Рішення

від 28.01.2022 по справі 613/1965/21

БОГОДУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №613/1965/21 Провадження № 2-о/613/14/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Сеник О.С.,

за участю секретаря судового засідання Макушинської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Богодухівського районного суду Харківської області цивільну справу № 613/1965/22

за заявою ОСОБА_1 ,

заінтересована особа : Богодухівська міська рада Харківської області

про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області із заявою, за участю заінтересованої особи - Богодухівської міської ради Харківської області, у якій просить:

1) встановити факт належності ОСОБА_1 , державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 769659, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,4162 га, кадастровий номер 6320888100:01:002:0455, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області (за межами населеного пункту), виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

2) встановити факт належності ОСОБА_1 , державного акту на право власності на земельну ділянку серії І-ХР № 076207, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 3,55 га, кадастровий номер 6320888100:01:001:0084, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Сухининської сільської ради, виданого на ім`я ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначає, що він, ОСОБА_1 , є власником земельних ділянок: площею 0,4162 га, кадастровий номер 6320888100:01:002:0455, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області (за межами населеного пункту), на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 769659, виданого 24.09.2012 Управлінням Держкомзему у Богодухівському районі Харківської області, а також площею 3,55 га, кадастровий номер 6320888100:01:001:0084, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Сухининської сільської ради, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії І-ХР № 076207, виданого 25.03.2003 Богодухівською районною державною адміністрацією. Однак, під час виготовлення вказаних державних актів було допущено помилку у написанні прізвища заявника, а саме зазначено, що вони видані ОСОБА_1 . При цьому, відповідно до паспортних даних правильним є - ОСОБА_1 . Вказана розбіжність у написанні його прізвища ставить під сумнів належність йому правовстановлюючого документу .

ОСОБА_1 вказав, що отримати державні акти із виправленням прізвища неможливо, оскільки виправлення в державних актах на землю чинним законодавством не передбачено. Іншим чином, ніж у судовому порядку, неможливо встановити факт належності йому вищевказаного державного акту.

Заявник зазначив, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу необхідне йому для підтвердження права власності на земельні ділянки.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 17.12.2021 відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні. Направлено заінтересованій особі копію заяви з копіями доданих до неї документів та запропоновано подати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали письмові пояснення щодо заяви.

Від заінтересованої особи у встановлений судом строк письмові пояснення не надійшли.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні заяви наполягав.

Представник заінтересованої особи - Богодухівської міської ради Харківської області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в надісланій до суду письмовій заяві просив суд розглядати справу за його відсутності. Зазначив, що у вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини.

Судом встановлено, що відповідно до паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Богодухівським РВ УМВС України в Харківській області від 22.12.2003, копія якого наявна в матеріалах справи, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.03.2004 по 23.09.2021 був зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 , з 23.09.2021 зареєстрований за адресою : АДРЕСА_2 .

У паспорті громадянина України прізвище, ім`я та по батькові позивача українською мовою зазначено як ОСОБА_1 , а російською мовою - ОСОБА_1 (а.с. 5-6).

Заявником надано також копію свідоцтва про народження заявника серії НОМЕР_2 , виданого Авдєєвською сільською радою Пудажського району Карельської АРСР від 25.01.1973, в якому прізвище, ім`я та по батькові заявника зазначено російською мовою як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 17).

17.11.1996 ОСОБА_1 був зареєстрований в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , що підтверджується карткою платника податків, виданої Богодухівською ДПІ ГУ ДФС у Харківській області від 11.05.2021 (а.с. 6).

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 23.09.2021 по теперішній час, що підтверджується відміткою у паспорті про реєстрацію місця проживання. Також вбачається, що з 17.03.2004 по 23.09.2021 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6).

25.03.2003 Богодухівською районною державною адміністрацією видано державний акт на право на приватної власності на землю серії І-ХР № 076207, відповідно до якого, на підставі розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації від 28.01.2003 № 18, ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 3,55 га на території Сухининської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 60. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6320888100:01:001:0084 (а.с. 9).

Крім того, 24.09.2012 Богодухівською районною державною адміністрацією видано державний акт на право на приватної власності на землю серії ЯМ № 769659, відповідно до якого, на підставі розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації від 02.07.2012 № 346, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,4132 га на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 632088811002166. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6320888100:01:002:0455 (а.с. 8).

Заявником надано копії розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації від 28.01.2003 № 18 Про виділення в натурі земельних частко (паїв) громадянам із земель колективної власності СЗАТ Первухінське та додаток до нього - Список громадян, яким передаються у приватну власність земельні частки (паї) на території Сухининської сільської ради (а.с. 10-12).

До вищевказаного Списку включений ОСОБА_1 , якому було передано у приватну власність земельну ділянку площею 3,55 га (а.с. 11).

Крім того, заявником надано копії розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації від 02.07.2012 № 346 Про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок між власниками земельних частко (паїв) кормових угідь СЗАТ Первухінське та виділення їх в натурі на території Гутянської селищної та Сухининської сільської рад за межами населених пунктів ; протоколу розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) кормових угідь (пасовищ та сіножать) земель КСП Первухінське Гутянської селищної та Сухининської сільської рад Богодухівського району Харківської області, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 02.07.2012 №346, а також Додатку 1 до нього - Списку громадян Гутянської селищної ради та Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, яким необхідно виготовити державні акти на право власності на землю взамін сертифікатів на земельну частку (пай) із земель реформованого КСП Первухінське (а.с. 13-16).

До вищевказаного Списку включений ОСОБА_1 , серія та № сертифікату НОМЕР_6, номер паю НОМЕР_7 (а.с. 16).

Пунктами 16, 17 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Судом встановлено, що у Списку громадян, яким передаються у приватну власність земельні частки (паї) на території Сухининської сільської ради, що є Додатком до розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.01.2003 № 18, на підставі якого видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-ХР № 076207 від 25.03.2003 - одна особа чоловічої статі з прізвищем ОСОБА_1 , ім`я та по батькові якої ( ОСОБА_1 ) співпадає з іменем та по батькові заявника - ОСОБА_1 . Розмір земельної ділянки, наданого ОСОБА_1 , співпадає з тим, що зазначений у Державному акті серії І-ХР № 076207 від 25.03.2003 - 3,55 га.

Також судом встановлено, що у Списку громадян Гутянської селищної ради та Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, яким необхідно виготовити державні акти на право власності на землю взамін сертифікатів на земельну частку (пай) із земель реформованого КСП Первухінське , який є Додатком до протоколу розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) кормових угідь (пасовищ та сіножать) земель КСП Первухінське Гутянської селищної та Сухининської сільської рад Богодухівського району Харківської області, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 02.07.2012 № 346, на підставі якого видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 769659 від 24.09.2012 - одна особа чоловічої статі з прізвищем ОСОБА_1 , ім`я та по батькові якої ( ОСОБА_1 ) співпадає з іменем та по батькові заявника - ОСОБА_1 .

Інших осіб на прізвище ОСОБА_1 або ОСОБА_1 та на ім`я ОСОБА_1 у вказаних Списках немає.

Суд зауважує, що у вказаному Списку громадян Гутянської селищної ради та Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, яким необхідно виготовити державні акти на право власності на землю взамін сертифікатів на земельну частку (пай) із земель реформованого КСП Первухінське , номер паю ОСОБА_1 - НОМЕР_7, а власником паю під номером 550 є ОСОБА_7 - дружина заявника ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 від 09.10.1990.

Крім того, правильність написання прізвища заявника - ОСОБА_1 підтверджується наступними належними йому документами: посвідченням учасника бойових дій, серії НОМЕР_5 від 24.12.2020 (а.с. 7); свідоцтвом про право власності на нерухоме майно - будинок, за адресою: АДРЕСА_1 ; свідоцтвами про народження його дітей - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 18, зворотній бік а.с. 18).

З викладеного вище вбачається, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання якого з 17.03.2004 по 23.09.2021 було зареєстровано у с. Гавриші Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області, та ОСОБА_1 , який отримав державний акт серії І-ХР № 076207 на земельну ділянку площею 3,55 га на території Сухининської сільської ради взамін сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_6, номер паю НОМЕР_7, а потім - державний акт серії ЯМ № 769659 на земельну ділянку площею 0,4132 га на території Сухининської сільської ради, є однією і тією самою особою.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення , в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чиним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Частинами 1, 2, 4 ст. 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Так, Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі Голден проти Сполученого королівства ) та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Частиною першою та частиною п`ятою статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Наявними в матеріалах справи письмовими доказами повністю підтверджується факт належності заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного акту на право приватної власності на землю серії І-ХР № 076207, виданого Богодухівською РДА 25.03.2003 на ім`я ОСОБА_1 . Крім того, письмовими доказами повністю підтверджується факт належності заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 769659, виданого Богодухівською РДА 24.09.2012 на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ХІІІ (в редакції, чинній до 01.01.2013) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, з 01.01.2013 набула чинності інша редакція ст. 126 ЗК України, згідно з якою право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Отже, з 01.01.2013 державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються.

Відповідно до п. п.4.1 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 325 від 22.06.2009 (чинної на час видачі позивачу державного акту)виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускаються , при заповненні бланків державних актів на право власності на землю, постійного користування землею і договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) всі записи мають бути зроблені чітко і акуратно, помарки і виправлення не допускаються.

Зазначений наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства N 537 від 09.09.2013.

З огляду на викладене, позивач позбавлений можливості як зареєструвати своє право власності на земельні ділянки, з огляду на невідповідність прізвища у державних актах фактичним даним, так і отримати нові державні акти або внести виправлення у державні акти, в яких допущено помилки.

Частиною 2 ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, практики Європейського суду з прав людини та матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту належності ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю серії І-ХР № 076207, виданого Богодухівською РДА 25.03.2003 на ім`я ОСОБА_1 та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 769659, виданого Богодухівською РДА 24.09.2012 на ім`я ОСОБА_1 .

Встановлення факту належності правовстановлюючих документів необхідно заявнику ОСОБА_1 для вільного розпорядження своєю власністю.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 11, 13, 76 - 81, 211, 247, 263 - 265, 268, 273, 293, 294, 315-319, 354, п.3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень, пп. 15.5 п.15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючого документу - державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯМ № 769659, виданого Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області 24 вересня 2012 року на ім`я ОСОБА_1 , яким посвідчено право власності на земельну ділянку площею 0,4132 га, кадастровий номер 6320888100:01:002:0455, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,розташованої на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області (за межами населеного пункту).

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючого документу - державного акту на право приватної власності на землю, серії І-ХР № 076207, виданого Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області 25 березня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , яким посвідчено право власності на земельну ділянку площею 3,55 га, кадастровий номер 6320888100:01:001:0084, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,розташованої на території Сухининської сільської ради Богодухівського району Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Богодухівський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Богодухівська міська рада Харківської області, розташована за адресою: 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2, код ЄДРПОУ 04058640.

Повне судове рішення складено 28.01.2022.

Суддя О.С. Сеник