Постанова

від 06.07.2010 по справі 2а-6235/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

06.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-6235/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

представника позивача Федорової А.Б.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції у Кіровсько му районі м. Дніпропетровськ а до приватного підприємств а «Міськінформбюро» про прим усове стягнення боргу за рах унок активів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Красногвардійсько му районі м. Дніпропетровськ а звернувся до суду з адмініс тративним позовом до приватн ого підприємства «Міськінфо рмбюро» про стягнення податк ового боргу.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем в пору шення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетни ми та державними цільовими ф ондами» не було сплачено сум и податкових зобов' язань з податку на прибуток, податку на додану вартість, комуналь ного податку у встановлені з аконом строки. В добровільно му порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для зверн ення податкового органу до с уду з даним позовом.

Представник позивача підт римав позовні вимоги та прос ив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень н орм Конституції України, Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», Закону України «Про дер жавну податкову службу Украї ни», та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився вдруге, про д ату, час і місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 01.06.2010р. та 11.06.2010р. повернулись конверти з примітками пошто вого відділення про причини невручення адресату - орган ізація не розшукана (а.с. 58, 53).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі відпові дача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши подані до суду докази, оцін ивши їх за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об' єктивному розгляді у судовом у процесі всіх обставин спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з огляду на н аступне.

Відповідач - приватне підпр иємство «Міськінформбюро» з ареєстрований рішенням вико нкому Дніпропетровської міс ької ради від 07.06.2005р. (а.с. 5-7) та пер ебуває на податковому обліку в Державній податковій інсп екції у Кіровському районі м . Дніпропетровська.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про систему опод аткування» до загальнодержа вних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), з окрема, податок на додану вар тість.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (дал і - Закон України № 2181) податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів) - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Приватне підприємство «Мі ськінформбюро» подало до Дер жавної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпр опетровська наступні податк ові декларації по податку на додану вартість:

- № 69698 від 19.11.2008р. на суму 915,00 грн. (а .с. 8-9);

- № 73494 від 16.12.2008р. на суму 360,00 грн. (а .с. 10-11);

- № 81320 від 16.12.2009р. на суму 164,00 грн. (а .с. 22-23).

в яких самостійно визначил о до сплати податкові зобов' язання.

Однак, підприємством не сп лачено суму вище визначених ним податкових зобов' язань у встановлені законом строк и.

Посадовими особими Держав ної податкової інспекції у К іровському районі м. Дніпроп етровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено д окументальні невиїзні (камер альні) перевірки платника по датку на додану вартість від повідача з питання своєчасно сті подання декларації з под атку на додану вартість, за ре зультатами яких складено акт и:

- № 4427/152/33611209 від 02.12.2008р. (а.с.12);

- № 4695/152/33611209 від 15.12.2008р. (а.с.15);

- № 1071/152/33611209 від 31.03.2009р. (а.с.19);

- № 132/152/33611209 від 21.01.2010р. (а.с.24).

Перевірками виявлено пору шення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зак ону України № 2181, а саме, не своє часне подання декларації по податку на додану вартість у граничні строки, встановлен і законодавством та за несво єчасну сплату узгоджених под аткових зобов' язань.

На підставі вищезазначени х актів податковим органом б уло самостійно нараховано що до відповідача податкові зоб ов' язання:

- повідомлення - ріше ння № 0016111502/0/32311/10/15-240 від 15.12.2008р. - заст осовані штрафні санкції у су мі 170,00 грн. за несвоєчасне пода ння податкової звітності (а.с . 13);

- повідомлення - ріше ння № 0016111502/0/32311/10/15-240 від 15.12.2008р. - заст осовані штрафні санкції у су мі 22,60 грн. за несвоєчасну сплат у узгоджених податкових зобо в' язань (а.с. 17);

- повідомлення - ріше ння № 0019911502/0/8952/10/15-240 від 31.03.2009р. - заст осовані штрафні санкції у су мі 170,00 грн. за несвоєчасну спла ту узгоджених податкових зоб ов' язань (а.с. 20);

- повідомлення - ріше ння № 0000741502/0 від 21.01.2010р. - застосов ані штрафні санкції у сумі 170,00 грн. за несвоєчасну сплату уз годжених податкових зобов' язань (а.с. 25).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення податкового рішення вважаєт ься днем його вручення.

У зв' язку з відсутністю пі дприємства за місцезнаходже нням вищезазначені повідомл ення були розміщені на дошці оголошень податкового орган у, про що складено акти № 4427 від 17.12.2008р., № 4695 від 17.12.2008р., № 1071 від 31.03.2009р., № 132 від 21.01.2010р. (а.с. 14, 18, 21).

Однак, відповідачем не було сплачено зазначену суму под аткових зобов' язань.

Враховуючи наявність пере плати з податку на додану вар тість, яка рахується на особо вому рахунку відповідача та часткової сплати, сума подат кового боргу становить 975,38 грн ., в тому числі пеня 37,97 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про о податкування прибутку підпр иємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств нал ежить до загальнодержавних п одатків і зборів (обов' язко вих платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 вищез азначеного Закону, податкови ми періодами для сплати пода тку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріч чя, три квартали, рік. Податков ий період починається з перш ого календарного дня податко вого періоду і закінчується останнім календарним днем по даткового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній п еріод сплачується його платн иком до відповідного бюджету у строк, визначений законом д ля квартального податкового періоду. Платники податку у с троки, визначені законом, под ають до податкового органу п одаткову декларацію про приб уток за звітній період. При ць ому за звітні квартал, півріч чя та три квартали платники п одатку подають спрощену декл арацію, а за результатами зві тного року - повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000р., податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу або календарному пів річчю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних а вансових внесків), - протягом 4 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 .12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків) - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Посадовими особами Держав ної податкової інспекції у К іровському районі м. Дніпроп етровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено д окументальні невиїзні (камер альні) перевірки платника по датку на прибуток, за результ атами яких складено акти:

- № 4634 від 11.12.2008р. (а.с.27);

- № 699 від 11.03.2009р. (а.с.29);

- № 909 від 16.03.2009р. (а.с.33).

Перевірками виявлено пору шення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону Укра їни № 2181, а саме, не своєчасне по дання декларації по податку на прибуток у граничні строк и, встановлені законодавство м.

На підставі вищезазначени х актів податковим органом б уло самостійно нараховано що до відповідача податкові зоб ов' язання:

- повідомлення - ріше ння № 0014291501/031974/10/15-128 від 11.12.2008р. - заст осовані штрафні санкції у су мі 170,00 грн. за несвоєчасне пода ння податкової звітності (а.с . 28);

- повідомлення - ріше ння № 0002191501/06061/10/15-128 від 11.03.2009р. - засто совані штрафні санкції у сум і 170,00 грн. за несвоєчасне подан ня податкової звітності (а.с. 31);

- повідомлення - ріше ння № 0002401501/0 від 16.03.2010р. - застосов ані штрафні санкції у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання п одаткової звітності (а.с. 34).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення податкового рішення вважаєт ься днем його вручення.

У зв' язку з відсутністю пі дприємства за місцезнаходже нням вищезазначені повідомл ення були розміщені на дошці оголошень податкового орган у, про що складено акти № 699 від 11.03.2009р., № 31 від 11.03.2009р., № 213 від 31.03.2009р., № 168 від 16.03.2010р., № 169 від 16.03.2010р. (а.с. 29, 30, 32, 35, 36).

Враховуючи наявність пере плати з податку на прибуток, я ка рахується на особовому ра хунку відповідача та частков ої сплати, сума податкового б оргу становить 497,32 грн.

Однак, підприємством не сп лачено суму вище визначених ним податкових зобов' язань у встановлені законом строк и.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про о податкування прибутку підпр иємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р. (з подальшими змінами), комунал ьний податок належить до заг альнодержавних податків і зб орів (обов' язкових платежів ).

Відповідно до ст.15 Декрету К абінету Міністрів України «П ро місцеві податки і збори» к омунальний податок справляє ться з юридичних осіб, крім бю джетних організацій, планово -дотаційних та сільськогоспо дарських підприємств. Його г раничний розмір не повинен п еревищувати 10 відсотків річн ого фонду оплати праці, обчис леного виходячи з розміру не оподатковуваного мінімуму д оходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Д екрету передбачено, що орган и місцевого самоврядування в становлюють і визначають пор ядок сплати місцевих податкі в і зборів відповідно до межа х установлених граничних роз мірів ставок.

Відповідачем до Державної податкової інспекції у Кіро вському районі м. Дніпропетр овська було подано податкові наступні розрахунки комунал ьного податку;

- розрахунок № 43739 від 07.08.20 08р. у сумі 81,60 грн. (а.с. );

- розрахунок № 57576 від 15.10.20 08р. у сумі 81,60 грн. (а.с. );

- розрахунок № 23895 від 08.05.20 09р. у сумі 20,40 грн. (а.с. );

- розрахунок № 50823 від 10.08.20 09р. у сумі 20,40 грн. (а.с. );

- розрахунок № 74960 від 09.11.20 09р. у сумі 20,40 грн. (а.с. ).

Враховуючи наявність пере плати з податку на прибуток, я ка рахується на особовому ра хунку відповідача та частков ої сплати, сума податкового б оргу становить 98,99 грн.

Однак, підприємством не сп лачено суму вище визначених ним податкових зобов' язань у встановлені законом строк и.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-III податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання под аткової декларації. Згідно а б.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Зако ну платник податків зобов' я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цьо го Закону для подання податк ової декларації.

Таким чином, відповідач має податковий борг, який є узгод женим з:

- податку на прибуток у загальній сумі 497,32 грн.;

- податку на додану вар тість у загальній сумі 975,38 грн. ;

- комунального податк у у загальній сумі 98,99 грн.

Наявність заборгованості підтверджується Довідкою пр о стан розрахунків з бюджето м (а.с. 45-54).

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло направлено відповідачу по штою першу податкову вимогу № 1/1019 від 14.07.2008р. на суму 185,07 грн. (а.с. 42), а також другу податкову вим огу № 2/1409 від 24.09.2008р. на загальну с уму 110,50 грн. (а.с. 43).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

У зв' язку з неможливістю в ручення вищезазначених пода ткових вимог відповідачу, во ни були розміщені на дошці ог олошень податкового органу, про що складено акти від 08.08.2008р. та від 06.10.2008р. (а.с. 42, 43).

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати податку на пр ибуток, податку на додану вар тість, комунального податку, є узгодженою, і набула статус у податкового боргу платника податків.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Кіровському районі м . Дніпропетровська до приват ного підприємства «Міськінф ормбюро» про стягнення подат кового боргу - задовольнити .

Стягнути з приватного підп риємства «Міськінформбюро» (код ЄДРПОУ 33611209, р/р 26000001042600 ВАТ «ХК БАНК», МФО 307123) на користь бюдже ту податковий борг з:

- податку на прибуток у загальній сумі 497 (чотириста д ев' яносто сім) грн. 32 коп. на р/ р 31113009700007, код ЄДРПОУ 24232360, код плате жу 11021000, відділення у державног о казначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська, б анк-одержувач: УДКУ у Дніпроп етровській області, МФО 805012;

- податку на додану вар тість у загальній сумі 975 (дев' ятсот сімдесят п' ять) грн. 38 к оп. на р/р 31115029700007, код ЄДРПОУ 24232360, ко д платежу 14010100, відділення у дер жавного казначейства у Кіров ському районі м. Дніпропетро вська, банк-одержувач: УДКУ у Д ніпропетровській області, МФ О 805012;

- комунального податк у у загальній сумі 98 (дев' яно сто вісім)

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 22.06.2010р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >