Постанова

від 29.06.2010 по справі 7492/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2010 р. № 2-а- 7492/10/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого судді - Перцо вої Т.С.

секретаря - Ульященко Л.М.

за участю представників ст орін :

позивача - Петровського С .М.,

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м.Харкові адміністрати вну справу за позовом Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття в особі Харківського обл асного центру зайнятості до Богодухівської районної орг анізації ветеранів про стягн ення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття в осо бі Харківського обласного це нтру зайнятості (далі - Фонд , позивач) звернувся до Харків ського окружного адміністра тивного суду з позовом до Бог одухівської районної органі зації ветеранів (далі - відп овідач), в якому просить стягн ути з відповідача прострочен у заборгованість по сплаті с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття в сумі 556 грн. 86 коп. т а пеню в сумі 51 грн. 23 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив суд їх задовольнити . З посиланням на п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов`я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя»наголошував на обов`язку відповідача своєчасно та в п овному обсязі сплачувати стр ахові внески на загальнообов `язкове державне пенсійне ст рахування на випадок безробі ття одночасно з одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплату доходу) або виручки від реалізації това рів (послуг). Пояснив, що за рез ультатами перевірки, проведе ної фахівцями Богодухівсько го районного центру зайнятос ті, було виявлено факт несвоє часного перерахування до бюд жету Фонду страхових внесків в сумі 556 грн. 86 коп., в зв' язку з чим останнім відповідачеві було нараховано пеню в сумі 51 грн. 23 коп. за період з 01.04.2008 р. по 31.1 2.2009 р. Зазначив, що на час розгля ду справи судом вказана у ріш енні про застосування фінанс ових санкцій (пені) сума відпо відачем не сплачена, тому під лягає стягненню в судовому п орядку.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце судового розгляду повідомлений належ ним чином згідно ст.35 КАС Укра їни.

Враховуючи те, що відповіда ч належним чином повідомлени й про дату, час та місце судово го засідання, суд вважає можл ивим розглянути справу без у часті представника відповід ача за наявними в ній матеріа лами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Богодухівська район на організація ветеранів зар еєстрована як платник страхо вих внесків до Фонду загальн ообов`язкового державного со ціального страхування Укера їни на випадок безробіття в Б огодухівському районному це нтрі зайнятості з 24.07.2006 року за № 201675464.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону У країни „Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя” від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі - За кон № 1533-ХІІІ) Фонд загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття створюєт ься для управління страхуван ням на випадок безробіття, пр овадження збору та акумуляці ї страхових внесків, контрол ю за використанням коштів, ви плати забезпечення та наданн я соціальних послуг, здійсне ння інших функцій згідно із ц им Законом і статутом Фонду.

Приписами частини 2 ст. 12 Зако ну № 1533-ХІІІ визначено, що функц ії робочих органів виконавчо ї дирекції Фонду покладаютьс я на центр зайнятості Автоно мної Республіки Крим, обласн і, Київський і Севастопольсь кий міські, районні, міськрай онні, міські та районні у міст ах центри зайнятості.

Згідно із п.5 ч. 2 ст. 12 Закону № 15 33-ХІІІ виконавча дирекція Фон ду та її робочі органи контро люють правильність нарахува ння, своєчасність сплати стр ахових внесків, а також витра т за страхуванням на випадок безробіття, проводять розсл ідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спе ціально уповноваженими цент ральними органами виконавчо ї влади у сфері праці та соціа льної політики, державної по даткової політики, Пенсійним фондом за погодженням з прав лінням фонду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.35 Закон у № 1533-ХІІІ, роботодавець зобов `язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачуват и страхові внески на загальн ообов`язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття.

Порядок нарахування та спл ати цих внесків встановлений Інструкцією про порядок обч ислення і сплати внесків на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття та обліку ї х надходження до Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття.

Положеннями частини 3 ст.17 За кону № 1533-ХІІІ та п.5.6 Інструкції № 339 встановлено, що перерахув ання страхових внесків здійс нюється страхувальниками од ночасно з одержанням (перера хуванням) коштів на оплату пр аці (виплату доходу), у тому чи слі в безготівковій чи натур альній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). П ри цьому фактичним одержання м (перерахуванням) коштів на о плату праці (виплату доходу) в важається одержання відпові дних сум готівкою, зарахуван ня на банківський рахунок од ержувача, перерахування за д орученням одержувача на будь -які цілі, одержання товарів (п ослуг) або будь-яких інших мат еріальних цінностей в рахуно к зазначених виплат (доходу), ф актичне здійснення з цих вип лат (доходу) відрахувань, пере дбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахува нь. Таким чином, відповідач зо бов'язаний сплачувати страхо ві внески один раз на місяць в день одержання в установах б анків коштів на оплату праці .

Згідно із п.7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, затвердженої Наказом Мі нітерства праці та соціально ї політики України 18.12.2000 р. № 339, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за № 30/551 (н адалі - Інструкція), контрол ь за правильним нарахуванням , своєчасним і повним перерах уванням та надходженням стра хових внесків здійснюється ц ентрами зайнятості шляхом пр оведення планових перевірок .

Судом встановлено, що 05 люто го 2010 року згідно з наказом № 164 в ід 16.12.2009 року та на підставі нап равлення № 7 від 05.02.2010 р. фахівцем Богодухівського районного ц ентру зайнятості було провед ено планову перевірку відпов ідача з питань дотримання ви мог законодавства щодо прави льності нарахування та своєч асності сплати внесків на за гальнообов`язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття за період з 01 к вітня 2008 року по 31 грудня 2009 року . Про результати перевірки ск ладено акт № 7 від 05.02.2010 року.

В акті перевірки (розділ ІІІ - Висновок) зазначено, що від повідачеві належить перерах увати в 30-денний термін до Фон ду загальнообов`язкового дер жавного соціального страхув ання на випадок безробіття н едоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 556,86 грн. та пеню в сумі 51,23 грн.

Акт перевірки було підписа но головою та відповідальним секретарем Богодухівської р айонної організації інвалід ів без зауважень та заперече нь.

12 квітня 2010 року між Богодухі вським районним центром зайн ятості та Богодухівською рай онною організацією ветерані в було проведено звірку взає мних розрахунків, про що скла дено відповідний акт. Так, згі дно вказаного акту станом на 05.02.2010 р. залишок простроченої з аборгованості по сплаті стра хових внесків (недоїмка, яка с клалася за період з 01.04.2008 р. по 31.12. 2009 р.) складає 556 грн. 86 коп. та нара хованої на неї пені 51 грн. 23 коп .

11 травня 2010 року на підставі в исновків акту перевірки № 7 ві д 05.02.2010 року Харківським обласн им центром зайнятості було п рийнято рішення № 9 про стягне ння простроченої заборгован ості зі сплати страхових вне сків у сумі 556, 86 грн., та пені у су мі 51,23 грн., яке було направлено на адресу відповідача листо м № ХОЦЗ-02-1815 від 11.05.2010 року. і отрим ано, як свідчить поштове пові домлення, 18.05.2010 року.

Відповідно до п.7.4 Інструкці ї роботодавець протягом деся ти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобо в'язаний сплатити суми недої мки, пені та штрафу або оскарж ити рішення у ввизначеному з аконодавцем порядку.

Судом встановлено, що у вста новлений вказаним пунктом де сятиденний строк відповідач суму, сплачену у рішенні, не с платив.

Згідно із абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 З акону № 1533 роботодавець несе в ідповідальність за несвоєча сність сплати та неповну спл ату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що с плачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 7.4 Інструкції перед бачено, що у разі виявлення пі д час перевірки простроченої заборгованості зі сплати ст рахових внесків, своєчасно н е обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки ) вони донараховуються та стя гуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Відповідно до п.9.2 Інструкці ї, пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Як вбачається з розрахунку суми позову, сума пені, нарахо ваної за порушення строків с плати відповідачем страхов их внесків на загальнообов`я зкове державне соціальне стр ахування, складає 51,23 грн.

Судом встановлено, що сума з аборгованості по сплаті стра хових внесків в розмірі 556, 86 гр н., та сума пені у розмірі 51,23 грн . на час розгляду справи відпо відачем не сплачені.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги пр о стягнення простроченої заб оргованості по сплаті страхо вих внесків в сумі 556,86 грн. та пе ні у розмірі 51,23 грн. документал ьно та нормативно обґрунтова ними, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни судовий збір з відповід ача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття в особі Х арківського обласного центр у зайнятості до Богодухівськ ої районної організації вете ранів про стягнення заборгов аності - задовольнити в повно му обсязі.

Стягнути з Богодухівської районної організації ветера нів (62103, Харківська обл., м.Богод ухів, вул.Чапаєва, 2, код 26149159) на к ористь Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття в особі Хар ківського обласного центру з айнятості (61068, м.Харків, вул.Бро неносця Потьомкіна, б. 1 "а", р/р 371 78304900001 в ГУДКУ у Харківській обл асті, МФО 851011, ОКПО 03491277) заборгова ність по сплаті страхових вн есків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття в з агальному розмірі 608,09 грн.

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня її проголо шення та поданням після цьог о протягом двадцяти днів апе ляційної скарги, або без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо а пеляційна скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підпи сана 02.07.2010 р.

Суддя Т.С. Перцова