Постанова

від 21.06.2010 по справі 5341/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 червня 2010 р. № 2-а- 5341/10/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю .О.

при секретарі судового зас ідання - Дейнеко Т.В.,

за участю: прокурора - Баран нік О.О., представника відпові дача - Литвинової Н.С., пред ставника відповідача - Луце нка В.Г.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом Прокурора Червонозаводсь кого району м. Харкова в інтер есах Держави в особі Державн ого підприємства "Національн а енергетична компанія "Укре нерго" в особі відокремленог о підрозділу "Держенергонагл яд у Північному регіоні" до То вариства з обмеженою відпові дальністю "Агрофірма "Кегичі вський млин" про стягнення за боргованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводс ького району м.Харкова в інте ресах Держави в особі Держав ного підприємства "Національ на енергетична компанія "Укр енерго" в особі відокремлено го підрозділу "Держенергонаг ляд у Північному регіоні" зве рнувся до Харківського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Агрофірма "К егичівський млин", в якому про сить суд стягнути з відповід ача в доход державного бюдже ту України штраф у сумі 2040,00 грн ..

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що в хо ді перевірки за дотриманням чинного законодавства встан овлено, що 26.05.2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної та теплової енергії у Хар ківській області було провед ено обстеження з виконання к омплексу заходів із забезпеч ення стійкої роботи електрое нергетичного господарства Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Агрофірма "Кегич івський млин", про що був склад ено акт № 07/11-0180. За результатами обстеження відповідачеві бу ло видано обов' язковий до в иконання припис № 07/11-0180 від 26.05.2009 р оку про усунення виявлених п оршень, які відповідач у вста новлений термін не виконав, щ о підтверджується актом пере вірки (протоколом) № 07/11-0028 від 09.10.2 009 року. Старшим державним інс пектором України з енергонаг ляду у Харківській області з а порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання пр ипису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про еле ктроенергетику" та "Положенн я про порядок накладення на с уб' єкта господарювання штр афів за порушення законодавс тва в галузі електроенергети ки та сфері теплопостачання" накладено штраф, про що було в инесено постанову та видано припис № 07/11-0333 від 15.10.2009 року. 12.01.2010 ро ку інспекцією Держенергонаг ляду у Харківській області б уло проведено перевірку вико нання припису № 07/11-0333 від 15.10.2009 рок у і встановлено, що припис не в иконано відповідачем, що під тверджується актом перевірк и (протоколом) № 07/11-0001 та старшим державним інспектором Украї ни з енергонагляду у Харківс ькій області було винесено п останову № 7/10-0008 від 26.01.2010 року про накладання на Товариство з о бмеженою відповідальністю "А грофірма "Кегичівський млин" штрафу у розмірі 2040,00 грн.. Відп овідно до п. 10 Положення "Про по рядок накладення на суб' єкт а господарювання штрафів за порушення законодавства в га лузі електроенергетики та сф ері теплопостачання", суб' є кт господарювання повинен сп латити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі неспл ати штрафу у зазначений терм ін він стягується у судовому порядку. До теперішнього час у штраф до державного бюджет у відповідачем не перерахова но.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в по вному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання прибув, про ти заявлених позовних вимог не заперечував, визнав адмін істративний позов в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, представника позив ача та представника відповід ача, дослідивши матеріали сп рави, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни "Про електроенергетику " державний нагляд в електрое нергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії у порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

Як свідчать матеріали спра ви, 26.05.2009 року інспекцією з енер гетичного нагляду за режимам и споживання електричної та теплової енергії у Харківськ ій області відповідно до ст. 4 Закону України "Про основні з асади державного нагляду (ко нтролю) у сфері господарсько ї діяльності", ст. 9 Закону Укра їни "Про електроенергетику", с т. 14 Закону України "Про теплоп остачання" та Положення "Про д ержавний енергетичний нагля д за режимами споживання еле ктричної та теплової енергі ї", затвердженого Постановою КМУ від 07.08.1996 р. № 929 проведено обс теження з виконання комплекс у заходів із забезпечення ст ійкої роботи електроенергет ичного господарства Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Агрофірма "Кегичівськи й млин", про що складено акт № 07/ 11-0180.

В абзаці 4 частини 5 статті 9 в ищенаведеного закону зазнач ено, що державні інспектори з енергетичного нагляду за ре жимами споживання електричн ої та теплової енергії мають право давати споживачам та с уб' єктам електроенергетик и обов' язкові для виконання приписи про усунення поруше нь нормативно- правових акт ів.

Перевіркою було виявлено п орушення з питань організаці ї експлуатації, технічної до кументації, технічного стану електроустаткування, внаслі док чого відповідачеві було видано обов' язковий до вико нання припис № 07/11-0333 від 15.10.2009 року про усунення виявлених пору шень, який відповідач у встан овлений термін не виконав, що підтверджується актом перев ірки (протоколом) № 07/11-028 від 09.10.2009 р оку.

За ухилення від виконання п рипису старшим державним інс пектором України з енергетич ного нагляду в Харківській о бласті було винесено постано ву та видано припис № 07/11-0333 від 15. 10.2009 року.

12.01.2010 року інспекцією Держене ргонагляду у Харківській обл асті було проведено перевірк у виконання припису № 07/11-0333 від 15.10.2009 року і встановлено, що при пис не виконано відповідачем , що підтверджується актом пе ревірки (протоколом) № 07/11-0001 та с таршим державним інспекторо м України з енергонагляду у Х арківській області було вине сено постанову № 7/10-0008 від 26.01.2010 ро ку про накладання на Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Агрофірма "Кегичівськи й млин" штрафу у розмірі 2040,00 грн ., яку відповідач не виконав до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону Національна комісія регулюв ання електроенергетики Укра їни, державні інспектори з ек сплуатації електричних стан цій і мереж, державні інспект ори з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії н а підставі акта перевірки, оф ормленого в установленому по рядку, за наявності порушень , передбачених цією статтею, в идають у межах своєї компете нції суб'єктам господарської діяльності постанови про на кладення штрафів за встановл еною формою.

Згідно п. 8 ст. 7 Закону Україн и "Про основні засади державн ого нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" п рипис - обов' язкова для вик онання у визначені строки пи сьмова вимога посадової особ и органу державного нагляду (контролю) суб' єкту господа рювання щодо усунення поруше нь вимог законодавства.

Суд зазначає, що відповідно частин 1 та 2 статті 27 Закону Ук раїни "Про електроенергетику " правопорушення в електроен ергетиці тягне за собою вста новлену законодавством Укра їни цивільну, адміністративн у і кримінальну відповідальн ість. Правопорушеннями в еле ктроенергетиці серед інших в изначених законодавцем є пор ушення правил охорони електр ичних мереж та порушення пра вил користування енергією.

За ухилення від виконання а бо несвоєчасне виконання ріш ень чи приписів Національної комісії регулювання електро енергетики України, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій суб'єкти господ арської діяльності несуть ві дповідальність - штраф у розм ірі до п'яти тисяч неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян (ч.3 ст.27 Закону).

Санкції, передбачені части ною восьмою статті 24 Закону, ч астинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною т ретьою цієї статті, застосов уються в порядку, встановлен ому Кабінетом Міністрів Укра їни.

Слід відмити, що порядок нак ладення на суб'єктів господа рювання штрафів за порушення законодавства в галузі елек троенергетики та сфері тепло постачання встановлено Поло женням, затвердженим постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 21 липня 1999 р. № 1312.

Відповідно до п. 10 вищезазна ченого Положення суб'єкт гос подарювання сплачує штраф за порушення законодавства в г алузі електроенергетики про тягом 30 днів з дня прийняття п останови (розпорядження) про його накладення, а за порушен ня законодавства у сфері теп лопостачання - у 15-денний стро к з дня прийняття постанови (р озпорядження) про його накла дення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стяг ується в судовому порядку.

Суд зауважує, що акт перевір ки було підписано відповідач ем без зауважень та заперече нь. Рішення про накладання шт рафу відповідачем в установл еному законом порядку оскарж ено не було.

Проте, станом на час розгляд у справи застосовані до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Агрофірма "Кегичівс ький млин" у вигляді штрафу за порушення законодавства про електроенергетику про усуне ння раніше виявлених порушен ь на суму 2040,00 грн. в добровільно му порядку відповідачем спла чені не були, в зв' язку з чим у відповідача існує заборгов аність перед бюджетом по спл аті штрафу в розмірі 2040,00 грн..

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, а відповідач нале жними доказами не довів факт у погашення до державного бю джету штрафу у розмірі 2040,00 грн ., суд вбачає достатньо підста в для задоволення позову.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводсько го району м. Харкова в інтерес ах Держави в особі Державног о підприємства "Національна енергетична компанія "Укрене рго" в особі відокремленого п ідрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Агрофірма "Кегичівс ький млин" про стягнення забо ргованості - задовольнити в п овному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Агр офірма "Кегичівський млин" (64003, Харківська область, Кегичів ський район, смт. Кегичівка, ву л. Жовтнева, 14, р/р 26008301393 в Кегичівс ькому відділенні Жержощадба нку України, МФО 851011, код 30773751) на к ористь Державного бюджету Ук раїни (одержувач: р/р 31113106700277 відк ритий в ВДК у Кегичівському р айоні, Харківська область, МФ О 851011, код ЄДРПОУ 24134366, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафу у розмірі 2040 (дві тисячі сорок) гривень.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом пода чі в 10-ти денний строк з дня скл адення постанови в повному о бсязі відповідно до ст. 160 КАС У країни, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Україн и.

Повний текст постанови скл адено 25.06.2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.