Ухвала

від 24.01.2022 по справі 205/8204/21

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Єдиний унікальний номер 205/8204/21

Єдиний унікальний № 205/8204/2021

Провадження № 1-кс/205/47/2022

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України.

У своєму клопотанні слідчий посилається на те, що ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» ЄДРПОУ 05393056, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Маяковського, 3, проводить господарську діяльність, на території м. Дніпро, яка пов?язана із значним впливом на довкілля.

З 01.11.2010 року до складу підприємства, шляхом приєднання увійшло коксохімічне виробництво ВАТ «Дніпрококс», розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Коксохімічна, 1, яке входило до складу єдиного комплексу - групи ЄВРАЗ, згідно із рішенням № 668Р від 29.11.2007 року і 669Р від 29.11.2007 рогу виданого Антимонопольним комітетом.

Металургійне та коксохімічне виробництво виконує роботи, які пов?язані із значним впливом на довкілля.

Відповідно до інформації Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підприємство має дозвіл №1210138100-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); №1210138100-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 11.04.2016 до 11.04.2023). Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Зокрема на території коксохімічного виробництва ПрАТ «ДМЗ» наявні вісім стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, з яких п?ять є організованими - №210 - УБВК КБ №1-2, 4-5 ГОУ (труба), №227 - КБ №1 (димова труба), №228 - КБ №2 (димова труба), №229 - КБ №4 (димова труба), №230 - КБ №5 (димова труба).

Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було проведено ряд планових перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ПрАТ «ДМЗ» (ЄДРПОУ 05393056). Згідно з актами № 142/10/20 від 06.03.2020, №104/2-5-10/20 від 19.02.2020, №215/10/20 від 01.07.2020, №81/2.4-7/21 від 24.03.2021, № 159/2.4-7/21 від 17.05.2021, №567/6-21 від 24.03.2021 ПрАТ «ДМЗ», як суб?єкту господарювання винесено ряд приписів, серед яких є зокрема: отримати дозвіл на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в атмосферне повітря з урахуванням обсягів викидів від всіх джерел утворення викидів забруднюючих речовин; не допускати здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням нормативів величини масової витрати і т.п..

Також відповідно до інформації з Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА в рамках Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату Дніпропетровської області на 2016-2025 роки, затвердженої рішенням Дніпропетровської обласної ради від 25.10.2015 №680-34/VI (зі змінами)

ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» заплановано до виконання 15 природоохоронних заходів. За підсумками проведеного аналізу на сьогодні виконано 5 заходів (заходи відносяться до проектувально-документальних) інші заходи не виконано, з них 4 заходи не виконано у встановлені Програмою терміни.

З метою укриття фактів системного порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та пов?язаного з цим отруєнням атмосферного повітря на території міста, службовими особами ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» надано до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА та Держспоживслужби України матеріали, якими обґрунтовано зменшення розміру викидів у атмосферне повітря з підстав зменшення обсягів виробництва, але, що має найбільше значення, зменшення викидів не (у порівнянні з минулими роками, а не у порівнянні із дозволенними нормами) пов?язана із зміною (реконструкцією, модернізацією) очисних елементів устаткування (обладнання).

Зважаючи на викладене за результатами проведеного досудового розслідування у кримінальному провадженні здобуті докази, що свідчать про грубе порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» службовими особами ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров?я людей та довкілля речовинами.

Разом з тим встановлено, що ряд стаціонарних джерел забруднюючих речовин, які знаходяться на території металургійного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» у кількості 223 одиниць, згідно із дозволами, в ході функціонування здійснюють викиди, які за своїм складом є недопустимими, тобто не відповідають нормам, встановленим Дозволами №1210138100-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); №1210138100-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 1104.2016 до 11.04.2023).

В ході тимчасового доступу отримано копії паспортів установок очистки газу у кількості 43 одиниць, які не охоплюють всі джерела забруднення.

На підставі актуального витягу з єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» (ЄДРПОУ 05393056), має юридичну адресу: м. Дніпро, вул. Маяковського,3, однак підприємство має комплексний характер та потужності із металургійного виробництва розташовано на значній території м. Дніпро, а саме в Новокодацькому районі. Єдина юридична адреса, згідно з витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб зазначена: м. Дніпро, вул. Маяковського,3.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру комплекс будівель і споруд за адресою: м. Дніпро, вул. Коксохімічна, 1 є об?єктом нерухомості, який перебуває на балансі ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» та фактично розміщено на земельній ділянці 1210100000:08:617:0019, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод»;

Таким чином на вказаній земельній ділянці з кадастровим №1210100000:08:617:0019 за місцем фактичного розташування заводу, а саме коксохімічного виробництва за адресою: м. Дніпро, вул. Коксохімічна, 1 знаходяться стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, взяття проб з яких важливо для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, оскільки склад таких викидів (кількісний та якісний) може бути встановлений за результатом проведеного дослідження фаховими спеціалістами/лаборантами, що в свою чергу буде доказом порушення норм природоохоронного законодавства та надасть змогу встановити рівень шкідливості (небезпеки), який завдається виробництвом підприємства населенню, тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам.

На підставі викладеного з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення - стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться на території коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», а також відібрання залученими спеціалістами необхідних проб відповідних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що неможливо здійснити інакше, як в ході проведення обшуку, оскільки в разі обізнаності ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» про проведення іншого заходу можливе вчинення посадовими особами підприємства перепон та тимчасової зупинки виробничого процесу, який пов?язаний із вищезазначеними джерелами викидів забруднюючих речовин, беручи до уваги, що результат дослідження отриманих проб має ключове значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні та може свідчити про рівень шкідливості викидів, який завдається виробництвом підприємства населенню тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам.

У зв`язку із чим, слідчий за погодженням із прокурором, вимушені звернутись з вказаним клопотанням щодо надання уповноваженим слідчим та прокурорам дозволу на проведення обшуку коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», розташованого на земельній ділянці земельній ділянці 1210100000:08:617:0019 (адреса м. Дніпро, вул. Коксохімічна, 1), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», а саме джерела стаціонарного викиду № 228 КБ № 2, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь злочину - стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться на території коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», отримання (відібрання) та подальшого вилучення проб викидів забруднюючих речовин зі всіх зазначених стаціонарних джерел, повітря робочої зони зі складанням актів відбору проб та протоколів для подальшого встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості (небезпечності), а також вчинення інших дій біля вказаних джерел, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч.4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; виявлення та вилучення технологічних карт (технологічних інструкцій) з метою подальшого підтвердження або спростування порушення технологічного процесу, а також системи управління технологічними процесами з відображенням усіх параметрів та процесів, які відбуваються під час коксохімічного виробництва, що є складовими частинами за період, визначений спеціалістами.

Прокурор у судовому засіданні вказане клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Вважає обґрунтованими причини та підстави викладені у клопотанні та просив слідчого суддю задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України, що підтверджується відповідним Витягом.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Частинами другою та третьою статті 234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, вказане клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді обшуку на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що клопотання органу досудового розслідування за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 234 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст. 161 та абз. 2 ч. 6 ст. 163 КПК України, не встановлено.

Слідчий суддя вважає, що на даний час доданими слідчим до клопотання документами та матеріалами дослідженого кримінального провадження підтверджується наявність розумних підстав вважати, що було вчинено злочини, передбачені ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК, з обставин, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також зі змісту вказаних матеріалів вбачається, що відшукуванні речі, про які слідчий за погодженням з прокурором зазначив у клопотанні, та які можуть бути доказами у вказаному кримінальному проваджені, знаходяться на території за адресою розташування коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», розташованого на земельній ділянці земельній ділянці 1210100000:08:617:0019 ( адреса м. Дніпро, вул. Коксохімічна, 1), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», а саме джерела стаціонарного викиду № 228 КБ № 2, які знаходяться на території коксохімічного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод».

Таким чином, оцінивши в сукупності доводи клопотання з долученими до нього документами, слідчий суддя вважає, що на даний час слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, знаходяться у зазначеному в клопотанні на території за адресою розташування металургійного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», юридична адреса: м. Дніпро, вул. Маяковського, 3, а саме на земельній ділянці №1210100000:08:617:0019, які перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебувають у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», де розташовано комплекс будівель та споруд виробничого призначення, потужності підприємства та зокрема стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, які перебувають на балансі

ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» та фактично розміщено на території Новокодацького району.

Слідчий суддя вважає, надані органом досудового розслідування докази свідчать про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення.

Окрім цього, слідчий суддя враховує і ту обставину, що в межах такої однієї разової слідчої дії як обшук не можливо (з огляду на необхідний хронометраж) здійснити отримання (відібрання) та подальшого вилучення проб викидів забруднюючих речовин на всіх необхідних джерелах стаціонарних викидів, що розташовані на вказаній земельній ділянці, що зумовлює необхідність звернення до слідчого судді із відповідними клопотаннями про надання дозволу на проведення обшуку щодо кожного такого джерела окремо.

Слідчим суддею не було встановлено відомостей та обставин, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук за вказаною адресою становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та відповідає інтересам суспільства.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку на території за адресою розташування металургійного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», юридична адреса: м. Дніпро, вул. Маяковського, 3, а саме, на земельній ділянці № 1210100000:08:617:0019, які перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебувають у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», де розташовано комплекс будівель та споруд виробничого призначення, потужності підприємства та зокрема стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, які перебувають на балансі ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» та фактично розміщено на території Новокодацького району, з метою повного, об`єктивного та всебічного встановлення та дослідження усіх обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 110, 233-235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 13.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021042000000025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.241, ч.1 ст.242 КК України - задовольнити.

2. Надати дозвіл слідчим СВ відділення поліції №3 Дніпровського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області старшому слідчому СВ відділення поліції №3 Дніпровського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , на проведення обшуку металургійного виробництва ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», розташованого на земельній ділянці № 1210100000:08:617:0019 (адреса м. Дніпро, вул. Коксохімічна, 1), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради та на праві оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні ПрАТ «Дніпровський металургійний завод», а саме джерела стаціонарного викиду № 228 КБ № 2, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та вилучення проб викидів забруднюючих речовин зі всіх зазначених стаціонарних джерел, повітря робочої зони зі складанням актів відбору проб та протоколів для подальшого встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості (небезпечності), а також вчинення інших дій біля вказаних джерел, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч.4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; виявлення та вилучення технологічних карт (технологічних інструкцій) з метою подальшого підтвердження або спростування порушення технологічного процесу, а також системи управління технологічними процесами з відображенням усіх параметрів та процесів, які відбуваються під час коксохімічного виробництва, що є складовими частинами за період, визначений спеціалістами.

3. Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1