Постанова

від 21.06.2010 по справі 2а-4719/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2010 р. Справа № 2а-4719/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Шевчен ко І.Г.

за участю секретаря судового засідання-Нероди Г .М.,

представника позивач а - Груздо Т.С.,

представника відпові дача - Рижової В.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів товариства з обмеж еною відповідальністю «Житл овик» до Сумського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Житловик» про стягнен ня адміністративно-господар ських санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту - п озивач, СОВ Фонду соціальног о захисту інвалідів) звернул ося до суду з позовом, в якому просить стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Житловик» (далі по тексту - відповідач, ТОВ «Житловик») 12 204гн. 35коп. адміністративно-го сподарських санкцій, пеню в р озмірі 14грн. 64коп., а також судо ві витрати по справі. Свої вим оги мотивує тим, що відповіда ч, всупереч вимог ст. 20 Закону У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» (далі по тексту - Зако н), маючи середньооблікову чи сельність працюючих інвалід ів менше ніж встановлено нор мативом, передбаченим ст. 19 да ного Закону, не сплатив у пере дбаченому Законом розмірі до 16.04.2010року 12 204гн. 35коп. адміністра тивно-господарських санкцій . За порушення строків сплати адміністративно-господарсь ких санкцій була нарахована пеня в розмірі 14грн. 64коп. На мо мент звернення з позовом до с уду заборгованість відповід ачем сплаченою не була.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги з підстав, викладених у поз ові, у зв' язку з частковою сп латою заборгованості (4000,00грн.) , зменшив та просив стягнути 8 204грн. 35коп. адміністративно-го сподарських санкцій та 14грн. 6 4коп. нарахованої пені без спл ати судових витрат.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовн ими вимогами погодився та до повнив, що дійсно в 2009році на пі дприємстві не було створено ще одного місця для працевла штування інваліда, адміністр ативно-господарські санкції через брак фінансування бул и сплачені лише частково.

Заслухавши повноважних пр едставника позивача та предс тавника відповідача, перевір ивши матеріали справи та оці нивши докази в їх сукупності , суд вважає за необхідне позо в задовольнити, виходячи з на ступного.

Відповідно до ст. 4 Закону ді яльність держави щодо інвалі дів виявляється у створенні правових, економічних, соціа льно-побутових і соціальне-п сихологічних умов для задово лення їх потреб у відновленн і здоров'я, матеріальному заб езпеченні, посильній трудові й та громадській діяльності.

Статтею 18 Закону передбачен о обов' язок підприємств, ус танов, організацій, фізичних осіб, які використовують най ману працю, (до них відноситьс я і відповідач - ТОВ «Житлов ик») виділяти та створювати р обочі місця для працевлаштув ання інвалідів, у тому числі с пеціальні робочі місця, ство рювати для них умови праці з у рахуванням індивідуальних п рограм реабілітації і забезп ечувати інші соціально-еконо мічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надав ати державній службі зайнято сті інформацію, необхідну дл я організації працевлаштува ння інвалідів, і звітувати Фо нду соціального захисту інва лідів про зайнятість та прац евлаштування інвалідів у пор ядку, встановленому Кабінето м Міністрів України.

Статтею 19 Закону для підпри ємств установ, організацій, у тому числі підприємств, орга нізацій громадських організ ацій інвалідів, фізичних осі б, які використовують найман у працю, установлюється норм атив робочих місць для праце влаштування інвалідів у розм ірі чотирьох відсотків серед ньооблікової чисельності шт атних працівників обліковог о складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одн ого робочого місця. Підприєм ства, установи, організації, у тому числі підприємства, орг анізації громадських органі зацій інвалідів, фізичні осо би, які використовують найма ну працю, самостійно розрахо вують кількість робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів відповідно до нормативу , встановленого частиною пер шою цієї статті, і забезпечую ть працевлаштування інвалід ів. При розрахунках кількіст ь робочих місць округлюється до цілого значення.

Як встановлено в судовому з асіданні та вбачається з под аного відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів за 2009 рік (а.с.5), се редньооблікова чисельність штатних працівників обліков ого складу підприємства у 2009 р оці становила 69 осіб.

Таким чином, відповідно до с т.19 Закону, норматив числа роб очих місць для працевлаштува ння інвалідів для відповідач а, повинна становити 3 робочих місця(69*0,04).

Однак, фактично у 2009 році, як в становлено в судовому засіда нні та підтверджується дослі дженими матеріалами справи ( а.с.5), на підприємстві працюва ло лише дві особи, яким відпов ідно до чинного законодавств а встановлена інвалідність.

Згідно ч.ч.1,4 ст. 20 Закону підпр иємства, установи, організац ії, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менше ніж установлена нормативами заз наченими вище, щороку сплачу ють відповідним відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів адміністративно-го сподарській санкції, сума як их визначається в розмірі се редньої річної заробітної пл ати на відповідному підприєм стві, установі, організації з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом . Адміністративно-господарсь кі санкції розраховуються та сплачуються підприємствами , установами, організаціями, у тому числі підприємствами, о рганізаціями громадських ор ганізацій інвалідів, фізични ми особами, зазначеними в час тині першій цієї статті, само стійно в строк до 15 квітня рок у, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормати ву, встановленого частиною п ершою статті 19 цього Закону.

З пояснень представників с торін вбачається, що в 2009 році в ідповідач з офіційною заявко ю до центру зайнятості про на правлення на їх підприємство - ТОВ «Житловик» для працевла штування інвалідів не зверта вся, звіти не надавав, - зазнач ені дії на переконання суду с відчать про не вжиття усіх не обхідних заходів, визначених ст. 18 Закону, для недопущення г осподарського правопорушен ня, а тому ТОВ «Житловик» зобо в' язаний був перерахувати п озивачу у встановлений строк передбачені Законом адмініс тративно-господарські санкц ії за нестворені робочі місц я у розмірі 12 204гн. 35коп (12 204гн. 35коп (середньорічна заробітна пл ата штатного працівника)*1 (кіл ькість незайнятих робочих мі сць, призначених для забезпе чення працевлаштування інва лідів), однак, як вбачається із встановлених в судовому зас іданні обставин, зазначені к ошти були сплачені лише част ково - в сумі 4 000,00грн.

Згідно ст. 20 Закону, порушенн я термінів сплати адміністра тивно-господарських санкцій тягне за собою нарахування п ені. Пеня обчислюється виход ячи з 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки за весь її ст рок.

В судовому засіданні встан овлено, що за порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій, з врах уванням вищезазначених вимо г, відповідачу була нарахова на пеня в розмірі 14грн. 64коп. (а.с .4)

Враховуючи, що відповідаче м сума адміністративно-госпо дарських санкцій в розмірі 8204 грн. 35коп.. та пеня - 14грн. 64коп., в порушення вимог Закону, стан ом на момент розгляду не пога шені, суд, зважаючи на норми ст .19,20 Закону, приходить до виснов ку, що вимоги позивача про стя гнення адміністративно-госп одарських санкцій та пені є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Житловик» про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій та пені - задово льнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Жит ловик" (код ЄДРПОУ 31651978) на корис ть Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів 8 204грн. 35коп. адмі ністративно-господарських с анкцій, 14грн. 64коп. пені за пору шення термінів сплати адміні стративно-господарських сан кцій, разом стягнути 8 218грн. 99к оп .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови скл адено 25.06.2010року.