Постанова

від 07.07.2010 по справі 2а-6133/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

07.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-6133/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

прокурора

представника позивача Дидюк Н.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Прокурора Покр овського району Дніпропетро вської області до Комунально го підприємства «Покровськи й комбінат комунальних підпр иємств» про стягнення забор гованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Покровськог о району Дніпропетровської о бласті в інтересах держави в особі Васильківської міжрай онної виконавчої дирекції Дн іпропетровського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності зверну вся до Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду з адміністративним позов ом до Комунального підприємс тва «Покровський комбінат ко мунальних підприємств» про с тягнення заборгованості в су мі 2665,75 грн.

В обґрунтування позову, заз начено, що відповідачем було порушено вимоги ст.ст. 27, 30 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими народженням та похованням", щ о призело до утворення недої мки зі сплати страхових внес ків у сумі 2665,75 грн. В добровільн ому порядку відповідач зазна чену заборгованість не сплач ує, що є підставою для звернен ня до суду.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали у повному о бсязі, просили позовні вимог и задовольнити в повному обс язі.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився вдруге, п ро дату, час та місце судового засідання повідомлявся нале жним чином відповідно до вим ог ст.ст. 35, 35 КАС України, судом на адресу зазначену в ЄДРПОУ відповідача направлялися су дові повістки, що підтверджу ється повідомленнями про вру чення поштових відправлень в ід 01.06.10р., від 07.06.10р. (а.с. 18, 25).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі відпові дача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представника позив ача, дослідивши подані до суд у докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, п овному та об' єктивному розг ляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволен ню.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи державно го соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням р егулюються Законом України " Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням " від 18.01.2001 р. № 2240-III.

Комунальне підприємство « Покровський комбінат комуна льних підприємств» (код ЄДРП ОУ 03342280) зареєстроване рішення м Покровської райдержадміні страції від 28.11.1998р. (а.с. 9) та є плат ником страхових внесків (стр ахувальником) на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості, зареєстроване за № 120280000089 у Васильківської міжрайонної виконавчої дирекції обласно го відділення Фонду (а.с. 7).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності та витратами, зумовл еними похованням" платниками страхових внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням, є страхуваль ники та застраховані особи.

Згідно з п. 8.4 постанови Фонду соціального страхування Укр аїни «Про затвердження Інстр укції про порядок надходженн я, обліку та витрачання кошті в Фонду соціального страхува ння України» № 11 від 26.08.1999р. стра хувальники щоквартально скл адають у двох примірниках ро зрахункові відомості за кошт ами Фонду за формою Ф4-ФСС - із з азначенням у них сум нарахов аного і сплаченого збору та і нших надходжень, а також сум, в итрачених на виплату допомог и, санаторно-курортне лікува ння й оздоровлення та здійсн ення інших заходів, фінансув ання яких провадиться за кош ти Фонду. Розрахункові відом ості підписуються керівнико м і головним бухгалтером стр ахувальника.

Відповідно до п. 8.5 вищезазна ченого нормативно-правового акту один примірник розраху нкової відомості не пізніше 12 числа наступного за звітним періодом місяця подається д о органу реєстрації, другий - з алишається в бухгалтерії стр ахувальника.

Згідно з п.2. ч.2. ст. 27 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням" від 18.01.2001 р. № 2240-III, страхувал ьник зобов' язаний нарахову вати і сплачувати в установл ені строки та в повному обсяз і страхові внески.

Статтею 23 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням" с трахувальники-роботодавці с плачують до Фонду різницю мі ж нарахованими для роботодав ців і найманих працівників с траховими внесками та витрат ами, пов'язаними з наданням ма теріального забезпечення та соціальних послуг застрахов аним особам відповідно до ць ого Закону. Перерахування за значених сум шляхом безготів кових розрахунків здійснюєт ься страхувальниками-робото давцями один раз на місяць - у день, встановлений для одерж ання в установах банку кошті в на оплату праці за відповід ний період. Страхові внески, с плачені в іноземній валюті, п ідлягають перерахуванню на р ахунок Фонду у валюті Україн и за офіційним курсом Націон ального банку України на ден ь сплати страхових внесків. У разі нестачі у страхувальни ків-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у п овному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерах ування страхових внесків до Фонду провадиться пропорцій но до сум заробітної плати. У р азі незабезпечення банківсь кими установами перерахуван ня страхових внесків до Фонд у одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати банківські установи сплачую ть за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених ст рахових внесків. Якщо страху вальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують ст рахові внески, до них застосо вуються фінансові санкції, п ередбачені статтею 30 цього За кону.

У відповідності до «Звіту п ро нараховані внески, перера хування та витрати, пов' яза ні з загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності» за 2007 рік, який надав відповідач д о Васильківської міжрайонно ї виконавчої дирекції Дніпро петровського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності, відповідач повинен сплати до Фонду кошт и у сумі 2038,09 грн. (а.с. 7).

Як зазначив в судовому засі данні представник позивача, Дніпропетровське обласне ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності звернулос ь з позовом до господарськог о суду Дніпропетровської обл асті про стягнення з Комунал ьного підприємства «Покровс ький комбінат комунальних пі дприємств» заборгованість з і сплати страхових внесків в розмірі 2038,09 грн. За результата ми розгляду зазначеного позо ву господарським судом Дніпр опетровської області було ви несено рішення, яким задовол ьнив позов в повному обсязі, р ішення перебуває на виконанн і в органі державної виконав чої служби (а.с. 12-13).

У відповідності до «Звіту п ро нараховані внески, перера хування та витрати, пов' яза ні з загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності» за 1 квартал 2010 рік, який надав від повідач до Васильківської мі жрайонної виконавчої дирекц ії Дніпропетровського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, ві дповідач повинен сплати до Ф онду кошти у сумі 4703,84 грн. (а.с. 8).

Однак, відповідач не сплати в зазначені суми зобов' язан ня у повному обсязі у встанов лені законодавством граничн і строки, що призвело до утвор ення у нього недоїмки.

Відповідно до частини 1 стат ті 30 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням" страхувальн ик - роботодавець несе відпов ідальність за несвоєчасніст ь сплати та неповну сплату ст рахових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачу ють застраховані особи через рахунки роботодавців, а тако ж за порушення порядку викор истання страхових коштів. У р азі несвоєчасної сплати стра хових внесків страхувальник ом (у тому числі фізичною особ ою, яка не має статусу підприє мця та використовує найману працю, через ухилення від под ання заяви про взяття на облі к як платника страхових внес ків) або неповної їх сплати ст рахувальник сплачує суму дон арахованих контролюючим орг аном страхових внесків (недо їмки), штраф та пеню.

Таким чином, відповідачем б уло порушено порядок та стро ки перерахування сум внесків на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до п. 6.1 постанови Фонду соціального страхуван ня України «Про затвердження Інструкції про порядок надх одження, обліку та витрачанн я коштів Фонду соціального с трахування України» № 11 від 26. 08.1999р. не внесені страхувальник ом у встановлений строк плат ежі до Фонду вважаються недо їмкою і стягуються в безспір ному порядку, встановленому законодавством для стягненн я збору на обов'язкове страху вання з нарахуванням пені. Пе ня нараховується з сум недої мки за кожний прострочений д ень у розмірі, встановленому законодавством. Вся сума заб оргованості за коштами Фонду та пеня зараховується на рах унки Фонду.

Відповідно до п. 5.1 Інструкці ї, не сплачені в строк страхов і платежі стягуються в доход Фонду зі страхувальника, згі дно з Порядком надіслання ор ганам державної податкової с лужби подання про здійснення заходів з погашення податко вого боргу платника податків та інформації про скасуванн я або зміну суми нарахованог о податкового зобов'язання з а рішенням суду (господарськ ого суду) від інших контролюю чих органів, затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України від 24 жовтня 2001 р. N 1387, та Угоди про інформаційне спів робітництво між Фондом соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності та Державною податковою адміні страцією України від 25.04.2003р. Ука зані платежі можуть стягуват ись із страхувальника також у судовому порядку. На викона ння вказаних вимог позивачем на адресу Покровської міжра йонної державної податкової інспекції були направленні подання (від 24.10.2009р. № 03-24/584, від 17.12.2009р . № 03-24/692 та від 18.01.2010р. № 03-06/26) для вист авлення першої, другої та тре тьої податкових вимог (а.с.28-33).

Проте відповідач не погаси в заборгованість перед Фондо м соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності.

«Інструкцією про порядок н адходження, обліку та витрач ання коштів ФСС з ТВП» від 26.06.2001 р. №16 встановлено, що суми дона рахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, перед бачених Законом №2240, які не пер ераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаютьс я недоїмкою.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням " не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягують ся в доход Фонду із страхувал ьника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягне ння страхових внесків, пені т а фінансових санкцій, передб ачених цією статтею, не засто совується.

Пунктом 9.1 Інструкції про по рядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, пер едбачено, що спори, які виника ють з правовідносин за базов им Законом та цією Інструкці єю, вирішуються органами Фон ду, та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладе не та враховуючи, що на час роз гляду справи сума боргу відп овідачем добровільно не спла чена, відповідних доказів су ду не надано, суд дійшов висно вку, що позовні вимоги є обґру нтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсяз і.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах, в яких п озивачем є суб'єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа, судо ві витрати, здійснені позива чем, з відповідача не стягуют ься.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Покровського ра йону Дніпропетровської обла сті в інтересах держави в осо бі Васильківської міжрайонн ої виконавчої дирекції Дніпр опетровського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності до Комуналь ного підприємства «Покровсь кий комбінат комунальних під приємств» - задовольнити.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Покровський ком бінат комунальних підприємс тв» (код ЄДРПОУ 03342280, р/р 26002134802001 ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299) на кор исть Васильківської міжрайо нної виконавчої дирекції Дні пропетровського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності (р/р 25604216110100 в ВАТ «Райффайзен банк Аваль », Дніпропетровська дирекція Васильківське відділення, к од ЄДРПОУ 26049707, МФО 305653) заборгова ність по страховим внескам у сумі 2665 (дві тисячі шістсот шіс тдесят п' ять) грн. 75 коп.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 22.06.2010 року

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >