Постанова

від 23.06.2010 по справі 2а-2015/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року 10:32 Справа № 2а-2015/10/08 70

Запорізький окр ужний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садов ого І.В.

при секретарі судового зас ідання - Марченко І.В.

за участю:

представника позивача: Д обровольського М.Ю.

представника відповідача: Параховник Т.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Управлі ння Пенсійного фонду Укр аїни в м.Мелітополі Запорізь кої області

до: Мелітопольського учбов о - виробничого підприємства , заснованого на власності вс еукраїнської громадської ор ганізації «Українське товар иство сліпих»

про: стягнення плати, що пок риває фактичні витрати на ви плату та доставку пенсій в су мі 5 987 грн. 89 коп.

07.04.2010 Управління Пенсійног о фонду України в м.Мелітоп олі Запорізької області звер нулося до Запорізького окруж ного адміністративного суду із позовною заявою до Меліто польського учбово - виробнич ого підприємства, заснованог о на власності всеукраїнсько ї громадської організації «У країнське товариство сліпих » про стягнення плати, що покр иває фактичні витрати на вип лату та доставку пенсій в сум і 5 987 грн. 89 коп.

Ухвалою суду від 08.04.2010 позовн у заяву було залишено без рух у на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповід ність до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки по зовної заяви, а тому ухвалою с уду від 27.04.2010 відкрито провадже ння в адміністративній справ і №2а-2015/10/0870, закінчено підготовч е провадження та призначений судовий розгляд справи на 18.05.2 010. Розгляд справи відкладався до 06.06.2010 та 23.06.2010 у зв' язку із нея вкою сторін.

Розгляд справи здійс нювався за допомогою технічн их засобів, а саме: програмно-а паратного комплексу «Камерт он».

У судовому засіданні 23.06.2010 на підставі ст.160 КАС Украї ни судом проголошено вступну та резолютивну частину пост анови.

Позивач підтримав вимоги п озовної заяви, просить стягн ути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п .«б» ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення» від 05.11 .1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповн еннями) по пенсіонерам, які о бліковуються в УПФУ в м.Меліт ополі Запорізької області та УПФУ в Мелітопольському рай оні Запорізької області а са ме: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з а період лютий - березень 2010 р оку в розмірі 5 987 грн. 89 коп. Позо вні вимоги обґрунтовує Закон ом України «Про пенсійне заб езпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із з мінами та доповненнями), Зако ном України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Зак оном України «Про збір на обо в' язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Ін струкцією про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми і застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фон ду України, затвердженої Пос тановою Правління Пенсійн ого фонду України від 19.12.2003 №21 -1 (далі - Інструкція №21-1). Проси ть позов задовольнити.

Відповідач у судовому засі данні погодився з позовними вимогами у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представникі в позивача та відповідача, до слідивши інші наявні у справ і докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольське учбово - вир обниче підприємство, заснова не на власності всеукраїнськ ої громадської організації « Українське товариство сліпи х» є платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування відповідно до Закон у України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а тако ж платником страхових внескі в відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003 №1058, який повинен с воєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України .

Судом встановлено, що колиш нім працівникам Мелітопольс ького учбово - виробничого пі дприємства, заснованого на в ласності всеукраїнської гро мадської організації «Украї нське товариство сліпих» при значена та виплачується пенс ія за віком на пільгових умов ах відповідно до п. «б» ст.13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а с аме:

ОСОБА_4, відповідно до нада ної позивачем довідки від 23.07.20 07 працювала на підприємстві в ідповідача та виконувала роб оту, яка згідно законодавств а дає їй право на пенсію на піл ьгових умовах. Згідно розрах унку позивача станом на 31.03.2010 су ма плати підприємства відпов ідача Пенсійному фонду У країни становить - 619 грн. 70 ко п. за період лютий - березень 2010 року.

ОСОБА_8, відповідно до нада ної позивачем довідки від 26.02.20 07 працював на підприємстві ві дповідача та виконував робот у, яка згідно законодавства д ає йому право на пенсію на піл ьгових умовах. Згідно розрах унку позивача станом на 31.03.2010 су ма плати підприємства відпов ідача Пенсійному фонду У країни становить - 1 833 грн. 64 ко п. за період лютий - березень 2010 року.

ОСОБА_5, відповідно до нада ної позивачем довідки від 01.06.20 06 працювала на підприємстві в ідповідача та виконувала роб оту, яка згідно законодавств а дає їй право на пенсію на піл ьгових умовах. Згідно розрах унку позивача станом на 31.03.2010 су ма плати підприємства відпов ідача Пенсійному фонду У країни становить - 1 404 грн. 14 ко п. за період лютий - березень 2010 року.

ОСОБА_7, відповідно до нада ної позивачем довідки від 11.07.20 07 працювала на підприємстві в ідповідача та виконувала роб оту, яка згідно законодавств а дає їй право на пенсію на піл ьгових умовах. Згідно розрах унку позивача станом на 31.03.2010 су ма плати підприємства відпов ідача Пенсійному фонду У країни становить - 1 268 грн. 88 ко п. за період лютий - березень 2010 року.

ОСОБА_6, відповідно до нада ної позивачем довідки від 05.02.20 07 працювала на підприємстві в ідповідача та виконувала роб оту, яка згідно законодавств а дає йому право на пенсію на п ільгових умовах. Згідно розр ахунку позивача станом на 31.03.20 10 сума плати підприємства від повідача Пенсійному фон ду України становить - 1 316 грн . 98 коп. за період лютий - березе нь 2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Мелітополі Запорізької області відпов ідачу надсилались розрахунк и про суми фактичних витрат н а виплату пільгової пенсії з а лютий - березень 2010 року.

Згідно розрахунку позивач а загальна сума фактичних ви трат на виплату і доставку пі льгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період: лютий - березень 2010 р оку становить 5 987 грн. 89 коп.

Відповідач у судовому засі данні погодився з сумою забо ргованості.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті, заслухавши пояснення по зивача, суд вважає позовні ви моги обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню , виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» № 400/97-В Р від 26.06.1997 встановлено, що плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Пунктом «б» ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають пр аво на пенсію за віком, незале жно від місця останньої робо ти: працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці, - за Списком №2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджуван им Кабінетом Міністрів Украї ни, і за результатами атестац ії робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ста ттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої ро боти чоловікам і за кожні 2 рок и такої роботи - жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємст ва і організації з коштів, при значених на оплату праці, вно сять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайня ті повний робочий день на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за Сп иском №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за Списком №2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягне ння працівником пенсійного в іку, призначених за Списком № 2, мають здійснюватись відпов ідно до ч.2 Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 - ІV та п. «б» ч.1 ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вка заних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України», за твердженої постановою Пен сійного фонду України від 1 9.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ( затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду У країни від 19.12.03 №21-1 і зареєстров ана в Міністерстві юстиції У країни 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуван ню підлягають витрати Пенс ійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відпові дно до ч. 2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» в таких р озмірах:

- (…) для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 При кінцевих положень Закону зас трахованим особам, які працю вали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умов ами праці за Списком N 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України та за результатами атестації ро бочих місць, на посадах, що даю ть право на призначення пенс ії за віком на пільгових умов ах (…) у таких розмірах: (…) - 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; - 80 відсотків від фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, призначених та/або в иплачених у 2010 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї №21-1 витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах особам, які м ають стаж, що дає право на приз начення цих пенсій на декіль кох підприємствах, покриваєт ься цими підприємствами проп орційно стажу роботи. При цьо му стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередн іх місць роботи осіб він дода ється до стажу необхідного д ля призначення пенсій на піл ьгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкці ї №21-1 встановлено, що розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и доходів органів Пенсійно го фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до ч.2 «Прикінцевих положень » Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» від 09.07.2003 №10 58-ІV, які надсилаються підприє мствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня пр ийняття рішення про призначе ння пенсії. Підприємства щом ісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначен у в повідомленні місячну сум у фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам при значено пенсію відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприє мствами, робота на якому дає п раво на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до п.2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» від 09.0 7.2003 №1058-ІV за період лютий - березе нь 2010 року на загальну суму 5 987 г рн. 89 коп.

Згідно картки особового ра хунку по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод лютий - березень 2010 року за боргованість відповідача ст ановить 5 987 грн. 89 коп.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є законни ми, обґрунтованими, підтверд жуються зібраними в справі д оказами та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійн ого фонду України в м.Меліт ополі Запорізької області до Мелітопольського учбово - ви робничого підприємства, засн ованого на власності всеукра їнської громадської організ ації «Українське товариство сліпих» про стягнення плати , що покриває фактичні витрат и на виплату та доставку пенс ій в сумі 5 987 грн. 89 коп. задоволь нити.

Стягнути з Мелітопольсько го учбово - виробничого підпр иємства, заснованого на влас ності всеукраїнської громад ської організації «Українсь ке товариство сліпих» (72319, м.Ме літополь, Запорізька область , вул.Петровського, буд.72, ЄДРПО У 03967665) на користь Управління Пенсійного фонду України м .Мелітополі Запорізької обла сті (72319, м.Мелітополь, Запорізь ка область, вул.Крупської, буд .2, р/р 25606301001085, банк - Мелітопольс ька філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФ0 313957, Є ДРПОУ 20508663) заборгованість, що п окриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з лютого по березень 20 10 року в розмірі 5 987 (п' ять тися ч дев' ятсот вісімдесят сім) грн. 89 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний стр ок з дня її проголошення, а в р азі складення постанови не у повному обсязі відповідно д о статті 160 КАС України - з дня с кладення її в повному обсязі , заяви про апеляційне оскарж ення і подання після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії відпов ідно до кількості осіб, які бе руть участь у справі. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 25.06.2010.