Постанова

від 06.07.2010 по справі 2а-4784/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

06.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. Справа № 2а-4784/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції у Ленінсько му районі м. Запоріжжя до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Платан Гейм» про ст ягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському рай оні м. Запоріжжя звернулась д о суду з адміністративним по зовом до товариства з обмеже ною відповідальністю «Плата н Гейм» про стягнення заборг ованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 203,23 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що до товариства з обм еженою відповідальністю «Пл атан Гейм» застосовано фінан сову санкцію у вигляді штраф у за порушення вимог п. п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій в сфері торгів лі, громадського харчування та послуг», ст. 5 «Про патентув ання деяких видів підприємни цької діяльності», п. 29 ст. 9 Зак ону України «Про ліцензуванн я певних видів господарської діяльності», яка є несплачен ою в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи повід омлений належним чином відпо відно до ст.ст. 35, 36 КАС України, п ро що свідчить повідомлення про вручення поштового відпр авлення від 25.05.2010р. (а.с. 38). 17.06.2010р. до суду від представника позива ча надійшло клопотання про р озгляд справи без його участ і (а.с. 42).

Відповідач в судове засіда ння не з' явився повторно, пр о дату, час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином відповідно до положен ь ст.ст. 35, 36 КАС України, що підтв ерджується повідомленнями п ро вручення поштових відправ лень від 26.04.2010р. та від 26.05.2010р. (а.с. 29 , 37).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали спра ви та подані до суду докази, оц інивши їх за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному та о б' єктивному розгляді у судо вому процесі всіх обставин с прави, суд вважає, що позов пі длягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні", орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності; достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами, їх філіями, відділе ннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и, крім Національного банку У країни та його установ.

Відповідач - товариство з об меженою відповідальністю «П латан Гейм» (код ЄДРПОУ 32693720) зар еєстрований рішенням викона вчого комітету Криворізької міської ради 15.03.2004р., місцезнах одження: вул. Курчатова, 1, м. Кри вий Ріг, 50049 (а.с. 24).

24.03.2009р. уповноваженими особам и Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м. З апоріжжя на підставі направл ення № 374 від 24.03.2009р. відповідно д о ст. 11 Закону України "Про держ авну податкову службу в Укра їні" Законів України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій в сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг», «Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності», «Про ліц ензування певних видів госпо дарської діяльності», «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів» та інших нормативн о правових актів була провед ена перевірка за дотриманням суб' єктами господарювання порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), вимог з урегулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в і ліцензій. Перевірка здійс нювалась на господарській од иниці - залу гральних автом атів, розташованого за адрес ою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька , 4/2, в якому здійснює підприємн ицьку діяльність суб' єкт го сподарювання товариство з об меженою відповідальністю «П латан Гейм».

Перевірка здійснювалась д ержавними податковими ревіз орами - інспекторами Державн ої податкової інспекції у Ле нінському районі м. Запоріжж я в присутності оператора О СОБА_4 та адміністратора О СОБА_5.

За результатами даної пере вірки складено акт № 0079/08/28/23/33452283 ві д 24.03.2009р. (а.с. 13-16).

В ході перевірки виявлено н аступні порушення: проведенн я розрахункової операції без застосування РРО та не роздр укування та не видача відпов ідного розрахункового докум ента, всі гральні автомати не зареєстровані, неопломбован і, та не переведені у фіскаль ний режим роботи, у залі наявн і 7 торгових патентів, 31 торгов ий патент відсутній, відсутн я ліцензія на здійснення дія льності у сфері грального бі знесу (а.с. 15).

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та/а бо в безготівковій формі при продажу товарів (наданні пос луг) у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг з обов'язані, зокрема:

п. 1) проводити розрахункові операції на повну суму покуп ки (надання послуги) через зар еєстровані, опломбовані у вс тановленому порядку та перев едені у фіскальний режим роб оти реєстратори розрахунков их операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових д окументів, що підтверджують виконання розрахункових опе рацій, або у випадках, передба чених цим Законом, із застосу ванням зареєстрованих у вста новленому порядку розрахунк ових книжок;

п. 2) видавати особі, яка отрим ує або повертає товар, отриму є послугу або відмовляється від неї, розрахунковий докум ент встановленої форми на по вну суму проведеної операції .

Згідно із ч. 1,2 ст. 3 Закону Укра їни «Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності» № 98/96-ВР від 23.03.1996р. патенту ванню підлягає торговельна д іяльність, що здійснюється с уб'єктами підприємницької ді яльності або їх структурними (відокремленими) підрозділа ми у пунктах продажу товарів . Під торговельною діяльніст ю у цьому Законі слід розуміт и роздрібну та оптову торгів лю, діяльність у торговельно -виробничій (громадське харч ування) сфері за готівкові ко шти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кр едитних карток.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 вищеза значеного закону патентуван ню підлягають операції з над ання послуг у сфері гральног о бізнесу, які здійснюються с уб'єктами підприємницької ді яльності або їх структурними (відокремленими) підрозділа ми.

Частиною 2 ст. 5 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості» встановлено, що під гра льним бізнесом у цьому Закон і слід розуміти діяльність, п ов'язану з влаштуванням кази но, інших гральних місць (домі в), гральних автоматів з грошо вим або майновим виграшем, пр оведенням лотерей (крім держ авних) та розиграшів з видаче ю грошових виграшів у готівк овій або майновій формі.

Відповідно до 3 вищезазначе ної статті вартість торгово го патенту на здійснення опе рацій з надання послуг у сфер і грального бізнесу встановл юється у фіксованому розмірі (за рік): для використання гра льного автомата з грошовим а бо майновим виграшем - 4200 гриве нь; для використання грально го столу з кільцем рулетки - 19200 0 гривень; для використання і нших гральних столів (спеціа льних столів для казино, крім столів для більярду) - 144000 гриве нь за кожний стіл; для викорис тання кегельбанів, що вводят ься у дію за допомогою жетона , монети або без них, - 6000 гривень за кожний гральний жолоб (дор іжку);для використання столі в для більярду, що вводяться в дію за допомогою жетона, моне ти або без них, крім столів для більярду, що використовують ся для спортивних аматорськи х змагань, - 1800 гривень за кожни й стіл для більярду; для прова дження інших видів грального бізнесу, включаючи розиграш і з видачею грошових виграші в у готівковій формі поза бан ківські установи або у майно вій формі на місці, - 7200 гривень за кожний окремий вид (місце) грального бізнесу.

Частиною 4 ст. 5 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості» визначено, що торговий патент на здійснення операц ій з надання послуг у сфері гр ального бізнесу має бути вид аний на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, грал ьний стіл).

Згідно з ч. 5 вищезазначеної статті оплата вартості торг ового патенту на здійснення операцій з надання послуг у с фері грального бізнесу прова диться щоквартально до 15 числ а місяця, що передує звітному кварталу.

Відповідно до положень п. 29 ч . 1 ст. 9 «Про ліцензування певн их видів господарської діяль ності» відповідно до цього З акону ліцензуванню підлягаю ть такі види господарської д іяльності, зокрема, організа ція та утримання тоталізатор ів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, орган ізація діяльності з проведен ня азартних ігор.

Відповідачем зазначені ви моги законодавства не були в иконані.

Статтею 17 Закону України "Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг" встанов лено, що за порушення вимог ць ого Закону до суб'єктів підпр иємницької діяльності фінан сові санкції застосовуються за рішенням відповідних орг анів державної податкової сл ужби України, зокрема у таких розмірах: у п'ятикратному роз мірі вартості проданих товар ів (наданих послуг), на які вия влено невідповідність - у раз і проведення розрахункових о перацій на неповну суму варт ості проданих товарів (надан их послуг), у разі непроведенн я розрахункових операцій чер ез реєстратори розрахункови х операцій, у разі нероздруку вання відповідного розрахун кового документа, що підтвер джує виконання розрахунково ї операції, або проведення її без використання розрахунко вої книжки.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 За кону України «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності» суб'єкти під приємницької діяльності, що здійснюють торговельну діял ьність, операції з торгівлі г отівковими валютними ціннос тями, операції з надання посл уг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі по рушення вимог цього Закону н есуть таку відповідальність ,зокрема, за здійснення опера цій, передбачених цим Законо м, без одержання відповідних торгових патентів або з пору шенням порядку використання торгового патенту, передбач еного частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штра ф у подвійному розмірі варто сті торгового патенту за пов ний термін діяльності суб'єк тів підприємницької діяльно сті із зазначеним порушенням .

Частиною 3 вищезазначеної с татті встановлено, що штрафи , передбачені цією статтею, пі длягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповід но до законодавства.

Відповідно до частин 2-4 ст. 22 З акону України «Про ліцензува ння певних видів господарськ ої діяльності» До суб'єктів г осподарювання за провадженн я господарської діяльності б ез ліцензії застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафів у розмірах, встановле них законом. Зазначені штраф и спрямовуються до Державног о бюджету України. Рішення пр о стягнення штрафів приймают ься органом, на який згідно з ч инним законодавством поклад ено функції контролю за наяв ністю ліцензій.

З Актом перевірки № 0079/08/28/23/33452283 в ід 24.03.2009р. були ознайомлені опер атор ОСОБА_4 та адміністра тор ОСОБА_5., про що свідчат ь їх підписи на акті (а.с. 16).

Листом № 3864/10/23-714 від 25.03.2009р. відпо відача було запрошено 27.03.2010р. на 10-00 до податкового органу для о знайомлення з актом перевірк и та складання протоколу про адміністративне правопоруш ення, відповідальність за як е передбачена ст. 155-1 КУпАП (а.с. 1 7).

Керівник суб' єкта господ арювання до податкового орга ну не з' явився, відмовився в ід підписання зазначеного ак ту, про що уповноваженими осо бами позивача було складено Акт № 78/237 від 27.03.2009р. (а.с. 11).

На підставі Акту перевірки № 0079/08/28/23/33452283 від 24.03.2009р. та на викона ння наведених законодавчих н орм у відношенні відповідача Державною податковою ін спекцією у Ленінському район і м. Запоріжжя було винесено р ішення про застосування фіна нсових санкцій № 0000912304 від 31. 03.2009р., яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 699 грн. 99 к оп. (а.с. 21).

Згідно пункту 10 Порядку, у ра зі невиконання суб'єктом під приємницької діяльності ріш ення про застосування фінанс ових санкцій протягом 30 днів п ісля його отримання сума сан кції стягується на підставі рішення суду.

Зазначене рішення було отр имано відповідачем 06.04.2009р., що п ідтверджується повідомленн м про вручення поштового від правлення (а.с.7), у встановлено му порядку відповідачем не о скаржувалось, а тому на дату р озгляду справи є чинними.

Таким чином заборгованіст ь відповідача зі сплати штра фних санкцій, з урахуванням ч асткового погашення, станови ть 203,23 грн., що підтверджується Довідкою від 08.04.2010р. (а.с. 22).

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю, оскільки є законними та обґ рунтованими письмовими дока зами.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Ленінському районі м . Запоріжжя до Товариства з об меженою відповідальністю «П латан Гейм» про стягнення за боргованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Пл атан Гейм» (код ЄДРПОУ 32693720, адре са місцезнаходження: вул. Кур чатова,

1, м. Кривий Ріг, 50049) на користь д ержавного бюджету (р\р 31119104700006, ко д платежу - 21080900, одержувач - Державний

бюджет Ленінського району , код ЄДРПОУ 34677103, банк ГУДКУ у За порізькій області, МФО 813015) штр афні (фінансові) санкції у сум і 203 (двісті три) грн. 23 коп.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 22.06.2010 року

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >