Постанова

від 29.06.2010 по справі 2а-2461/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року 09:57 Справа № 2а-2461/10/08 70

Запорізький окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - Садовог о І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Б аранової Т.А.

відповідач: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Вільнян ської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорі зької області

до: Споживчого товариства « Наталія»

про: стягнення 1 754 грн.

29.04.2010 Вільнянська міжрайонна Державна податкова інспекці я Запорізької області зверну лася до Запорізького окружно го адміністративного суду із позовною заявою до Споживчо го товариства «Наталія» про стягнення 1 754 грн. заборговано сті зі штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 30.04.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-2461/10/0870, закінчен о підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 20.05.2010. Розгляд справи відкла дався до 08.06.2010 та 29.06.2010 у зв'язку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів, а саме: програмно-апара тного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 29.06.2010 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові. З урахуванням прий нятих судом уточнень позовни х вимог просить стягнути з ві дповідача 1 754 грн. заборгован ості зі штрафних санкцій. Сво ї позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про держав ну податкову службу в Україн і» №509-ІІІ від 04.12.1990, Законом Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» в ід 01.06.2000 №1776-ІІІ, Законом України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12 .1995. Зазначає, що заборгованіст ь виникла в результаті неспл ати відповідачем сум штрафни х (фінансових) санкцій, нарахо ваних за результатами провед еної податковою перевірки ві дповідача. Просить позов зад овольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. На адресу су ду надійшли письмові пояснен ня, відповідно до яких відпов ідач визнає суму заборговано сті у повному обсязі. Також пр осить надати розстрочку спла ти штрафних санкцій строком на шість місяців.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши позивача, дослідивши ін ші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Споживче товариство «Ната лія» (код ЄДРПОУ 30596141) зареєстр оване 29.09.1999 Вільнянською район ною державною адміністраціє ю Запорізької області як суб ' єкт підприємницької діяль ності - юридична особа за юр идичною адресою: 70002, м.Вільнянс ьк, Запорізька область, вул.Ше вченко, буд.57-а, про що свідчить свідоцтво про державну реєс трацію.

Вільнянською МДПІ Запоріз ької області 14.12.2009 проведено пе ревірку з питань дотримання суб'єктом господарювання пор ядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулюванн я обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензі й, господарської одиниці - маг азину, розташованого за адре сою: вул.Шевченко, буд.57-А, м.Віл ьнянськ, Запорізька область, що належить відповідачу, про що складений акт перевірки № 110/08/06/23/30596141 від 14.12.2009.

Перевіркою встановлені по рушення:

- п.п. 1, 2, 13 ст.3 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі громадського х арчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР, а саме: не видано розраху нковий документ на суму 5 грн. 40 коп.; невідповідності суми г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків сумі ко штів, яка зазначена в денному звіті;

- ст.153 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995, а саме: продаж алкогольних напоїв н а розлив для споживання у міс ці, що немає статусу підприєм ства громадського харчуванн я.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Вільн янською МДПІ Запорізької об ласті прийняті:

- рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 28.12.2009 №0000952304 на суму 54 грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій від 28.12.2009 №0 000962304 на суму 1 700 грн.

Зазначені рішення отриман і відповідачем 28.12.2009, про що сві дчать підписи директора підп риємства на корінцях рішень.

Доказів оскарження рішень в апеляційному або судовому порядку, а також сплати штраф них санкцій відповідачем не надано.

Згідно особових карток від повідача, які ведуться у Віль нянській МДПІ Запорізької об ласті у відповідача наявна з аборгованість зі штрафних (ф інансових) санкцій у розмірі 1 754 грн.

Оцінивши представлені док ази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню вих одячи з наступного:

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ), контролю за валютними опера ціями, контролю за додержанн ям порядку проведення готівк ових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, а також контрол ю за наявністю свідоцтв про д ержавну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльн ості, що підлягають ліцензу ванню відповідно до закону , торгових патентів.

Згідно з ч.1 ст.238 ГК України за порушення встановлених зако нодавчими актами правил зді йснення господарської діяль ності до суб'єктів господарю вання можуть бути застосова ні уповноваженими органами д ержавної влади або органами місцевого самоврядування ад міністративно-господарські санкції, тобто заходи органі заційно-правового або майно вого характеру, спрямовані н а припинення правопорушення суб'єкта господарювання та л іквідацію його наслідків.

Стаття 239 ГК України передба чає, що органи податкової слу жби як органи державної влад и відповідно до своїх повнов ажень і в порядку, передбачен ому законом, можуть застосов увати до суб'єктів господарю вання адміністративно - гос подарські санкції.

Відповідно до ст.241 Господар ського кодексу України адмін істративно-господарський шт раф - це грошова сума, що сплач ується суб'єктом господарюв ання до відповідного бюджету у разі порушення ним встанов лених правил здійснення госп одарської діяльності. Перелі к порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується ш траф, розмір і порядок його с тягнення визначаються зако нами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допу щено правопорушення.

Згідно з п.п.8,11 ст.11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ пода ткові органи мають право вим агати від платників податків , діяльність яких перевіряєт ься, усунення виявлених пору шень податкового законодавс тва, контролювати виконання законних вимог посадових о сіб органів державної податк ової служби, а також припинен ня дій, які перешкоджають зді йсненню повноважень посадов ими особами органів державно ї податкової служби; застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Відповідно до ст.15 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 (із змінами та до повненнями) контроль за доде ржанням суб'єктами підприємн ицької діяльності порядку п роведення розрахунків за тов ари (послуги), інших вимог цьог о Закону здійснюють органи д ержавної податкової служби У країни шляхом проведення пла нових або позапланових пере вірок згідно із законодавств ом України.

Отже, безпосередніми функц іями ДПІ є забезпечення заст осування та своєчасного стяг нення сум фінансових санкцій , передбачених законодавство м України, а також подавати до суду позови до підприємств, у станов, організацій та грома дян про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Відповідно до ст.17 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 за порушення ви мог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції за товари (послуги ), за рішенням відповідних орг анів державної податкової сл ужби України застосовуються фінансові санкції.

Також, перевіркою було вста новлено порушення відповіда чем ст.153 Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 - прод аж алкогольних напоїв на роз лив для споживання на місці у магазині, що не має статусу пі дприємства громадського хар чування.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» №481/95-В Р від 19.12.1995 до суб' єктів підпри ємницької діяльності застос овуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Отже суд приходить до висно вку, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

За правилами частини 4 статт і 94 КАС України у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Щодо клопотання відповіда ча про розстрочення виконанн я рішення, суд зазначає насту пне.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС Укр аїни за наявності обставин, щ о ускладнюють виконання судо вого рішення (відсутність ко штів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі , стихійне лихо тощо), державни й виконавець може звернутися до адміністративного суду, щ о видав виконавчий лист, із по данням, а сторона виконавчог о провадження - із заявою про в ідстрочення або розстроченн я виконання, зміну чи встанов лення способу і порядку вико нання судового рішення. Пита ння про відстрочення або роз строчення виконання, зміну ч и встановлення способу і пор ядку виконання судового ріше ння може бути розглянуто так ож за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачаєть ся, що питання щодо розстроче ння виконання судового рішен ня може бути вирішено судом п ісля відкриття виконавчого п ровадження з примусового вик онання рішення суду.

Отже, у суду відсутні підста ви для задоволення клопотанн я відповідача про розстрочен ня виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К АС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ві льнянської міжрайонної Держ авної податкової інспекції З апорізької області до Спожив чого товариства «Наталія» пр о стягнення 1 754 грн. заборгован ості зі штрафних санкцій зад овольнити.

Стягнути з Споживчого това риства «Наталія» (вул.Шевчен ко, буд.57-а, м.Вільнянськ, Запор ізької області, 70002, код ЄДРПОУ 30596141) на користь Державного бюд жету Вільнянського району За порізької області (р/р 31113104700079, од ержувач - Державний бюджет Ві льнянського району Запорізь кої області, код одежувача - 34677061, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676906) штра фні санкції за порушення зак онодавства про застосування РРО та порушення норм з регул ювання обігу готівки у розмі рі 54 (п' ятдесят чотири) грн.

Стягнути з Споживчого това риства «Наталія» (вул.Шевчен ко, буд.57-а, м.Вільнянськ, Запор ізької області, 70002, код ЄДРПОУ 30596141) на користь Державного бюд жету Вільнянського району За порізької області (р/р 31111106700079, од ержувач - Державний бюджет Ві льнянського району Запорізь кої області, код одежувача - 34677061, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676906) штра фні санкції за порушення Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів» у розмірі 1 700 (одна тисяча сімс от) грн.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний стр ок з дня її проголошення, а в р азі складення постанови не у повному обсязі відповідно д о статті 160 КАС України - з дня с кладення її в повному обсязі , заяви про апеляційне оскарж ення і подання після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії відпов ідно до кількості осіб, які бе руть участь у справі. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повно му обсязі 02.07.2010