Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-2041/10/12/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.10 Справа №2а-2041/10/12/0170

Окружний адміністрати вний суд Автономної Республі ки Крим у складі :

Головуючого судді Котарев ої Г.М.,

при секретарі судового зас ідання Суконновій Г.В.,

За участю представників ст орін:

від позивача - не з' явивс я,

від відповідача - не з' я вився,

розглянув адміністративну справу

за позовом Красноперекопс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції в АР Кри м,

до відповідача Приватно го підприємства «Холдер - п люс»,

про припинення юридичної о соби.

Суть спору: Позивач - Крас ноперекопської об' єднаної державної податкової інспек ції в АР Крим (далі - позивач) , на підставі ст.38 Закону Ук раїни „ Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” звер нувся до Окружного адміністр ативного суду АР Крим з позов ом про припинення юридичної особи Приватного підпри ємства «Холдер - плюс» (далі - відповідач), у зв' язку з нен аданням відповідачем більше року до податкової інспекці ї документів фінансової звіт ності та декларацій в поруше ння вимог Закону України „Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами ” та З акону України „Про систему оподаткування ”.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адіслав клопотання про розгл яд справи за його відсутност і.

Представник відповідача у судове засіданні не з' явив ся, про день та місце розгляду справи був сповіщений належ ним чином, через засоби масов ої інформації про причини не явки суд не повідомив.

У зв'язку з тим, що необхідни х для вирішення спору доказі в, наявних в матеріалах справ и достатньо, керуючись ст. 128 КА С України суд вважає можливи м розглядати справу за відсу тністю представника відпові дача за наявними в ній матері алами.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Х олдер - плюс» зареєстроване в иконавчим комітетом Армянсь кої міської ради АР Крим 22.10.01 ро ку (ідентифікаційний код 31684118), щ о підтверджується копією сві доцтва про державну реєстрац ію юридичної особи (а.с.11).

Законом, що визначає стат ус державної податкової служ би в Україні, її функції та пра вові основи діяльності є Зак он України “Про державну под аткову службу в Україні” від 4 грудня 1990 р. №509 - ХІІ (далі Зако н №509).

Згідно із ст. 2 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” завданням органів державної податково ї служби є: здійснення контро лю за додержанням податковог о законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством (далі - податки, і нші платежі); внесення у встан овленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податков ого законодавства; прийняття у випадках, передбачених зак оном, нормативно-правових ак тів і методичних рекомендаці й з питань оподаткування; фор мування та ведення Державног о реєстру фізичних осіб - плат ників податків та інших обов 'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників по датків - юридичних осіб; роз'яс нення законодавства з питань оподаткування серед платник ів податків; запобігання зло чинам та іншим правопорушенн ям, віднесеним законом до ком петенції податкової міліції , їх розкриття, припинення, роз слідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Частиною 17 ст. 11 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” встановл ено, що органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право звертатися у передбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності.

Законом, що регулює відно сини, які виникають у сфері де ржавної реєстрації юридични х осіб, а також фізичних осіб - підприємців є Закон України про “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” від 15 трав ня 2003 року N 755-IV.

Частиною 2 статті 38 Закону України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців” вс тановлено, що підставами для постановлення судового ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов'язано з банк рутством юридичної особи, зо крема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути; провадження нею діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Згідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи кер ується принципом законності , відповідно до якого органи д ержавної влади, органи місце вого самоврядування, їхні по садові і службові особи зобо в'язані діяти лише на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України.

З системного аналізу зазна чених норм вбачається, що орг ани ДПІ мають право звертати ся до суду у порядку встановл еному ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємств” тільки у ча стині, що стосується його ком петенції.

Суд, враховуючи положення с татті 2 Закону України “Пр о державну податкову службу в Україні”, яка встановлює за вдання органів державної под аткової служби, статті 10 Зак ону, що визначає функції де ржавних податкових інспекці й в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонних та об'єднаних дер жавних податкових інспекцій , приходить до висновку, що до компетенції позивача Зако ном не віднесено здійсненн я контролю за місцезнаходжен ням юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців.

В силу викладеного суд зазн ачає, що позивач не має права з вертатися до суду з позовами про припинення юридичних ос іб з підстав незнаходження з а адресою місця реєстрації.

Разом з цим суд зазначає, що до матеріалів справи позива чем надано Повідомлення про відсутність платника податк ів за місцезнаходження № 79/29-0 в ід 09.10.07р. (а.с. 12), Лист контрольних заходів про обстеження місц я здійснення підприємницьк ої діяльності № 17/15-0 від 03.08.09р., яки м встановленню відсутність п озивача за місцезнаходження м (а.с. 13), відомості щодо юридич ної особи Приватного під приємства «Холдер - плюс», згі дно якому у графі “місцезнах одження” зазначено: “96012, АРК, м . Армянськ, вул. Промислова, 2”, а у графі “стан платника”: “До Є ДР внесено запис про відсутн ість за місцезнаходженням ” (а.с. 18).

Проте суд вважає, що єдиним документом який підтверджує наявність запису в ЄДР про мі сцезнаходження є данні держа вного реєстратора.

Також, суд зазначає, що відп овідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні”, абз. 4 ч . 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців” органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у пор ядку, встановлених законами України, мають право звертат ися до судових органів із зая вою (позовною заявою) про скас ування державної реєстрації юридичної особи, тільки у раз і неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності.

Аналіз підстав для припине ння юридичної особи передба чених ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємств” дає можлив ість зробити висновок про те , що обов' язковою умовою при йняття рішення про припиненн я юридичної особи внаслідок неподання податкових деклар ацій є факт неподання звітно сті протягом року органам по даткової служби.

Відповідно до ст. 251 ЦК Україн и строком є певний період у ча сі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Згідно з ст. 252 ЦК України стр ок визначається роками, міся цями, тижнями, днями або годин ами.

Відповідно до ст. 253 ЦК Україн и перебіг строку починається з наступного дня після відпо відної календарної дати або настання події, з якою пов'яза но його початок.

Відповідно до ст. 254 ЦК Україн и строк, що визначений роками , спливає у відповідні місяць та число останнього року стр оку.

Якщо останній день строку п рипадає на вихідний, святков ий або інший неробочий день, щ о визначений відповідно до з акону у місці вчинення певно ї дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Згідно наданого позивачем акту № 62/15-1/31684118 від 09.06.10р. датою з як ої позивач встановив факт не подання звітності є 01.03.10р. (а.с. 32) .

Таким чином на час зверненн я до суду 10.02.10р. не сплинув річни й строк неподання відповідач ем декларацій, документів фі нансової звітності до податк ового органу.

За таких обставин суд дійшо в висновку щодо відсутності законодавчо встановлених пі дстав у позивача звертатись до суду з позовом про припине ння юридичної особи до закін чення річного терміну подан ня декларації.

Виходячи з наведеного, суд в важає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, с т. 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміні стративного позову відмовит и.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни - з дня складення в повном у обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання о собою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апел яційне оскарження.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Котарева Г.М.