Ухвала

від 13.01.2022 по справі 522/26243/21

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 522/26243/21

Провадження№1-кс/522/13414/21

УХВАЛА

13 січня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

У провадженняслідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотанняпрокурора Приморськоїокружної прокуратурим.Одеси ОСОБА_3 про наданнядозволу натимчасовий доступз можливістювилучення оригіналівдокументів,а самедозволу набудівництво №ОД 012200922274«Нове будівництвокомплексу багатоквартирнихсекційних жилихбудинків звбудованими громадськимиприміщеннями тапідземним паркінгом(дев?ятьчерг будівництва)за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (коригування)1черга» тадозволу на будівництво № ОД 012200928177 «Нове будівництво комплексу багатоквартирних секційних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (коригування) 2 черга», де замовникомбудівництва єТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;заяв ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 »,поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,а такождокументів,наданих замовникомразом іззаявами,а саме: копійдокументів,що посвідчуютьправо власностічи користуванняземельними ділянками,або копіїдоговору суперфіцію;копії розпорядчогодокумента щодокомплексної реконструкціїкварталів (мікрорайонів)застарілого житловогофонду уразі здійсненнякомплексної реконструкціїкварталів (мікрорайонів)застарілого житловогофонду назамовлення органівдержавної владичи органівмісцевого самоврядуванняна відповіднихземлях державноїчи комунальноївласності (замістькопії документа,що посвідчуєправо власностічи користуванняземельною ділянкою); проектної документаціїна будівництво,що розроблената затвердженав установленомузаконодавством порядку; копії документів,що посвідчуютьправо власностіна будинокчи споруду,або згодайого власника,засвідчена увстановленому законодавствомпорядку,на проведеннябудівельних робіту разіздійснення реконструкції,реставрації,капітального ремонту; копій документівпро призначенняосіб,відповідальних завиконання будівельнихробіт,та осіб,які здійснюютьавторський ітехнічний нагляд;інформації проліцензію,що даєправо навиконання будівельнихробіт,та кваліфікаційнісертифікати; результати оцінки впливу на довкілля, у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Зазначене клопотанняобґрунтовано тим,СВ відділуполіції №2Одеського районногоуправління поліції№ 1ГУНП вОдеській областіздійснюється досудоверозслідування укримінальному провадженні№ 12021162510001462 від 06.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору оренди від 02.11.2018, який укладений з ТОВ «ПП « ОСОБА_4 » строком на 6 років з правом пролонгації, на праві користування належить земельна ділянка площею 1,0949 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 5110137500:51:003:0381).

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору оренди від 02.11.2018, який укладений з ТОВ «ПП « ОСОБА_4 » строком на 6 років з правом пролонгації, на праві користування належить земельна ділянка площею 1,3993 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 5110137500:51:003:0265).

Відповідно до даних Реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_4 22.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано дозвіл на будівництво № ОД 012200922274 «Нове будівництво комплексу багатоквартирних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , в АДРЕСА_2 (коригування) 1 черга (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») з класом наслідків СС2.

28.09.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровано дозвіл на будівництво № ОД 012200928177 «Нове будівництво комплексу багатоквартирних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (коригування) 2 черга (замовник будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») з класом наслідків СС2.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 22.11.2017 за № 01-06/219 видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , з нового будівництва комплексу багатоквартирних секційних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (чотири черги забудови).

Додатком до вищевказаних містобудівних умов та обмежень, який затверджено ІНФОРМАЦІЯ_6 16.06.2020 № 01-06/167, внесено зміни та збільшено черги забудови з 4-х до 9-ти.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порушення таблиці 6.2. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», якою передбачено показники граничних параметрів забудови земельної ділянки, якщо поверховість житлового будинку становить 11 і вище поверхів, то максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки становить 30 %, забудовано понад 80% земельної ділянки.

Крім того, відповідно до п. 6.1.4 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» житлові будинки розміщуються з необхідним переліком майданчиків на прибудинковій території.

Таблицею 6.4. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено розміри майданчиків у складі прибудинкових територій, зокрема для ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку 1,75 м.кв. на 1 квартиру, для відпочинку дорослого населення 0,5 м.кв. на 1 квартиру, для тимчасової стоянки велосипедів 0,25 м.кв. на 1 квартиру, для занять фізкультурою 5 м.кв. на 1 квартиру, для вигулу домашніх тварин 0,3 м.кв. на 1 квартиру.

Проте, як встановлено у ході досудового розслідування, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у порушення Державних будівельних норм взагалі не дотримано у проектній документації вимоги щодо розміщення вказаних майданчиків.

Крім того, п. 6.1.25 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено розрахунок площі озеленення, який має становити 6 кв.м. на одну особу або 12-15 кв.м. на одну житлову одиницю (квартиру).

Проте, замовником будівництва також не дотримано вказаної вимоги та не передбачено проектною документацією розрахунок озеленення з урахуванням вказаної норми.

Варто також зазначити, що таблицею 10.5 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» передбачено нормативні показники кількості машино-місць для різних типів житлової забудови, зокрема для житлових будинків, що розміщуються у центральній зоні міста передбачено 1 машино-місця для дво- або більше кімнатної квартири для постійного зберігання автомобілів та 0,15 для тимчасового зберігання.

Проте, замовником будівництва не дотримано вказані вимоги Державних будівельних норм.

Відповідно до п. 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до п. 27 Порядку дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною у додатку 9 до цього Порядку.

Згідно з п. 28 Порядку замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронний кабінет до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про отримання дозволу за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.

До заяви додаються: копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію (крім випадків, визначених пунктом 7 цього Порядку); копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінального правопорушення, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, а саме дозволу набудівництво №ОД 012200922274та дозволу на будівництво № НОМЕР_1 , де замовником будівництва є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; заяв ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також документів, наданих замовником разом із заявами, а саме: копій документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копія договору суперфіцію; копій розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); проектної документації на будівництво, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; копії документів, що посвідчують право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту; копій документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; інформації про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; результатів оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та розглянути за його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття засудовим викликомособи,у володінніякої знаходятьсяречі ідокументи,без поважнихпричин абонеповідомлення неюпро причининеприбуття неє перешкодоюдля розглядуклопотання.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Як вбачається із змісту п.п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно з п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Відповідно до ч. 6 ст.163КПКУкраїни слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановленняобставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.

На підставі викладеного, ст.ст. 22, 26, 108, ст.ст. 160, 163, 164, 166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів.

Надати прокуроруПриморської окружноїпрокуратури м.Одеси ОСОБА_3 ,дозвіл натимчасовий доступз можливістювилучення оригіналівнаступних документів:дозволу набудівництво №ОД 012200922274«Нове будівництвокомплексу багатоквартирнихсекційних жилихбудинків звбудованими громадськимиприміщеннями тапідземним паркінгом(дев?ятьчерг будівництва)за адресою: АДРЕСА_1 ,в АДРЕСА_2 (коригування)1черга» тадозволу на будівництво № ОД 012200928177 «Нове будівництво комплексу багатоквартирних секційних жилих будинків з вбудованими громадськими приміщеннями та підземним паркінгом (дев?ять черг будівництва) за адресою: АДРЕСА_1 , в АДРЕСА_2 (коригування) 2 черга», де замовникомбудівництва єТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;заяв ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_2 »,поданих до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,а такождокументів,наданих замовникомразом іззаявами,а саме: копійдокументів,що посвідчуютьправо власностічи користуванняземельними ділянками,або копіїдоговору суперфіцію;копії розпорядчогодокумента щодокомплексної реконструкціїкварталів (мікрорайонів)застарілого житловогофонду уразі здійсненнякомплексної реконструкціїкварталів (мікрорайонів)застарілого житловогофонду назамовлення органівдержавної владичи органівмісцевого самоврядуванняна відповіднихземлях державноїчи комунальноївласності (замістькопії документа,що посвідчуєправо власностічи користуванняземельною ділянкою); проектної документаціїна будівництво,що розроблената затвердженав установленомузаконодавством порядку; копії документів,що посвідчуютьправо власностіна будинокчи споруду,або згодайого власника,засвідчена увстановленому законодавствомпорядку,на проведеннябудівельних робіту разіздійснення реконструкції,реставрації,капітального ремонту; копій документівпро призначенняосіб,відповідальних завиконання будівельнихробіт,та осіб,які здійснюютьавторський ітехнічний нагляд;інформації проліцензію,що даєправо навиконання будівельнихробіт,та кваліфікаційнісертифікати; результати оцінки впливу на довкілля, у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначеним в ухвалі особам надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів зазначеним в ухвалі особам.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме до 13.02.2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірені копії ухвали надано прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1