Рішення

від 20.01.2022 по справі 904/7833/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2022 Справа № 904/7833/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Дніпровської міської ради, м.Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА", м.Дніпро

про скасування рішення реєстратора, припинення запису про державну реєстрацію права власності та звільнення самовільно заянятої земельної ділянки шляхом знесення об`єкту незавершеного будівництва

Представники:

Від Позивача: представник не з`явився

Від Відповідача: Пархоменко Ю.С., посвідчення № П001845 від 05.11.2018, адвокат

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Дніпровська міська рада (далі-Позивач) 09.09.2021 звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" (далі-Відповідач), в якому просить суд:

скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Шатковської Ірини Юріївни від 04.06.2021 № 58547140 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) на об`єкт незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташований за адресою: Донецьке шосе-вул.Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки місця розташування з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ГОТИКА» (код ЄДРПОУ 33275600), реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2376587112101;

припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - об`єкт незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташований за адресою: Донецьке шосе - вул.Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки місця розташування з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ГОТИКА» (код ЄДРПОУ 33275600), реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2376587112101, номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 42318619, із закриттям розділу;

зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ГОТИКА» (код ЄДРПОУ 33275600) повернути земельні ділянки за адресою: Донецьке шосе - вул. Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052), привівши їх у придатний для використання стан шляхом знесення об`єкта незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності);

судові витрати по справі покласти на відповідача.

В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що за Відповідачем було зареєстровано без законних на те підстав право власності на об`єкт незавершеного будівництва, чим порушено право власності Позивача на земельну ділянку.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

14.09.2021 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі та призначено підготовче засідання на 07.10.2021 об 10:00 год.

27.09.2021 Позивач подав заяву про забезпечення позову (арк.с. 123-126 Т.1), в якій просить суд:

накласти арешт на нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), загальною площею під забудовою 805 кв.м. по Донецькому шосе - вул. Холодильна, у районі буд. №28, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2376587112101;

заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" вчиняти будь-які дії (купівля-продаж, міна, найм, виділ часток та інше) по відчуженню, реалізації, передачі іншим особам та переоформленню документів на незавершене будівництво, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташоване по Донецькому шосе - вул. Холодильна, у районі буд. №28;

заборонити державному реєстратору прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії (в тому числі реєстрацію та перереєстрацію права власності, внесення змій, внесення записів про накладення арештів, заборон на відчуження, записів про іпотеку інші дії передбачені чинним законодавством), окрім дій по виконанню ухвали суду про забезпечення даного позову по цій справі щодо незавершеного будівництва, комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташоване по Донецькому шосе - вул. Холодильна, у районі буд. №28.

28.09.2021 ухвалою суду застосовано заходи до забезпечення позову.

07.10.2021 протокольною ухвалою оголошено перерву до 04.11.2021 о 11:30 год.

04.11.2021 на електронну адресу суду Позивач направив клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату (арк.с. 216 Т.1).

04.11.2021 ухвалою суду розгляд справи відкладено на 16.11.2021 о 12:00 год.

16.11.2021 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та підготовче судове засідання відкладено на 02.12.2021 на 10:30 год.

01.12.2021 представник Позивача надав клопотання про долучення до справи письмових доказів щодо суті спору (арк.с. 1-250 Т.2, арк.с. 1-32 Т.3).

02.12.2021 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 14.12.2021 о 10:30год.

13.12.2021 Позивач подав заперечення на долучення до справи письмових доказів (арк.с. 38-42 Т.3).

14.12.2021 в засіданні протокольною ухвалою оголошено перерву до 20.01.2022 о 10:30 год.

Позивач в судове засідання призначене на 20.01.2022 не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений в попередньому судовому засіданні, що підтверджується розпискою (в порядку ст. 216 ГПК України) (арк.с. 52 Т.3). Подав клопотання про розгляд справи без участі представника Дніпровської міської ради.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

В судовому засіданні 20.01.2022 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

07.10.2021 Відповідач подав відзив на позов (арк.с. 141-151 Т.1), в якому просить суд відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, позовні вимоги вважає необґрунтованими та безпідставними. ТОВ «Будівельна компанія «Готика» , продовжує користуватись земельною ділянкою площею 0,2111 га (кадастровий номер 1210100000:04:168:0122) та земельною ділянкою площею 0,2810 га (кадастровий номер 1210100000:04:207:0052) по Донецькому шосе - вул. Холодильній в районі будинку №28 у м. Дніпрі на належних правових підставах, виходячи із норм ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, що діяла на момент закінчення визначеного договором строку). До того ж, з дня укладення договорів оренди землі й по теперішній час, ТОВ «Будівельна компанія «Готика» сплачує орендну плату у повному обсязі, незважаючи на те, що будівництво на земельній ділянці на даний момент фактично не ведеться. Державна реєстрація права власності на об"єкт незавершеного будівництва - комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування, 15% готовності, по Донецькому шосе - вул.Холодильній в районі будинку №28 у м.Дніпрі, здійснена у суворій відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Також Відповідач зазначає, що відсутня жодна правова підстава для віднесення об`єкта незавершеного будівництва - до самочинного.

17.11.2021 канцелярією суду зареєстровано додаткові пояснення щодо суті спору (арк.с. 238-246 Т.1).

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

29.08.2005 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" укладено Договір оренди землі (арк.с. 41-44 Т.1) посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. за реєстровим №8253, що був зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 09.09.2005 за №040510400822. Земельна ділянка з кадастровим номером: 1210100000:04:168:0122, площею 0,2111 га, що розташована по Донецькому шосе - вул. Холодильній у районі будинку №28 передавалась у строкове платне користування терміном на 3 (три) роки для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру (строк дії до 09.09.2008). Підставою для надання земельної ділянки в оренду стало рішення міської ради від 13.07.2005 №452/29. Згідно акту обстеження земельної ділянки з кадастровим номером: 1210100000:04:168:0122 станом 19.03.2008 то земельна ділянка вільна від будь-яких будівель та споруд (об`єктів незавершеного будівництва).

19.11.2008 між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" укладено договір оренди землі (зв.арк.с. 22-25 Т.1) посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. за реєстровим № 4093, що був зареєстрований у ДМВ ДРФ ДП «Центр ДЗК» 04.02.2009 за №040910400124. Земельна ділянка з кадастровим номером: 1210100000:04:168:0122, площею 0,2111 га, що розташована по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі будинку №28 передавалась у строкове платне користування терміном на 3 (три) роки для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру. Підставою для надання земельної ділянки в оренду стало рішення міської ради від 19.09.2008 №207/36.

05.03.2012 року укладено додаткову угоду до Договору оренди землі, що посвідчена приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. додаткову угоду до договору оренди землі за реєстровим №357, якою було поновлено договір оренди землі на 3 (три) роки, починаючи з 05.02.2012 року (арк.с. 48-49 Т.1). Строк користування земельною ділянкою спливав 05.02.2015.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:207:0052.

29.08.2005 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" укладено договір оренди землі (арк.с. 75-77 Т.1) посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш Ш. за реєстровим №8252, що був зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 09.09.2005 за №040510400823. Земельна ділянка з кадастровим номером: 1210100000:04:207:0052, площею 0,2810 га, що розташована по Донецькому шосе - вул. Холодильній у районі будинку №28 передавалась у строкове платне користування терміном на 3 (три) роки для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру (строк дії до 09.09.2008). Підставою для надання земельної ділянки в оренду стало рішення міської ради від 13.07.2005 №452/29.

19.11.2008 між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" укладено договір оренди землі (зв. арк.с. 56-59 Т.1) посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. за реєстровим №4092, що був зареєстрований у ДМВ ДРФ ДП «Центр ДЗК» 04.02.2009 за №040910400125. Земельна ділянка з кадастровим номером: 1210100000:04:207:0052, площею 0,281 га, що розташована по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі будинку №28 передавалась у строкове платне користування терміном на 3 (три) роки для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру.

05.03.2012 року укладено додаткову угоду до Договору оренди землі, що посвідчена приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. додаткову угоду до договору оренди землі за реєстровим №356, якою було поновлено договір оренди землі на 3 (три) роки, починаючи з 05.02.2012 (арк.с. 82-83 Т.1).

Строк користування земельною ділянкою спливав 05.02.2015.

19.08.2008 рішенням Дніпропетровської міської ради №207/36 "Про продовження строку користування земельними ділянками по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі буд. №28 (Індустріальний район) ТОВ "БК "Готика", код ЄДРПОУ 33275600, для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру" (арк.с. 32-33 Т.1) продовжено строк користування земельними ділянками, площею 0,2111 га (кадастровий номер 1210100000:04:168:0122) та площею 0,2810 га (кадастровий номер 1210100000:04:207:0052), які передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Готика", код ЄДРПОУ 33275600, на підставі рішення міської ради від 13.07.05 № 452/29 "Про передачу земельних ділянок по Донецькому шосе - вул. Холодильній у районі будинку №28 (Індустріальний район) в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА", код ЄДРПОУ 33275600, для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру", на три роки для завершення "будівництва комплексу багатоповерхових - житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру. Встановити річну орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі";

у тримісячний термін з моменту прийняття цього рішення укласти з міською радою в установленому порядку договори оренди землі на тих самих умовах, які були передбачені договорами оренди від 09.09.05, номери державної реєстрації 040510400823 та 040510400822, з урахуванням вимог цього рішення;

звернутися до відповідних установ для забезпечення державної реєстрації нотаріально посвідчених договорів у встановленому чинним законодавством порядку;

забезпечити виконання умов висновків Голов АПУ Дніпропетровської міської ради від 27.05.08 № 09/608, Управління земельних ресурсів м. Дніпропетровську Дніпропетровської області від 01.07.08 №236.08/р-ю і №235ю08/р-ю та від 11.06.08 №115.08/П-ю і №114.08/П-ю, а також вимог рішення міської ради від 13.07.05 №452/29, постанов Кабінету Міністрів України від 28.12.01 №1789, від 01.08.06 №1045, ст. 48 Закону України "Про охорону земель" та всіх інших вимог, передбачених чинним законодавством, що регулюють діяльність у певних сферах господарювання;

перерахувати у цільовий фонд міської ради на розрахунковий рахунок №31510931700002 в банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 код ЄДРПОУ 23928791, згідно з рішеннями міської ради від 21.03.07 №6/11, від 31.10.07 №8/22, від 25.04.07 №4/14 кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська в сумі 333414,26 (триста тридцять три тисячі чотириста чотирнадцять грн 26 коп.) грн. з першочерговим перерахуванням не менше 100024,28 (сто тисяч двадцять чотири грн 28 коп.) грн до прийняття відповідного рішення виконавчого комітету міської ради по об`єкту. Залишок коштів перераховується під час введення об`єкта і експлуатацію до прийняття відповідного рішення виконавчого комітету міської ради про затвердження акта державної приймальної комісії по об`єкту;

одержувач - ГУДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації 50110000 "Цільовий фонд міської ради";

остаточний розрахунок величини обов`язкового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська б здійснено під час прийняття об`єкта в експлуатацію.

01.07.2008 управлінням земельних ресурсів у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області на замовлення ТОВ "Будівельна компанія "ГОТИКА" здійснено висновок (зв. арк.с. 37, арк.с. 38 Т.1), в якому зазначено про таке:

рішенням міської ради від 13.07.05 №452/29 земельну ділянку площею 0,2111 га (кадастровий номер: 1210100000:04:168:0122) передано в оренду строком на три роки Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру. На підставі цього рішення було укладено договір оренди земельної ділянки, номер державної реєстрації 040510400822 від 09.09.05 (строк якого до 09.09.08);

на час обстеження (акт обстеження земельної ділянки від 19.03.08 №5/9-0308) земельна ділянка вільна від забудови. В наявності висновок проекту конструктивної частини нульового циклу "Комплекс багатоповерхових жилих будинків та об`єктів соціального призначення по Донецькому шосе в м.Дніпропетровську" від 25.01.08 №59 Державного підприємства "Дніпропетровська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи";

управління земельних ресурсів у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області вважає за доцільне зобов`язати ТОВ "Будівельна компанія "ГОТИКА" виконати вимоги викладені у ст. 48 Закону України "про охорону земель", постановах Кабінету Міністрів України від 28.12.01 №1789, від 01.08.06 №1045 та інші вимоги, передбачені чинним законодавством, що регулюють діяльність у певних сферах господарювання;

враховуючи вищенаведене, виключно в розрізі земельного законодавства, визнає за можливе продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки площею 0,2111 га (кадастровий номер 1210100000:04:168:0122) або поновити його дію, ТОВ Будівельна компанія "Готика" для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру за адресою: Донецьке шосе - вул. Холодильна в районі буд №28 в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, за умови виконання існуючих вимог чинного законодавства та оформлення прав на землю в установленому порядку;

даний висновок дійсний протягом строку користування земельною ділянкою для зазначеної мети, визначеного згідно з наданою документацією;

вирішення питання щодо продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, або його поновлення, строку користування та інших умов використання цієї земельної ділянки приймається відповідно до існуючих вимог чинного законодавства;

у разі не прийняття відповідного рішення щодо продовження строку дії договору оренди земельної ділянки до його закінчення або його поновлення до 09.10.08, даний висновок втрачає чинність і оформлення правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку слід здійснювати шляхом розроблення землевпорядної документації у відповідності до ст. 25 Закону України "Про землеустрій".

10.10.2008 представниками земельного управління Дніпропетровської міської ради, КП "КомЗем" та ТОВ "Будівельна компанія "ГОТИКА" складено акт обстеження земельної ділянки №4/15-1008 (арк.с. 61 Т.1), в якому зазначено, що при візуальному обстеженні земельної ділянки площею: 0,2810 га, розташованої за адресою: Індустріальний район, по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі будинку №28 (кадастровий номер: 1210100000:04:207:0052) встановлено: рельєф спокійний; на земельній ділянці розташовано залізобетонні опори освітлення;

правовий статус земельної ділянки (наявність правовстановлюючих документів): Дніпропетровською міською радою з Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,2810 га, за адресою: по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі будинку №28, для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру, терміном на три роки (державна реєстрація №040510400823 від 09.09.05). Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 19.09.08 №207/36 "Про продовження строку користування земельними ділянками по Донецькому шосе - вул.Холодильній у районі будинку №28 (Індустріальний район) ТОВ "БК "Готика", код ЄДРПОУ 33275600, для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру";

забезпеченість під"їзду до земельної ділянки: з вул.Холодильної;

наявність вільного доступу до земельної ділянки: доступ до земельної ділянки частково обмежений, частина земельної ділянки огороджена металевими огорожами;

наявність на земельній ділянці будівель та споруд (незавершеного будівництва): на земельній ділянці розташовано металевий павільйон, пересувний вагончик та металеві вбиральні;

наявність у замовника правовстановлюючих документів на будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці: замовником не представлено правовстановлюючих документів на будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці;

наявність повітряних мереж комунікацій: відсутні;

наявність наземних мереж комунікацій: відсутні;

наявність зелених насаджень: на земельній ділянці існують багаторічні дерева у невеликій кількості;

суміжні землекористувачі: земельна ділянка межує із багатоповерховими капітальними будівлями, капітальними гаражами та лінією високовольтної електромережі.

Управлінням земельних ресурсів у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області на замовлення ТОВ "Будівельна компанія "ГОТИКА" здійснено висновок (зв. арк.с. 71, арк.с. 72 Т.1), в якому зазначено про таке:

рішенням міської ради від 13.07.05 №452/29 земельну ділянку площею 0,2810 га (кадастровий номер: 1210100000:04:207:0052) передано в оренду строком на три роки Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру. На підставі цього рішення було укладено договір оренди земельної ділянки, номер державної реєстрації 040510400823 від 09.09.05 (строк якого до 09.09.08);

на час обстеження (акт обстеження земельної ділянки від 19.03.08 №5/10-0308) земельна ділянка вільна від забудови. В наявності висновок проекту конструктивної частини нульового циклу "Комплекс багатоповерхових жилих будинків та об"єктів соціального призначення по Донецькому шосе в м.Дніпропетровську" від 25.01.08 №59 Державного підприємства "Дніпропетровська обласна служба Української державної інвестиційної експертизи";

управління земельних ресурсів у місті Дніпропетровську Дніпропетровської області вважає за доцільне зобов`язати ТОВ "Будівельна компанія "ГОТИКА" виконати вимоги викладені у ст. 48 Закону України "про охорону земель", постановах Кабінету Міністрів України від 28.12.01 №1789, від 01.08.06 №1045 та інші вимоги, передбачені чинним законодавством, що регулюють діяльність у певних сферах господарювання;

враховуючи вищенаведене, виключно в розрізі земельного законодавства, визнаємо за можливе продовжити строк дії договору оренди земельної ділянки площею 0,2810 га (кадастровий номер 1210100000:04:207:0052) або поновити його дію, ТОВ Будівельна компанія "Готика" для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру за адресою: Донецьке шосе - вул.Холодильна в районі буд; №28 в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, за умови виконання існуючих вимог чинного законодавства та оформлення прав на землю в установленому порядку;

даний висновок дійсний протягом строку користування земельною ділянкою для зазначеної мети, визначеного згідно з наданою документацією;

вирішення питання щодо продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, або його поновлення, строку користування та інших умов використання цієї земельної ділянки приймається відповідно до існуючих вимог чинного законодавства;

у разі не прийняття відповідного рішення щодо продовження строку дії договору оренди земельної ділянки до його закінчення або його поновлення до 09.10.08, даний висновок втрачає чинність і оформлення правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку слід здійснювати шляхом розроблення землевпорядної документації у відповідності до ст. 25 Закону України "Про землеустрій".

Після укладення Договорів оренди землі замовником було отримано Дозвіл на виконання будівельних робіт №21/01-09 від 07 лютого 2009 року, терміном дії до 16 лютого 2010 року, згодом подовженого до 16 лютого 2011 року, а після закінчення вказаного терміну - Дозвіл на виконання будівельних робіт від 29 травня 2012 року № ДП 12412085074 (арк.с. 156- 157 Т.1).

На підставі вказаних дозвільних документів Відповідачем розпочато будівництво комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування, а саме - зведено свайний фундамент на залізобетонних палях.

До того ж, 29.01.2015 року ТОВ «Будівельна компанія «Готика» звернулось до в.о. Дніпровського міського голови із клопотанням про поновлення строку дії вказаних договорів (арк.с. 164, 165 Т.1).

18.02.2015 року ТОВ «Будівельна компанія «Готика» звернулось до в.о. Дніпровського міського голови із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з метою поновлення дії договорів оренди земельних ділянок та завершення будівництва на вказаних земельних ділянках (арк.с. 166, 167 Т.1).

Рішенням Дніпропетровської міської ради №49/67 від 30 вересня 2015 року ТОВ «Будівельна компанія «Готика» було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру (арк.с. 168 Т.1).

На виконання зазначеного рішення 29 вересня 2016 року ТОВ «Будівельна компанія «Готика» звернулась до Дніпровського міського голови із клопотанням про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру (арк.с. 169 Т.1).

Матеріали справи не містять доказів продовження сторонами договірних відносин щодо спірних земельних ділянок.

04.06.2021 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Шатковською І.Ю. здійснено державну реєстрацію права власності Відповідача на об`єкт незавершеного будівництва, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (арк.с. 155 Т.1). Підставою для реєстрації зазначено про дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий 29.05.2012 року.

Так, Позивачем в позові зазначено, що відповідно до отриманих відомостей з Державного земельного кадастру державним реєстратором було встановлено, що договори оренди було укладено строком до 05.02.2015 (арк.с. 16 Т.1), на момент звернення для державної реєстрації права власності термін дії договорів скінчився, а отже правові підстави для вчинення реєстраційних дій щодо проведення державної реєстрації на об`єкт незавершеного будівництва відсутні.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Матеріали справи свідчать про те, що для вирішення спору необхідно керуватися нормами права, що регулюють правовідносини щодо права власності на незакінчене будівництво, а також правовідносини, що регулюють земельні правовідносини.

При розгляді спору між сторонами необхідно встановити, чи виникли у Відповідача речові права на об`єкт незавершеного будівництва, чи має місце самочинне будівництво, а також чи підтверджєуться наявність на момент реєстрації оспорюваного права власності та вирішення спора право Відповідача користуватися спірними земельними ділянками.

Відповідно до статті 376 ЦК України:

1. Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

2. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

3. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

4. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

5. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

6. Особа, яка здійснила самочинне будівництво, має право на відшкодування витрат на будівництво, якщо право власності на нерухоме майно визнано за власником (користувачем) земельної ділянки, на якій воно розміщене.

7. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Так, наявні у справі докази свідчать про відсутність самочинного будівництва з огляду на таке:

рішенням міської ради від 13.07.2005 №452/29 земельні ділянки площею 0,2111 га (кадастровий номер: 1210100000:04:168:0122) та площею 0,2810 га (кадастровий номер: 1210100000:04:207:0052) були передані в оренду строком на три роки Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" для будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування та спортивно-оздоровчого центру. На підставі цих рішень були укладені договори оренди земельних ділянок, договір оренди земельної ділянки, номер державної реєстрації 040510400822 від 09.09.05 (строк якого до 09.09.08); та номер державної реєстрації 040510400822 від 09.09.05 (строк якого до 09.09.08); номер державної реєстрації 040510400823 від 09.09.05 (строк якого до 09.09.08). Отже, спірні земельні ділянки були відведені саме для будівництва;

рішенням міської ради від 19.09.2008 №207/36 щодо земельних ділянок площею 0,2111 га (кадастровий номер: 1210100000:04:168:0122) та площею 0,2810 га (кадастровий номер: 1210100000:04:207:0052) було вирішено продовжити строк користування земельними ділянками для завершення будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків на три. На підставі цих рішень були укладені договори оренди земельних ділянок від 19.11.2008, номер державної реєстрації 040910400124 від 04.02.08 (строк дії до 05.02.12); та номер державної реєстрації 040910400125 від 09.09.05 (строк дії до 05.02.12);

після укладення Договорів оренди землі замовником було отримано Дозвіл на виконання будівельних робіт №21/01-09 від 07 лютого 2009 року, терміном дії до 16 лютого 2010 року, згодом подовженого до 16 лютого 2011 року, а після закінчення вказаного терміну - Дозвіл на виконання будівельних робіт від 29 травня 2012 року № ДП 12412085074 (арк.с. 156- 157 Т.1), який містить посилання на наявність проектної документації. Отже, наявність відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи з посиланням на наявність затвердженого проекту підтверджується документально;

наявність істотних порушеннями будівельних норм і правил Позивачем не заявлено;

05.03.2012 року укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 19.11.2008, що посвідчена приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. за реєстровим №357, якою було поновлено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1210100000:04:168:0122, площею 0,2111 га на 3 (три) роки, починаючи з 05.02.2012 року (арк.с. 48-49 Т.1). Строк користування земельною ділянкою спливав 05.02.2015;

05.03.2012 року укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 19.11.2008, що посвідчена приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. за реєстровим №356, якою було поновлено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 1210100000:04:207:0052 на 3 (три) роки, починаючи з 05.02.2012 (арк.с. 82-83 Т.1). Строк користування земельною ділянкою спливав 05.02.2015.

Отже, твердження Позивача про те, що спірне будівництво є самочинним, не доводиться матеріалами справи.

Частина 3 статті 33 ЦК України (в редакції, що діяла на момент спірної реєстрації права власності на незавершене будівництво) встановлювала, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва після проведення державної реєстрації права власності на нього відповідно до закону.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Статтею 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент спірної реєстрації права власності на незавершене будівництво) для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом (у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного речового права на земельну ділянку);

2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва);

3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта (крім випадків, коли такий документ внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва).

Так, матеріали справи свідчать про те, що на момент спірної реєстрації права власності на незавершене будівництво у Відповідача були відсутні речові права на спірні земельні ділянки, оскільки строк дії договорів оренди земельних ділянок скінчився, що останнім не заперечується.

Відповідно до ст.33 Закону України Про оренду землі після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді.

Так, за обставинами справи сторони не уклали договорів оренди на наступний строк користування Відповідачем спірними земельними ділянками, до суду з позовами про договірний спір ніхто з них не звернувся. Відповідач сплачує орендну плату за землю, але будівництво за браком коштів зупинено ним з 2012 року на стадії встановлення залізобетонних палів, що складає 15 % готовності конструктивних елементів.

Отже, не заперечуючи проти речових прав Відповідача на будівельні матеріали, суд доходить висновку про відсутність у Відповідача права на об`єкт нерухомого майна у вигляді незавершеного будівництва, оскільки на момент реєстрації оспореного права власності та вирішення спору в суді у нього відсутні речові права на земельні ділянки, на яких на даний час знаходяться будівельні матеріали та споруди Відповідача. Суд погоджується з твердженням Позивача про порушення його права власника розпоряджатися спірними земельними ділянками, якими Відповідач тривалий час фактично не користується, а строк дії договорів оренди землі сплинув у 2015 році. Реєстрація права власності Відповідача на об`єкт незавершеного будівництва без наявності речових прав на земельні ділянки, на думку суду, безпідставно звужує права міської ради як власника земельних ділянок у подальшому розпорядженні ними.

Вирішуючи позовні вимоги Позивача про зобов`язання Відповідача повернути спірні земельні ділянки за адресою, привівши їх у придатний для використання стан шляхом знесення об`єкта незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), суд керується положеннями земельного законодавства.

Так, статтею 34 Закону України Про оренду землі встановлено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Так, пунктами 7.1 укладеними між Позивачем та Відповідачем договорів оренди спірних земельних ділянок від 19.11.2008 року сторонами передбачено, що після припинення дії договору оренда повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Отже, заморожене Відповідачем будівництво на стадії 15 % у вигляді встановлених залізобетонних палів, на думку суду, не є станом, не гіршому у порівнянні з тим, у якому Відповідач одержав земельні ділянки у користування.

6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

Оскільки за матеріалами справи речові права Відповідача на спірні земельні ділянки на момент реєстрації права власності та момент вирішення спору в суді відсутні, Відповідач своєчасно не вжив заходів щодо поновлення та реєстрації своїх прав на земельні ділянки, фактично ними не користується, будівництво зупинив з 2012 року, судом вбачаються підстави для задоволення позовних вимог Позивача у повному обсязі.

Щодо заперечень Відповідача про відсутність факту самочинного будівництва суд дійшов висновку, що такі обставини не є достатньою та єдиною підставою для визнання законною реєстрацію права власності на незавершене будівництво та подовження речових прав на земельні ділянки.

Судові витрати Позивача щодо сплати судового збору підлягають покладенню повністю на Відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Шатковської Ірини Юріївни від 04.06.2021 № 58547140 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) на об`єкт незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташований за адресою: Донецьке шосе-вул.Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки місця розташування з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052) за Товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія ГОТИКА (код ЄДРПОУ 33275600), реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2376587112101.

Припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - об`єкт незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності), що розташований за адресою: Донецьке шосе - вул.Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки місця розташування з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052) за Товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія ГОТИКА (код ЄДРПОУ 33275600), реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2376587112101, номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 42318619, із закриттям розділу.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія ГОТИКА (код ЄДРПОУ 33275600) повернути земельні ділянки за адресою: Донецьке шосе - вул. Холодильна, у районі буд. №28 (земельні ділянки з кадастровими номерами: 1210100000:04:168:0122; 1210100000:04:207:0052), привівши їх у придатний для використання стан шляхом знесення об`єкта незавершеного будівництва, комплекс багатоповерхових житлових будинків з приміщеннями побутового обслуговування (об`єкт незавершеного будівництва 15% готовності).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ГОТИКА" (49083, м.Дніпро, проспект Слобожанський, будинок 35, офіс 801, код ЄДРПОУ 33275600) на користь Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514) судовий збір у розмірі 7945,00 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 28.01.2022

Суддя Н.Б. Кеся