл атника податків".

Станом на 06.05.2009 загальна сума податкового борту Відповіда ча за погодженими податковим и зобов'язаннями в порядку пе редбаченому Законом України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " визначена в податковій вимо зі від 06.05.2009 № 1/328 - 1 242,29 гри, яка отрим ана головним бухгалтером С авельєвою ІО.В. 12.05.09 особисто .

Станом на 1 1.06.2009 загальна сума податкового боргу Відповіда ча за погодженими податковим и зобов'язаннями в порядку пе редбаченому Законом України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " визначена в податковій вимо зі № 2/406 від 1 1.06.2009 - 3 110,29 грн., яку розм іщено на дошці податкових ог олошень 12.06.09 в зв'язку з тим,що п ідприємство не знаходиться з а юридичною адресою, акт від 12 .06.09.

Перша податкова вимога та д руга податкова вимога не мож уть бути відкликані згідно п .п.6.4.1 п.6.4 ст.6 Законом України віл 21.12.2000 .N"2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", под аткове повідомлення або пода ткові вимоги вважаються відк ликаними, якщо: а) сума податко вого зобов'язання або податк ового боргу, а також пені та шт рафних санкцій (за їх наявнос ті) самостійно погашається п латником податків.

Південною МДПІ у м. Кривому Розі приймалось рішення від 20.07.2009 № 68 про стягнення коштів та продаж інших активів платни ка податків в рахунок погаше ння йото податкового боргу.

Відповідальність за несво єчасність сплати податкових зобов'язань платники податк ів несуть у відповідності з з аконодавством України. Приму сове стягнення податкової за боргованості - передбачена з аконодавством України проце дура погашення податкової за боргованості платника подат ків шляхом звернення стягнен ня на активи відповідного пл атника податків.

Згідно п.1.7. ст. 1 Закону Україн и від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" ..активи платника податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я".

Будь-які активи платника по датків в силу п.п.7.2.1 п.7.2.ст.7 Закон ом України від 21.12.2000 №2181-111 "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" являються джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 За кону України від 21.12.2000 №2181-III "Про п орядок погашений зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" активи платники податків можуть бути примус ово стягнені в рахунок погаш ення його податкових зобов' язань виключно за рішенням с уду.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Стаття 68 Конституції Україн и встановлює, що кожен зобов'я заний неухильно додержувати ся Конституції України, зако нів України, а їх невиконання і є порушенням державних інт ересів.

Приймаючи до уваги викладе не та враховуючи надані у суд овому засіданні пояснення, с уд дійшов висновку, що позов ні вимоги Позивача є обґрунт ованими та підтверджені нал ежними доказами, а тому підля гають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Центрально-Місь кого району м. Кривого Рогу в і нтересах держави в особі Пів денної міжрайонної державн ої податкової інспекції м. Кр ивого Рогу до Товариства з об меженою відповідальністю «Т агарсан ЛТД» про звернення с тягнення на активи боржника - задовольнити повністю.

Звернути стягнення на акти ви ТОВ "Тагарсан ЛТД" в рахунок погашення податковоъ заборг ованості перед бюджетом на с уму 11208,00 гри., а саме:

- стягнути з ТОВ "Тагарсан ЛТ Д" на користь державного бюдж ету заборгованість у вигляді орендної плати з юридичних о сіб за землю в сумі 11208,00 грн. (р/р 3 321 1812700020 , код платежу 13050200, отрим увач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області , МФО 805012).

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України судові витрати п о справі з Відповідача не стя гуються.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 31.05.10 року.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >