Постанова

від 30.06.2010 по справі 2а-216/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 року Спра ва № 2а-216/10/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Сагу н А.В.;

при секретарі - Джебко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті К іровограді адміністративну справу за позовом прокурора Добровеличківського району Кіровоградської області в і нтересах держави в особі Доб ровеличківської міжрайонно ї державної податкової інспе кції до селянського (фермерс ького) господарства „Деметра ” про стягнення податкового боргу по сплаті податку на до дану вартість та податку на п рибуток,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Добровеличків ського району Кіровоградськ ої області (далі по тексту про курор), діючи в інтересах держ ави в особі Добровеличківсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції (далі по т ексту - Добровеличківська МД ПІ) звернувся в суд з адмініс тративним позовом до селянсь кого (фермерського) господар ства „Деметра” (далі -СФГ „Де метра”) про стягнення податк ового боргу в загальній сумі 2 207 грн., в тому числі: по податк у на додану вартість, який не п ідлягає сплаті і залишається у розпорядженні сільгоспвир обників в сумі 167 грн., по податк у на додану вартість в сумі 1 700 грн. та по податку на прибуто к в сумі 340 грн.

Заявлені позовні вимоги об ґрунтовано тим, що за відпові дачем рахується вказаний под атковий борг. Податковим орг аном вживались дії по погаше нню податкового боргу шляхом винесення та направлення ві дповідачу податкових вимог в ід 08.10.2009 року №1/84 та від 19.11.2009 року № 2/94, проте останнім борг не спл ачено.

У судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав із зазначених у позовній зая ві підстав.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився. В ід позивача надійшло клопота ння з проханням розглянути с праву без участі представник а податкового органу.

Представник відповідача у судове засідання в четверте не з' явився. На адресу відпо відача двічі направлялись по вістки про виклик до суду, одн ак конверти повертались з ві дміткою „за зазначеною адрес ою не проживає, такої організ ації немає”.

Згідно ст.93 ЦК України, місце знаходженням юридичної особ и є адреса органу або особи, як і відповідно до установчих д окументів юридичної особи чи закону виступає від її імені . Статтями 17, 19 Закону України „ Про реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців”, на уповноважений орга н юридичної особи покладено обов' язок подавати державн ому реєстратору відомості у разі зміни місцезнаходження юридичної особи.

У відповідності до ч. 8 ст. 35 КА С України, повістка вважаєть ся врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесенею до відповідног о державного реєстру.

У порядку ст. 39 КАС України ві дповідач двічі в судове засі дання викликався через оголо шення в газеті „Народне слов о”.

На підставі зазначених нор м, з врахуванням того, що конве рти направлялись на адресу, я ка відповідно до довідки гол овного управління статистик и у Кіровоградській області з ЄДРПОУ від 15.06.2009 року є місцез находженням юридичної особи та виклики через засоби масо вої інформації, суд вважає за можливе розглянути справу б ез участі відповідача.

Заслухавши прокурора, досл ідивши у судовому засіданні докази, оцінивши їх за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному і об'єктивному розгляд і у судовому процесі всіх обс тавин справи в їх сукупності , суд вважає, що позов підляга є задоволенню повністю з нас тупних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конститу ції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує предста вництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону Укр аїни „Про прокуратуру” визна чено, що представництво прок уратурою інтересів громадян ина або держави в суді поляга є у здійсненні прокурорами в ід імені держави процесуальн их та інших дій, спрямованих н а захист у суді інтересів гро мадянина або держави у випад ках, передбачених законом. Пі дставою представництва у суд і інтересів держави є наявні сть порушень або загрози пор ушень економічних, політични х та інших державних інтерес ів внаслідок протиправних ді й (бездіяльності) фізичних аб о юридичних осіб, що вчиняють ся у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора до суду з даним поз овом стало завдання шкоди ек ономічним інтересам держави , що виявилось у порушенні под аткового законодавства та не доотриманні коштів Державни м бюджетом України.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” на платників податків і зборів (обов' язк ових платежів) покладено обо в' язок подавати до державни х податкових органів та інши х державних органів відповід но до законів декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов'язко вих платежів).

Згідно п.п. „а” п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України „Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” податкові декларації п одаються за базовий податков ий (звітний) період, що дорівню є календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), Ї протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткове зобов' язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом відповід но до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2 цього пункту Ї адміністрати вного чи судового оскарження податкового повідомлення-рі шення.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 вказаного Закону н а платника податків, у разі ко ли відповідно до закону конт ролюючий орган самостійно ви значає податкове зобов'язанн я платника податків за причи нами, не пов'язаними із поруше нням податкового законодавс тва, покладено обов' язок сп латити нараховану суму подат кового зобов' язання у строк и, визначені у законі з відпов ідного податку, а за їх відсут ності - протягом тридцяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я про таке нарахування.

Узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного Закону , визнається сумою податково го боргу платника.

Судом встановлено, що СФГ „ Деметра” перебуває на спеціа льному режимі оподаткування податком на додану вартість як сільськогосподарське під приємство. З поданої господа рством декларації з ПДВ за ли стопад 2008 року вбачається, що н им визначено податкове зобов ' язання у сумі 167 грн., яке підл ягає сплаті до Державного бю джету України. Вказане подат кове зобов' язання у встанов лені строки не погашено і вва жається податковим боргом (а .с. 49-50, 7-9).

Крім того, в ході невиїзної документальної перевірки, ре зультати якої викладені в ак ті від 15.09.2009 року №252/1520/31715376, виявлен о порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закон у України „Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”, п.1.2 Порядку заповнення под аткової декларації з податку на додану вартість, затвердж еного наказом ДПА України ві д 30.05.1997 року №166, щодо неподання в ідповідачем податкових декл арацій з ПДВ за березень, квіт ень, травень, червень, липень 2 009 року. На підставі акту перер ки згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” податковим повідомленням-р ішенням від 15.09.2009 року №0000271520/0 на п озивача накладено штрафні (ф інансові) санкції в сумі 1700 грн . (а.с. 23, 22).

Також, в ході невиїзної доку ментальної перевірки, резуль тати якої викладені в акті ві д 15.09.2009 року №251/1510/31715376, виявлено в по рушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”, п . 16.4 ст. 16 Закону України „Про опд аткування прибутку підприєм ств”, не подання податкових д екларацій з податку на прибу ток за I квартал та I півріччя 200 9 року. На підставі акту переві рки згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України „Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” податковим повідомлення м-рішенням від 15.09.2009 року №0000301510/0/0 н а позивача накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 340 гр н. (а.с. 21,20).

Зазначені податкові повід омлення рішення відповідачу вручені, не оскаржені і вважа ються узгодженими (а.с.19).

8 жовтня 2009 року податковим о рганом сформовано першу пода ткову вимогу №1/84 на суму 2040 грн., до якої включено визначені в казаними податковими повідо мленнями-рішеннями суми (а.с. 1 6).

19 листопада 2009 року сформова но другу податкову вимогу №2/94 на суму 2040 грн., до якої включен о ті ж суми. Зазначену податко ву вимогу позивачу вручити а дресату не представилось мож ливим через відсутність госп одарства за юридичною адресо ю (а.с. 14, 15).

Платежів в рахунок погашен ня вказаного податкового бор гу відповідачем не здійснюва лись, податкові вимоги на вик онання до органів державної виконавчої служби не направл ялись.

Таким чином, за СФГ „Деметр а” рахується податковий борг у сумі 2 207 грн., в тому числі по п одатку на додану вартість, як ий не підлягає сплаті і залиш ається у розпорядженні сільг оспвиробників в сумі 167 грн., по податку на додану вартість в сумі 1 700 грн. та по податку на п рибуток в сумі 340 грн.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону Украї ни „Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” акти ви платника податків, до яких вказаний Закон відносить ко шти, матеріальні та нематері альні цінності, що належать ю ридичній або фізичній особі за правом власності або повн ого господарського відання ( пункт 1.7. статті 1 Закону), можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

З огляду на викладене суд ді йшов висновку, що у відповіда ча наявний податковий борг у сумі 2 207 грн., в тому числі по под атку на додану вартість, який не підлягає сплаті і залишає ться у розпорядженні сільгос пвиробників в сумі 167 грн., по по датку на додану вартість в су мі 1 700 грн. та по податку на при буток в сумі 340 грн., який підляг ає стягненню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у с правах, в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійсненні позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути на користь держави за рахунок активів з селянського (фермерського) г осподарства „Деметра”, 27021, Кір овоградська область, Доброве личківський район, с. Трояни, в ул. Миру, 9, код 31715376, податковий бо рг з податку на додану вартіс ть, який не підлягає сплаті і з алишається у розпорядженні с ільгоспвиробника згідно Ука зу Президента України №1328 в су мі 167 грн., з податку на додану в артість в сумі 1700 грн. та з пода тку на прибуток в сумі 340 грн., а всього податкового боргу в с умі 2 207 грн. (дві тисячі двісті с ім грн.) на р/р №31110029700136 в УДК в Кіро воградській області, код 23684291, М ФО 823016.

Судові витрати віднести з а рахунок держави.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Дніпропетровського апе ляційного адміністративног о суду через Кіровоградський окружний адміністративний с уд шляхом подачі заяви про ап еляційне оскарження постано ви суду протягом 10 днів з дня ї ї проголошення, а в разі прого лошення вступної та резолюти вної частин постанови - з дня с кладання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга п одається протягом 20 днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви.

Дата складення та підписан ня постанови в повному обсяз і - 05.07.2010 р.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду А.В .Сагун