Постанова

від 16.06.2010 по справі 4343/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 червня 2010 р. № 2-а- 4343/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д. ,

при секретарі судового за сідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника по зивача - Грекова Є.А.,

представника відповідача - Усачова О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Дочірнього пі дприємства "Райський уголок" до Державної податкової інс пекції у Фрунзенському район і про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд, з урахуванням уточ нень, скасувати податкове по відомлення - рішення Державн ої податкової інспекції у Фр унзенському районі м. Харков а № 000811502/0 від 18.03.2010 року. Позивач, по силаючись на обставини, викл адені в позовній заяві, проси в задовольнити позов у повно му обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ад міністративного позову запе речував, вважав його безпідс тавним та необґрунтованим, н адав заперечення на адмініст ративний позов, в якому викла в свою позицію проти доводів позивача та просить суд відм овити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представни ка позивача, представника ві дповідача, дослідивши матері али справи, встановив наступ не.

Фахівцями відділу адмініс трування ПДВ 11.03.2010 року було про ведено невиїзну (камеральну) перевірку з питання порушен ня податкового законодавств а Договір про СД ДП концерну « Райський уголок». За результ атами перевірки складено акт перевірки від 11.03.2010 № 872/15210/480927735.

Перевіркою були встановле ні порушення: декларація з ПД В за липень 2009 року надана з пор ушенням граничних термінів н адання звітності. Підприємст во надало декларацію за липе нь 2009 р. - 04.09.2009 р., граничний термін надання - 20.08.2009 року, внаслідок ч ого було порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" від 21.12.00р. № 2181-Ш., пп.2.6.1 п.2.6 ст.2 По рядку заповнення та надання податкової декларації по ПДВ № 213 від 15.06.2005р., який зареєстрова но Міністерством юстиції 30.06.200 5 року № 702/10982.

Державною податковою інсп екцією у Фрунзенському район і м. Харкова 18.03.2010 року було прий нято податкове повідомлення -рішення про застосування шт рафних фінансових санкцій до Дочірнього підприємства «Ра йський уголок» (код 33121616) у сумі 170,00 грн.

Стосовно вищезазначених п орушень, встановлених переві ркою, суд вважає за необхідне зазначити, що подання податк ової декларації з податку на додану вартість передбачено пунктом 4.1 статті 4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" від 21.12.00р . № 2181-ІП. Порядок заповнення та подання податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть затверджено наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 30.05.1997 № 166 (у редакц ії наказу від 15.06.2005 № 213).

Згідно п. 3.1 Порядку № 166 деклар ація до органів податкової с лужби може бути подана: на пап ерових носіях; на магнітних н осіях з роздрукованими копія ми файлів; засобами електрон ної пошти Е-mail; поштовими відпр авленнями. При цьому, відпові дно до пп. 4.1.4 вказаного Порядку податкова декларація в елек тронній формі подається добр овільно платником податку до державної податкової інспек ції (адміністрації) за місцем реєстрації у порядку, визнач еному законодавством.

Загальні принципи організ ації інформаційного обміну п ід час подання платниками по датків податкової звітності до органів державної податк ової служби України в електр онній формі із використанням електронного цифрового підп ису визначені Інструкцією з підготовки і подання податко вих документів в електронном у вигляді засобами телекомун ікаційного зв'язку, затвердж еною наказом Державної подат кової адміністрації України від 10.04.2008 № 233, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції Укра їни 16.04.2008 за № 320/15011.

Як встановлено судом, ДП «Ра йський уголок», керуючись Ін струкцією № 233 та Договором пр о визнання електронних докум ентів подає податкові деклар ації з ПДВ в електронному виг ляді.

Згідно п. 1 розділу III Інструк ції № 233 податкові документи в електронному вигляді можуть бути надіслані до органів ДП С засобами телекомунікаційн ого зв'язку за звітні періоди у терміни, визначені законод авством для відповідних пода ткових документів у паперові й формі.

Відповідно до підпункту 4.1.4 с татті 4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП для по дання декларації встановлюю ться такі строки: якщо звітни й (податковий) період дорівню є календарному місяцю, декла рація подається до державної податкової інспекції (адмін істрації) за місцезнаходженн ям платника протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця; якщо з вітний (податковий) період до рівнює календарному квартал у, декларація подається до де ржавної податкової інспекці ї (адміністрації) за місцезна ходженням платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу; якщо останній день стро ку подання податкової деклар ації припадає на вихідний аб о святковий день, то останнім днем строку вважається наст упний за вихідним або святко вим операційний (банківський ) день.

Таким чином, граничним терм іном для подачі декларації п о ПДВ за липень 2009 року є 20.08.2009 рок у.

Правила визначення дати по дання декларації в електронн ому вигляді встановлені п. 7 ро зділу III Інструкції з підготов ки і подання податкових доку ментів в електронному вигляд і засобами телекомунікаційн ого зв'язку № 233.

Так, відповідно до п. 7.5 розді лу III Інструкції № 233 підтвердже нням платнику податків прийн яття його податкових докумен тів до бази даних ДПС є друга к витанція є електронному вигл яді у текстовому форматі, в як ій визначаються реквізити пр ийнятого податкового докуме нта в електронній формі, відп овідність податкового докум ента в електронній формі зат вердженому формату (стандарт у) електронного документа, ре зультати перевірки ЕЦП, інфо рмація про платника податків , дата та час приймання, реєстр аційний номер, податковий пе ріод, за який подається подат кова звітність, та дані про ві дправника квитанції.

При поданні податкової дек ларації по ПДВ Договору про С Д за липень 2009 року та додатку 2 до неї ДП «Райський уголок» б ули отримані квитанції № 2 про прийняття декларації та дод атку до неї ДПІ у Фрунзенсько му районі м. Харкова 04.08.2009 року (а .с. 13).

Як встановлено судом, додат ки до декларації за липень 2009 р оку № 2, 3, 4, 5 отримані відповідач ем 27.07.2009 року, що підтверджуєтьс я ксерокопіями зазначених до кументів з відмітками про от римання (реєстраційний номер : № 57985, № 57987, № 57995, № 58001).

Таким чином, ДП «Райський уг олок» подало податкову декла рацію по ПДВ за липень 2009 року у термін, визначений законода вством, без порушення вимог п п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП.

Згідно пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.00р. № 2181-ІП платник податків, що не подає податкову деклар ацію у строки, визначені зако нодавством, сплачує штраф у р озмірі десяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян за кожне таке неподання а бо її затримку.

Отже, ДП «Райський уголок» н е може бути притягнуто до від повідальності за пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-І П, оскільки фактично відсутн є порушення вимог вказаних п оложень і підстави для притя гнення до відповідальності.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку про те, що ріше ння ДПІ у Фрунзенському райо ні м. Харкова № 0000811502/0 від 18.03.2010 було прийнято з порушенням норм ч инного законодавства Україн и.

При зазначених обставинах , позовні вимоги позивача пра вомірні, обґрунтовані і підл ягають задоволенню в повному обсязі, а заперечення відпов ідача суд відхиляє як безпід ставні і такі, що суперечать д іючому законодавству та факт ичним обставинам справи.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, 160-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України Харківськ ий окружний адміністративни й суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Дочірнього підприємства " Райський уголок" до Державно ї податкової інспекції у Фру нзенському районі про скасув ання рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повід омлення - рішення Державної п одаткової інспекції у Фрунзе нському районі № 0000811502/0 від 18.03.2010 р оку.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Дочір нього підприємства "Райський уголок" судові витрати в роз мірі 3.40 грн. (три гривні сорок к опійок).

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 18.06.2010 року.

Суддя Кухар М.Д.