Постанова

від 24.06.2010 по справі 2755/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 24 червня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 2755/10/2070  

 Харківський окружний адміністративний суд  

в складі: головуючого –судді Білової  О.В.,

за участю секретаря судового засідання  Романенко Т.С.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення з Первомайського ДП "Хімпром" на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області заборгованості  по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 655353, 90 грн., яка виникла за період з 01.10.2009 року  по 01.03.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Первомайське Державне підприємство “Хімпром” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійному фонді України та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці).

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача  виникла заборгованість за період з 01.10.2009 року по 01.03.2010 року на загальну суму 655353,90 грн.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області -  в судове засідання не з’явився,  про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином,  надав через канцелярію суду заяву в  якій просив справу розглядати без участі представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача  - Первомайського Державного підприємства “Хімпром” - в судове засідання не з’явився,  про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином,  надав до канцелярії суду клопотання у якому просив справу розглядати без участі представника, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Суд,  дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Первомайське Державне підприємство “Хімпром” зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Первомайське Державне підприємство “Хімпром” має заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 у сумі 655353,90 грн., яка виникла за період з 01.10.2009 року по  01.03.2010 року, що підтверджується  розрахунком суми позову згідно якого за жовтень 2009 року підприємство повинно було сплатити 121810,96 грн, за листопад 2009 року –119791,09 грн., за грудень 2009 року –121004,62 грн., за січень 2010 року –163236,13 грн., за лютий 2010 року –129511,10 грн. (а.с. 36)

Також сума  заборгованості  за 2009 рік підтверджується  актом звірки  платежів та сальдо розрахунків з Пенсійним фондом України по пільговим пенсіям станом на 01.01.2010 року  №32  між управлінням ПФУ в Первомайському районі Харківської області та Первомайським ДП „Хімпром”, який підписаний обома сторонами без розбіжностей. (а.с. 37)

Судом встановлено, що відповідачу були направлені щомісячні розрахунки відшкодувань УПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за 2010 рік. (а.с.6-19)

Вказані розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується копіями поштових  повідомлень про вручення. (а.с. 4-5)

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п. “б”ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, зберігається порядок, встановлений Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня  2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції  зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі вищенаведеного, суд прийшов до висновку про підтвердження заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, про стягнення якої заявлено позов.

Відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 112, ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підстав для неприйняття судом визнання позову відповідачем немає, оскільки таке визнання не протирічить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Первомайського Державного підприємства “Хімпром” підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області  заборгованість  по відшкодуванню   фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 655 353, 90 грн

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня  2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, ч. 3 ст. 112, 136, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості  по відшкодуванню витрат на виплату пенсій по списку № 2 - задовольнити.  

Стягнути з Первомайського Державного підприємства “Хімпром” (64104, Харківська область, м. Первомайський, р/р 26007961052133 у філії ПУМБ м. Харків, МФО 350385, код 00203341) на користь Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області (64102, Харківська область, м. Первомайський, р/р 25609302230 в Первомайському відділенні Ощадбанку №2856, МФО 350017, код 22682365)  заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.10.2009 року по 01.03.2010 року в сумі 655353.90 (шістсот п’ятдесят п’ять тисяч триста п’ятдесят три) гривні 90 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова  виготовлена   29 червня  2010 року.  

          Суддя                                                                                      Білова О.В.