Постанова

від 08.06.2010 по справі 2а-2938/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 червня 2010 року Справа № 2а-2938/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Бородіної І.Ю.

та

представників сторін:

від позивача - головний державний по датковий інспектор юридично го

відділу Сень О.М. (довіре ність від 26.02.2010 № 1412/100)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інсп екції в м. Ровеньки Лугансько ї області

до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Еліт-Груп»

про стягнення податкового боргу з орендної плати за зем лю у розмірі 15774,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2010 року державна под аткова інспекція в м. Ровеньк и Луганської області звернул ася до Луганського окружного адміністративного суду з по зовом до товариства з обмеже ною відповідальністю «Еліт-Г руп» про стягнення податково го боргу з орендної плати за з емлю у розмірі 15774,58 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Еліт-Груп» за реєстроване як суб' єкт підп риємницької діяльності та пе ребуває на обліку як платник окремих податків в державні й податковій інспекції в м. Ро веньки Луганської області.

Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники под атків і зборів (обов' язкови х платежів) зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) у встановлені законом строки.

Станом на 07 квітня 2010 року заб оргованість відповідача пер ед бюджетом з орендної плати за землю складає 79271,66 грн., з яки х 78418,71 грн. - податкове зобов`яз ання, 852,95 грн. - пеня.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Еліт-Груп» 29 с ічня 2010 року надало податкову декларацію орендної плати з а 2010 рік, згідно якої заборгова ність за податковий період з січня по лютий 2010 року складає 15774,58 грн.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 09 квітня 2010 року у справ і № 2а-1090/10/1270 задоволено адмініст ративний позов державної под аткової інспекції в м. Ровень ки Луганської області до тов ариства з обмеженою відповід альністю «Еліт-Груп» про зве рнення стягнення на активи в рахунок податкового боргу з орендної плати за землю у сум і 63497,08 грн. за податковий період квітень-грудень 2009 року.

Враховуючи, що самостійно п одатковий борг по орендній п латі за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті за податковий період січе нь-лютий 2010 року у сумі 15774,58 грн. т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Еліт-Груп» не сп латило, позивач просить стяг нути його в судовому порядку , оскільки відповідно до підп ункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Еліт-Груп» за реєстровано виконавчим комі тетом Луганської міської рад и 16 травня 2003 року та як платник податків знаходиться на обл іку в державній податковій і нспекції в Артемівському рай оні м. Луганська, що підтвердж ується довідкою про взяття н а облік платника податків ві д 21 травня 2003 року № 3441 (арк. спра ви 18).

Як платник окремих податкі в товариство з обмеженою від повідальністю «Еліт-Груп» зн аходиться на обліку в держав ній податковій інспекції в м . Ровеньки Луганської област і, що підтверджується довідк ою про взяття на облік платни ка податків від 25 квітня 2006 рок у № 92 (арк. справи 19).

Відповідно до статті 1 Закон у України від 06 жовтня 1998 року № 161-ХІV «Про оренду землі» оренд а землі - це засноване на догов орі строкове платне володінн я і користування земельною д ілянкою, необхідною орендаре ві для проведення підприємни цької та інших видів діяльно сті.

Згідно із статтею 21 Закону У країни від 06 жовтня 1998 року № 161-Х ІV «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, яки й орендар вносить орендодавц еві за користування земельно ю ділянкою. Розмір, форма і стр оки внесення орендної плати за землю встановлюються за з годою сторін у договорі орен ди.

Статтею 2 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-ХІІ «Про плат у за землю» передбачено, що пл ата за землю справляється у в игляді земельного податку аб о орендної плати, що визначає ться залежно від грошової оц інки земель.

Відповідно до частини 2 стат ті 5 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за земл ю» товариство з обмеженою ві дповідальністю «Еліт-Груп» є суб'єктом плати за землю (плат ником) на підставі договору о ренди від 18 січня 2006 року.

Відповідно до статті 14 Зако ну України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» платн ики земельного податку, а так ож орендної плати за земельн і ділянки державної або кому нальної власності (крім гром адян) самостійно обчислюють суму земельного податку та о рендної плати щороку за стан ом на 01 січня і до 01 лютого пото чного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою це нтральним податковим органо м, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов'язку подання щом ісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 01 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Податкове зобов'язання по з емельному податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, від повідно до статті 17 Закону Укр аїни від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Пр о плату за землю» сплачуєтьс я рівними частками власникам и та землекористувачами земе льних ділянок за місцезнаход женням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця. Податкове зобов'язан ня по земельному податку, а та кож по орендній платі за земл і державної та комунальної в ласності, визначене у новій з вітній податковій деклараці ї, у тому числі і за нововідвед ені земельні ділянки, сплачу ється власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності здійснюється органа ми державної податкової служ би (стаття 27 Закону України ві д 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плат у за землю»).

Товариство з обмеженою від повідальністю «Еліт-Груп» в податковій декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності від 29 січня 2010 року № 1022 (а рк. справи 7) визначило на 2010 рік податкове зобов' язання з о рендної плати в розмірі 94647,42 гр н., у тому числі за податкові (з вітні) періоди січень-лютий 201 0 року у розмірі 7887,29 грн. щомісяч но. Станом на 07 квітня 2010 року за відповідачем згідно зворотн ого боку облікової картки пл атника рахується недоїмка за квітень-грудень 2009 року, січен ь-лютий 2010 року в сумі 78418,71 грн. та пеня у сумі 852,95 грн. (арк. справи 27).

Судом встановлено, щ о постановою Луганського окр ужного адміністративного су ду від 09 квітня 2010 року у адміні стративній справі № 2а-1090/10/1270 за п озовом державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луган ської області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Еліт-Груп» вже постановле но рішення про стягнення под аткового боргу з орендної пл ати за землю державної та ком унальної власності за податк овий період квітень-грудень 2009 року в сумі 63497,08 грн., з яких 62644,13 г рн. - податкове зобов`язання , 852,95 грн. - пеня.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» та Закону України від 03 лип ня 1992 року № 2535-XII «Про плату за зе млю» товариство з обмеженою відповідальністю «Еліт-Груп » узгоджену суму податкового зобов' язання з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця за січень-лютий 2010 року не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась забор гованість у розмірі 15774,58 грн., як а підтверджується карткою ос обового рахунку (арк. справи 27 ).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначен ому Кабінетом Міністрів Укра їни. Продаж інших активів зді йснюється на підставі рішенн я податкового органу, підпис аного його керівником та скр іпленого гербовою печаткою п одаткового органу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» державною податковою інспекцією в м. Ро веньки Луганської області то вариству з обмеженою відпові дальністю «Еліт-Груп» 10 берез ня 2009 року надіслано першу под аткову вимогу від 03 березня 2009 року № 1/45 та 28 квітня 2009 року друг у податкову вимогу від 21 квітн я 2009 року № 2/74 (арк. справи 24, 25).

09 червня 2009 року державною по датковою інспекцією в м. Рове ньки Луганської області відн осно товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Груп » прийнято рішення № 3 про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу (арк. справи 26).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку податкову заборгованість з узгодженого податкового зоб ов' язання з орендної плати за землю державної та комуна льної власності за податкови й період січень-лютий 2010 року у розмірі 15774,58 грн. не сплатив, по зовні вимоги визнаються судо м обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повно му задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 08 червня 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено, про що згідно вимо г частини 4 статті 167 КАС Україн и повідомлено після проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови у судовом у засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94 , 158-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Еліт-Груп» (ідентифікаці йний код 32474112, місцезнаходженн я: 91006, м. Луганськ, вул. Пржевальс ького, буд. 6) в доход місцевого бюджету на р/р № 33216812700059 в ГУДКУ у Луганській області, одержува ч - ВДК у м. Ровеньки Лугансько ї області, код одержувача - 24 046930, МФО 804013, код платежу 13050209, подат ковий борг з орендної плати з а землю державної та комунал ьної власності за податковий період січень-лютий 2010 року в с умі 15774,58 грн. (п' ятнадцять тися ч сімсот сімдесят чотири гри вні п' ятдесят вісім копійок ).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 14 червня 2010 року.

Суддя Чернявська Т.І.