Постанова

від 05.07.2010 по справі 2а-4616/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2010 року Справа № 2а-4616/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ірме тової О.В.

при секретарі Л іпко Т.М.,

за участю сторін:

прокурор: не з' явився,

представник позивача: Но вак В.В.,

представник відповідача: н е з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Луганська в інте ресах держави в особі Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до Сільськогосподарсько го відкритого акціонерного т овариства «Батьківщина» про стягнення суми штрафних сан кцій за правопорушення на ри нку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В :

11 червня 2010 року до суду надій шов адміністративний позов п рокурора м.Луганська в інтер есах держави в особі Лугансь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до Сільськогосподарськог о відкритого акціонерного то вариства «Батьківщина» про с тягнення суми штрафних санкц ій за правопорушення на ринк у цінних паперів у прибуток д ержави у розмірі 850,00 грн. В обґр унтування свого позову позив ач зазначив, що СВАТ «Батьків щина» порушило вимоги Положе ння «Про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів» , тобто не опублікувало в офіц ійному друкованому виданні р ічну інформацію за 2008 рік.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце судового розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином.

Відповідно до ст. 60 КАС Украї ни, у випадках, встановлених з аконом, Уповноважений Верхов ної Ради України з прав людин и, прокурор, органи державної влади, органи місцевого само врядування, фізичні та юриди чні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інт ересів інших осіб і брати уча сть у цих справах. Прокурор з дійснює в суді представництв о інтересів громадянина або держави в порядку, встановле ному цим Кодексом та іншими з аконами, і може здійснювати п редставництво на будь-якій с тадії адміністративного про цесу.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив суд стяг нути з відповідача суму штра фних санкцій у розмірі 850,00 грн. , дав пояснення щодо суті позо вних вимог.

З урахуванням того, що проку рор м. Луганська відповідно д о вимог чинного законодавств а є представником держави в о собі, в даному випадку, Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку, та того, що прокурор був п овідомлений про дату, час та м ісце судового розгляду справ и, та явка прокурора у судове з асідання не визначена судом обов' язковою, суд вважає мо жливим розглянути справу у в ідсутність прокурора.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причин неявки суду не пов ідомив, про час та дату судово го засідання був повідомлени й належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідив ши докази, дійшов до висновку про задоволення позовних ви мог з наступних підстав.

Актом перевірки № 312-ЛУ від 07.07 .2009 року встановлено, що СВАТ «Б атьківщина» в порушення вимо г Положення «Про розкриття і нформації емітентами цінних паперів», затвердженого ріш енням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006р., не ро зкрило річну інформацію шлях ом її подання до Комісії.

У зв'язку з цим, відповідно д о ст.ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні", 17.07.200 9 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відно шенні СВАТ «Батьківщ ина» була винесена постанова № 312-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів у розмірі 850,00 грн . зі строком перерахування в д охід Державного бюджету Укра їни протягом 15 днів з дня отри мання постанови та направлен ням копії платіжних документ ів.

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встан ов леному законодавством пор ядку не оскаржувалась.

Відповідно до Закону Украї ни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні" та Правил розгляду справ п ро порушення вимог законодав ства на ринку цінних паперів та за стосування санкцій зат верджених Рішенням державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 р. №2272, Луга нське територіальне управлі ння ДКЦПФР здійс нює державн ий контроль за дотриманням в имог законодавства на ринку цінних паперів. При вияв ленн і фактів порушень законодавс тва про цінні папери уповнов аженні особи ЛТУ ДКЦПФР скла дають акти про правопорушен ня на ринку цінних паперів, як і у подальшому є підставою дл я вине сення постанов про нак ладання штрафних санкцій.

Пунктом 3 Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, затверджено го рішенням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого рику від 19.12.2006 року № 1591, зареє строваного Міністерством юс тиції України 05.02.2007 року за №97/13364, емітенти цінних паперів у ви падках, передбачених цим Пол оженням, зобов' язані розкри вати на фондовому ринку у так ій послідовності Інформацію шляхом:

розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку про ри нок цінних паперів (далі - за гальнодоступна інформаційн а база даних Комісії) або в її інформаційному ресурсі, поно влюваному у режимі реального часу (далі - стрічка новин);

опублікування в одному з оф іційних друкованих видань Ве рховної Ради України, Кабіне ту Міністрів України або Ком ісії (далі - офіційні друков ані видання);

подання до Комісії.

Відповідно до ст. 11 Зак ону України «Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні» Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку застосовує до юрид ичних осіб фінансові санкції за повторне ненадання інфор мації протягом одного року у розмірі від ста до п' ятисот неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян.

Приймаючи до уваги те, що ма теріалами справи підтвердже но правомірність застосуван ня штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтов аними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м .Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до Сільс ькогосподарського відкрито го акціонерного товариства « Батьківщина» про стягнення с уми штрафних санкцій за прав опорушення на ринку цінних п аперів задовольнити у повном у обсязі.

Стягнути з Сільськог осподарського відкритого ак ціонерного товариства «Бать ківщина» (вул. Першотравнева , 80, с, Плотина, Станично-Лугансь кий район, Луганська обл., 93643, ко д ЄДРПОУ: 03739800) суму штрафної сан кції в дохід Державного бюдж ету України (р/р 31111106700312 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, ко д 24048187, код бюджетної класифіка ції 21081100) у розмірі 850,00 грн. (вісімс от п' ятдесят грн. 00 коп.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений цим Кодексо м, ухвала суду першої інстанц ії набирає законної сили піс ля закінчення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 05 липня 2010 року .

Суддя Ірметова О.В.