Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-3216/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3216/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю представника поз ивача - Присівок Ю.С.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду справу за адмі ністративним позовом Черніг івського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного під приємства «НВТ-Технологія» про стягнення адміністратив но-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В :

16.06.2010 року Чернігівське облас не відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів зверну лось до суду з адміністратив ним позовом до Приватного пі дприємства «НВТ-Технологія» ( далі - ПП «НВТ-Технологія» ) і просить стягнути з відпов ідача 3305, 56 грн. адміністративн о-господарських санкцій та 61,3 8 грн. пені, мотивуючи тим, що ві дповідач у 2009 році не виконав в становлених чинним законода вства вимог щодо нормативу р обочих місць для працевлашту вання інвалідів.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала та просила їх з адовольнити в повному обсязі , посилаючись на обставини, ви кладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, про причини неяв ки не повідомив та заперечен ь на позов не подав.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вника позивача, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що згідно звіту відпові дача про зайнятість та праце влаштування інвалідів за 2009 р ік облікова кількість штатни х працівників облікового скл аду становила 9 осіб. Кількіст ь інвалідів - штатних працівн иків, які повинні працювати н а робочих місцях, створених в ідповідно до ст. 19 Закону Укра їни "Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн и" складає 1 особа.

Відповідно до звіту, середн ьооблікова кількість штатни х працівників, яким встановл ена інвалідність - 0 особи. Так им чином, невиконання нормат иву робочих місць для працев лаштування інвалідів станов ить 1 робоче місце.

Середньорічна заробітна п лата працівника ПП «НВТ-Техн ологія» становить 6611,11 грн.

Частиною 1 статті 19 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" передбачено, що для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю, установлюється но рматив робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у ро змірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельно сті штатних працівників облі кового складу, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначено ї статті Закону роботодавці самостійно розраховують кіл ькість робочих місць для пра цевлаштування інвалідів від повідно до нормативу, встано вленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійсн юють працевлаштування інвал ідів у рахунок нормативів ро бочих місць.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 10.02.2007 року № 42 затвердже на форма звітності № 10-ПІ "Звіт про зайнятість і працевлашт ування інвалідів" та Інструк ція щодо її заповнення. Згідн о п. 3.1. Інструкції середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статисти ки кількості працівників, за твердженої наказом Державно го комітету статистики Украї ни від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким ж е правилом визначається сере дньооблікова кількість штат них працівників за рік, яким в ідповідно до чинного законод авства встановлена інвалідн ість.

За 2009 рік середньооблікова ч исельність штатних працівни ків облікового складу ПП «НВ Т-Технологія» становить 9 ос іб. Чисельність інвалідів - шт атних працівників, які повин ні працювати на робочих місц ях становила 1 особа.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні" забезпечення прав ін валідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому ч ислі з умовою про виконання р оботи вдома, здійснюється шл яхом їх безпосереднього звер нення до підприємств, устано в, організацій чи до державно ї служби зайнятості.

Відповідно до ст. 18-1 Закону У країни "Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні" державна служба зайня тості здійснює пошук підходя щої роботи відповідно до рек омендацій МСЕК, наявних у інв алідів, кваліфікації та знан ь з урахування його бажань.

Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарськ ого кодексу України учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов'язання чи поруше ння правил здійснення господ арської діяльності, якщо не д оведе, що ним вжито усіх залеж них від нього заходів для нед опущення господарського пра вопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Україн и "Про зайнятість населення" п ідприємства, установи і орга нізації незалежно від форми власності реєструються у міс цевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як плат ники збору до Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття, щомі сяця подають цим центрам адм іністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у то му числі призначених для пра цевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюют ь неповний робочий день (тижд ень), якщо це не передбачено тр удовим договором, або не прац юють у зв'язку з простоєм виро бництва з не залежних від них причин, і в десятиденний стро к - про всіх прийнятих працівн иків у порядку, встановленом у законодавством. Несвоєчасн а реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подан ня адміністративних даних тя гне за собою відповідальніст ь, передбачену законом.

Відповідачем не подано док азів, що свідчили б про належн е подання до центру зайнятос ті звітів про наявність вака нсій для працевлаштування ін валідів.

Роботодавці, де середньооб лікова чисельність працюючи х інвалідів менша, ніж встано влено нормативом, щороку спл ачують відповідним відділен ням Фонду соціального захист у інвалідів адміністративно -господарські санкції, сума я ких визначається у розмірі с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, установі, організації , у тому числі підприємстві, ор ганізації громадських орган ізацій інвалідів, фізичної о соби, яка використовує найма ну працю, за кожне робоче місц е, призначене для працевлашт ування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких пр ацює від 8 до 15 осіб - у розмірі п оловини середньої річної зар обітної плати (частина 1 ст. 20 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні").

Таким чином, сума адміністр ативно-господарських санкці й ПП «НВТ-Технологія» за неви конання нормативу робочих мі сць для працевлаштування інв алідів у 2009 році становить 3305,56 г рн. Адміністративно-господар ські санкції відповідач пови нен був розрахувати і сплати ти самостійно в строк до 15 кві тня року, наступного за роком , в якому відбулося порушення норматив, однак до цього часу сума заборгованості до Держ авного бюджету сплачена не б ула.

Відповідно до п.п.3.1 п.3 Порядк у нарахування пені та її спла ти, затвердженого наказом Мі ністерства праці та соціальн ої політики України від 15 трав ня 2007 р. № 223, порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій тягне за с обою нарахування пені у розм ірі 120 відсотків річної обліко вої ставки Національного бан ку України за кожен календар ний день прострочення (навед ених у постановах Правління Національного банку України ), що діяла на момент сплати, на рахованої на повну суму недо їмки за весь її строк.

За порушення термінів спла ти адміністративно-господар ських санкцій відповідачу на рахована пеня в розмірі 61,38 грн .

Відповідач не надав доказі в , що спростовують вимоги ад міністративного позову.

За таких обставин, позовні в имоги підтверджені належним и та допустимими доказами і п ідлягають задоволенню повн істю.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 165 КА С України, Чернігівський окр ужний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів до Приватного підприємства «НВ Т-Технологія», - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «НВТ-Технологія» (в ул. Ціолковського, 34, м. Чернігі в, р/р 26002041875600 АТ Укрсиббанк м. Харк ів, МФО 351005, код ЄДРПОУ 34259155) до Дер жавного бюджету (Одержувач: Д ержавний бюджет м. Чернігів р /р 3121123070002 в ГУДК України у Черніг івській області, МФО 853592, код ЄД РПОУ 22825965) адміністративно-гос подарських санкцій в сумі 3305 ( т ри тисячі триста п' ять ) грн . 56 коп. та пені в розмірі 61,38 грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Заява пр о апеляційне оскарження пода ється протягом 10 днів з дня ск ладення постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова виготовлена в по вному обсязі 02.07.2010 року

Суддя В.І. Д'яков