Постанова

від 30.06.2010 по справі 2а-1565/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

30 червня 2010 року Справа № 2а-1565/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючого судді Могила н С.В., розглянувши у судовому засіданні о 18-38 год. адміністра тивну справу

за позовом: Кіровоградсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю «СТОРІЧЧЯ ЛТД»

про припинення підприємни цької діяльності юридичної о соби,

за участю:

секретаря судового засіда ння - Канюки І.І.,

представників:

позивача - не з' явився,

відповідача - не з' явився,

Державна податкова інспе кція у м. Кіровограді звернул ася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОРІЧЧЯ ЛТД»про припиненн я підприємницької діяльност і юридичної особи та зазначи ла, що 28.04.1993 року відповідач зар еєстрований у виконавчому ко мітеті Кіровоградської місь кої ради та 03.05.1993 р. взятий на обл ік ДПІ у м. Кіровограді. Відпо відач більше року не подає по даткову звітність, що супере чить п. 1 ст. 9 Закону України «Пр о систему оподаткування», а т ому, згідно ч. 1 ст. 247 Господарсь кого кодексу України, у разі з дійснення суб' єктом господ арювання діяльності, що супе речить закону, до нього може б ути застосовано адміністрат ивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб' єкта та його ліквідації.

02.06.2010 р. представником позива ча до суду подано уточнення д о адміністративного позову, в якому він просить припинит и підприємницьку діяльність ТОВ «СТОРІЧЧЯ ЛТД»з підстав и визначеної ч. 2 ст. 38 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців»- наявнос ті в Єдиному державному реєс трі запису про відсутність ю ридичної особи за вказаним ї ї місцезнаходженням.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративног о суду від 30.06.2010 р. за клопотання м представника позивача допу щено заміну позивача - Держав ної податкової інспекції у м . Кіровограді - на її правона ступника - Кіровоградську о б' єднану державну податков у інспекцію.

В судове засідання п редставник позивача не з' яв ився, до суду надійшла заява п ро розгляд справи без його уч асті та про підтримання позо вних вимог у повному обсязі (а .с.34).

У судове засідання предст авник відповідача не з' явив ся, кореспонденція направлен а за адресою, зазначеною в Єди ному державному реєстрі підп риємств та організацій Украї ни: 25000, м. Кіровоград, вул. Карл а Маркса, 50, кв. 316 (а.с.29) повернул ася до суду (а.с.25, 32).

У відповідності до ч. 8 ст. 35 КА С України, вважається, що пові стку вручено юридичній особі , якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи. Враховуючи те, щ о кореспонденція направлена відповідачеві за адресою за значеною в Єдиному державном у реєстрі підприємств та орг анізацій України, повернулас я до суду з відміткою, що орган ізація за вказаною адресою н е знаходиться (а.с.25, 32), суд вважа є повістку врученою належним чином.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 30.06.20 10 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Виготовлення постанови у по вному обсязі відкладено у ст рок до 05.07.2010 р., про що повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частини по станови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КА С України.

Дослідивши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОРІЧЧЯ ЛТД»зареєстроване суб' єкт ом господарської діяльності у виконавчому комітеті Кіро воградської міської ради 28.04.199 3 р. (а.с.12) та 03.05.1993 р. взяте на облік ДПІ у м. Кіровограді (а.с.20, 21).

Відповідно до пункт у 2 ст. 9 Закону України «Про сис тему оподаткування»платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язані подавати до державних подат кових органів відповідно до законодавства декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи та відомості, пов ' язані з обчисленням та спл атою податків і зборів (обов' язкових платежів).

У відповідності до ак ту №9900/10/15-10 від 17.05.2010 р. (а.с.20) Товарис тво з обмеженою відповідальн істю «СТОРІЧЧЯ ЛТД»з 15.01.2009 року не подавало звітність, забор гованості із сплати податків та зборів (обов' язкових пла тежів) не має.

Як встановлено матеріала ми справи, згідно витягу з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців Серія АА №345962 держа вним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців (а.с.12) внесено запис про відсутність ТОВ «СТОРІЧЧЯ Л ТД»за місцезнаходженням.

Пунктом 1 ст. 59 Господарськог о кодексу України передбачен о, що припинення діяльності с уб' єкта господарювання зді йснюється шляхом його реорга нізації (злиття, приєднання, п оділу, перетворення) або лікв ідації - за рішенням власник а (власників) чи уповноважени х ним органів, за рішенням інш их осіб - засновників суб' є кта господарювання чи їх пра вонаступників, а у випадках п ередбачених цим Кодексом - з а рішенням суду.

Відповідно до п. 1 ст. 24 7 Господарського кодексу Укр аїни у разі здійснення суб' єктом господарювання діяльн ості, що суперечить закону, до нього може бути застосовано адміністративно-господарсь ку санкцію у вигляді скасува ння державної реєстрації цьо го суб' єкта та його ліквіда ції.

Згідно з частиною 1 статті 33 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів»від 15.05.2004р. №755-IV юридична особ а припиняється в результаті передання всього свого майна , прав та обов' язків іншим юр идичним особам - правонасту пникам у результаті злиття, п риєднання, поділу, перетворе ння (реорганізації) або в резу льтаті ліквідації за рішення м, прийнятим засновниками (уч асниками) юридичної особи аб о уповноваженим ними органом , за судовим рішенням або за рі шенням органу державної влад и, прийнятим у випадках, перед бачених законом.

Підпунктами 4, 5 пункту 2 статт і 38 вищевказаного Закону визн ачено, що підставою для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов' язано з банкрутс твом юридичної особи, зокрем а є неподання протягом року о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності відповідно до закону та наявність в Єдиному держа вному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Юридична особа є такою, що п рипинилася, з дати внесення д о Єдиного державного реєстру запису про державну реєстра цію припинення юридичної осо би.

Порядок державної реєстра ції припинення юридичної осо би на підставі судового ріше ння, що не пов' язано з банкру тством юридичної особи, визн ачений статтею 38 вищевказано го Закону.

Суд, який постановив рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов' язане з банк рутством юридичної особи, у д ень набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратор у за місцезнаходженням юриди чної особи для внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про судове рішення.

Дата надходження відповід ного судового рішення вносит ься державним реєстратором д о журналу обліку реєстраційн их дій.

Пунктом 4 частини 1 статті 17 К одексу адміністративного су дочинства України передбаче но, що компетенція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб' єк та владних повноважень у вип адках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»державні податкові інспекції в района х, містах, районах у містах вхо дять до системи органів держ авної податкової служби.

Повноваження позивача, в то му числі і звернення до суду, п ередбачені ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні», яка передбач ає право органів державної п одаткової служби звертатися до суду з заявою про скасуван ня державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості і не містить повноважен ь щодо звернення до суду із по зовною заявою про припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

Проте, суд вважає, що позива ч має право на звернення до су ду з позовом про припинення п ідприємницької діяльності ю ридичної особи у зв' язку з н еподанням останньою протяго м року органам державної под аткової служби звітності про отримані доходи. Даний висно вок суду ґрунтується на підс таві наступних законодавчих актів.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Консти туції України, юрисдикція су дів поширюється на всі право відносини, що виникають у дер жаві. Згідно ст. 2 Закону Украї ни «Про судоустрій», суд здій снює правосуддя на засадах в ерховенства права, забезпечу є захист гарантованих Консти туцією України та законами п рав і законних інтересів юри дичних осіб. Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановл ено, що судова система забезп ечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, вс тановленому Конституцією Ук раїни та законами. Відповідн о до п. 1 ст. 6 Закону України «Пр о судоустрій», усім суб' єкт ам правовідносин гарантуєть ся захист їх прав і законних і нтересів незалежним і неупер едженим судом. Відповідно до п. 3 ст. 6 зазначеного закону, ні хто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого в она віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що ча стина 2 статті 124 Конституції У країни передбачає право юрид ичної особи на захист судом с воїх прав, встановлює юридич ні гарантії їх реалізації, на даючи можливість кожному зах ищати права будь-якими не заб ороненими засобами. Кожна ос оба має право вільно обирати не заборонений законом засі б захисту прав, у тому числі су довий захист. Право на судови й захист своїх прав не може бу ти обмежене. Суб' єкти право відносин, у тому числі юридич ні особи, у разі виникнення сп ору можуть звертатися до суд у за його вирішенням. Юридичн і особи мають право на зверне ння до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підст аві Конституції України. Дер жава має забезпечувати захис т прав усіх суб' єктів права власності, в тому числі у судо вому порядку. Право юридично ї особи на звернення до суду з а вирішенням спору не може бу ти обмежене законом, іншими н ормативно-правовими актами.

Пунктом 3 статті 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні»визначено, що функцію по контролю за сво єчасністю подання платникам и податків бухгалтерських зв ітів і балансів, податкових д екларацій, розрахунків та ін ших документів, пов' язаних з обчисленням податків, інши х платежів, а також перевірку достовірності цих документі в щодо правильності визначен ня об' єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів, покладено на держав ні податкові інспекції.

Отже, Державну податкову ін спекцію слід вважати органом , на який державою покладено о бов' язок щодо здійснення ді яльності у зазначених правов ідносинах, в тому числі і діял ьності спрямованої на захист інтересів держави, а тому суд приходить до висновку, що поз ивача слід вважати уповноваж еним органом держави, який ма є право на звернення до суду з позовними вимогами, що є пред метом спору у даній справі.

Таким чином, в судовому засі данні знайшов підтвердження факт наявності в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням та факт неподання до Кіро воградської ОДПІ звітності п ро отримані доходи, а тому поз овні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Припинити підприємницьк у діяльність юридичної особи Товариства з обмеженою відп овідальністю «СТОРІЧЧЯ ЛТД» (код ЄДРПОУ 13759620, адреса: 25000, м. Кір овоград, вул. Карла Маркса, 50, кі м. 316).

Після набрання постановою законної сили, копію постано ви направити Державному реєс тратору виконавчого комітет у Кіровоградської міської ра ди для виконання вимог ст.38 За кону України „Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” .

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, постанова суду наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її прого лошення, а в разі проголошенн я вступної та резолютивної ч астини постанови - з дня скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до ст. 160 КАС У країни, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляці йної скарги, або в порядку ч. 5 с т. 186 КАС України.

Дата складення повного те ксту постанови - 05 липня 2010 рок у.

Суддя

Кіровоградського окружн ого

адміністративного суду С.В. Могилан