Рішення

від 17.01.2022 по справі 904/9205/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2022м. ДніпроСправа № 904/9205/21

за позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Приватного підприємства "Металомонтаж", м. Дніпро

про стягнення суми основної заборгованості у розмірі 68 065,85 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Без участі представників сторін.

РУХ СПРАВИ.

Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного підприємства "Металомонтаж" про стягнення суми основної заборгованості у розмірі 68 065,85 грн.

Ухвалою суду від 06.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/9205/21 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (надалі - водоканал) та Приватним підприємством "Металомонтаж" (надалі - абонент) укладено договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 6736 від 14.01.2020 (надалі - договір).

Згідно з п. 2.1 договору, водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі - послуги), а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Позивач вказав, що, з метою встановлення допустимої концентрації забруднюючих речовин, представниками КП "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, у присутності представника Приватного підприємства "Металомонтаж", здійснено відбір проб стічних вод у КНС ЛСА № 2 за адресою споживача: вул. Оцупа, 2, м. Дніпро. Про що складено акт відбору проб стічних вод №б/н від 10.03.2021.

Представник абонента, за твердженням позивача, отримав копію акту від 10.03.2021, що підтверджується підписом останнього у такому акті.

Позивач зазначив, що за результатами проведення ним лабораторних вимірювань у стічних водах відповідача було виявлено перевищення допустимих концентрацій за певними показниками, що зафіксовано у протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод № б/н від б/д (том 1 а.с. 21 - 23).

Позивач вказав, що після дослідження якості води, листом від 11.03.2021 № 1509/2414 він повідомив відповідача про порушення ним Правил приймання стічних вод, яке полягає в перевищенні допустимих концентрацій по азоту амонійному, ХСК, загальному залізу, ортофосфатам та АПАР у стічній воді підприємства.

Листом від 12.03.2021 № 1584/2414 на адресу абонента були направлені протокол вимірювань та розрахунок величини плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод на суму 68 065,85 грн.

Листом № б/н від б/д (том 1 а.с. 31), 19.08.2021 на адресу абонента був направлений рахунок № 34326 від 30.04.2021.

Згідно з п. 4.8 договору, остаточний розрахунок по оплаті послуг за розрахунковий місяць повинен бути проведений абонентом шляхом перерахування грошей на банківський рахунок водоканала не пізніше 15 числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, відповідно до акту-рахунку приймання наданих послуг з урахуванням здійснених оплат протягом розрахункового місяця та нарахувань згідно умов договору.

Однак відповідач, за твердженням позивача, порушив свої зобов`язання за договором, плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод не здійснив. Що і стало причиною виникнення спору.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач відзиву на позов не надав.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення з відповідача плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 68 065,85 грн.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами, які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами, чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи було відповідачем перевищено допустимі концентрації забруднюючих речовин у березні 2021 року), які саме зобов`язання порушені боржником, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржником.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Між Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (надалі - водоканал) та Приватним підприємством "Металомонтаж" (надалі - абонент) укладено договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 6736 від 14.01.2020 (надалі - договір).

Відповідно до п. 9.1 договору, договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 14.01.2021, а в частині їх оплати - до повного виконання.

Згідно з п. 2.1 договору, водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі - послуги), а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища", екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Згідно ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 було затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (надалі - Правила № 316).

Згідно з п. 2 розділу І Правил № 316, ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

Відповідно до підпунктів 4,5 пункту 1 розділу II Правил № 316, виробники повинні, зокрема, контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред`являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Пунктом 7.2.8 договору передбачено, що абонент зобов`язаний не перевищувати рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах та нести відповідальність за якісний склад стічних вод.

Пунктом 6 розділу VI Правил № 316 встановлено, що з метою контролю якості стічних вол споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Згідно з пунктом 2 Правил № 316, підприємства зобов`язані виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 908 від 01.09.2020 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Дніпра (надалі - Правила № 908).

Пунктом 1.1 Правил № 908 визначено, що правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Дніпра (далі - Правила) поширюються на Комунальне підприємство Дніпроводоканал Дніпровської міської ради, яке надає послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - Виробник), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, що провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - Споживачі).

Згідно з пунктом 6.6.1. Правил № 908, відбір контрольної проби здійснюється з КК усіх випусків стічних вод, облаштованих Споживачем, а за їх відсутності та за умови погодження з Виробником - з КНС Споживача, після якої стічні води скидаються до міської каналізації.

Так, з метою встановлення допустимої концентрації забруднюючих речовин, представниками КП "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, у присутності представника Приватного підприємства "Металомонтаж", здійснено відбір проб стічних вод у КНС ЛСА № 2 за адресою споживача: вул. Оцупа, 2, м. Дніпро. Про що складено акт відбору проб стічних вод №б/н від 10.03.2021.

Представник абонента отримав копію акту від 10.03.2021, що підтверджується підписом останнього у такому акті.

Відповідно до пункту 6.4 Правил № 908, для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовуються дані лабораторії Виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність (далі - Закон).

За результатами проведення позивачем лабораторних вимірювань у стічних водах відповідача було виявлено перевищення допустимих концентрацій за певними показниками, що зафіксовано у протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод № б/н від б/д (том 1 а.с. 21 - 23).

Відповідно до пункту 7.11 Правил № 908, плата за скид Споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено аналізом основної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Споживачем за цей період з певного об`єкта.

Після дослідження якості води, позивач листом від 11.03.2021 № 1509/2414 повідомив відповідача про порушення ним Правил приймання стічних вод, яке полягає в перевищенні допустимих концентрацій по азоту амонійному, ХСК, загальному залізу, ортофосфатам та АПАР у стічній воді підприємства.

Листом від 12.03.2021 № 1584/2414 на адресу абонента були направлені протокол вимірювань та розрахунок величини плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод на суму 68 065,85 грн.

Листом № б/н від б/д (том 1 а.с. 31), 19.08.2021 на адресу абонента був направлений рахунок № 34326 від 30.04.2021.

Відповідач проти факту направлення йому вищевказаних документів не заперечив.

Згідно з п. 4.8 договору, остаточний розрахунок по оплаті послуг за розрахунковий місяць повинен бути проведений абонентом шляхом перерахування грошей на банківський рахунок водоканала не пізніше 15 числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, відповідно до акту-рахунку приймання наданих послуг з урахуванням здійснених оплат протягом розрахункового місяця та нарахувань згідно умов договору.

При цьому слід зазначити, що додаткова плата за скид стічних вод із понаднормативним забрудненням є грошовим зобов`язанням, що виникає на підставі Договору та визначених законодавчих приписів. А не штрафною оперативно-господарською санкцією як заходу оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. Зазначена плата є платою за надання послуг водоканалом щодо доочищення понаднормативних забруднень води. Правовідносини сторін є зобов`язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства.

Аналогічний висновок щодо правової природи плати за скид понаднормативних забруднень стічних вод викладено у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 920/730/16 від 18.01.2019, постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 904/3392/19 08.12.2020.

За таких обставин, відповідач мав сплатити плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод саме у строки, встановлені п. 4.8 договору, а саме до 15.09.2021 включно (оскільки рахунок № 34326 від 30.04.2021 був направлений на адресу абонента тільки 19.08.2021).

Однак відповідач порушив свої зобов`язання за договором, плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод не здійснив.

Перевіривши виконаний позивачем розрахунок плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод суд встановив, що такий розрахунок виконаний правильно та відповідає вимогам чинного законодавства.

А отже, позовні вимоги Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради про стягнення плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 68 065,85 грн. - є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться договором № 6736 від 14.01.2020 з додатками (том 1, а.с. 10 - 20), листами позивача (том 1, а.с. 24, 28, 31), актом відбору стічних вод (том 1, а.с. 21 - 23), протоколом дослідження якості стічних вод (том 1, а.с. 25 - 26), розрахунком величини плати (том 1, а.с. 27), рахунком на оплату (том 1, а.с. 29).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Металомонтаж" (місце реєстрації: 49047, м. Дніпро, вул. Олександра Оцупа, 2; ідентифікаційний код: 24612334) на користь Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (місце реєстрації: 49001, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21-А, ідентифікаційний код: 03341305) плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 68065,85 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 270 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 17.01.2022.

Суддя М.О. Ніколенко