Постанова

від 22.06.2010 по справі 6171/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22.06.2010 р. справа № 2а- 6171/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - Сліденк о А.В.,

при секретарі судового за сідання - Міхно А.О.,

за участі :

представника позивача - С ергієнко Т.В.,

представник відповідача - н е прибув,

прокурор - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовом

Прокурора Жовтневого райо ну м.Харкова в інтересах держ ави в особі Харківського обл асного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Багатопрофі льне підприємство "Альянс"

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Жовтневого рай ону м. Харкова в інтересах дер жави в особі Харківського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності звернувся до Харківського о кружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача, Това риства з обмеженою відповіда льністю "Багатопрофільне під приємство "Альянс" на користь позивача, Харківського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності з аборгованість по сплаті стра хових внесків в сумі 9.662,12грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор указав, що ТОВ "Багатопрофільне підприємст во "Альянс" згідно зі ст.22 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням»є платником страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування з тимчасової втрати працездатності, однак встан овленого ст.23 цього закону обо в'язку по оплаті внесків не ви конав внаслідок чого утворил ась спірна сума заборгованос ті в розмірі 9.662,12 грн.

Позивач, Харківське обласн е відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності підтр имав поданий прокурором позо в, в судовому засіданні предс тавник позивача просив суд у хвалити рішення про задоволе ння позову.

Відповідач, Товарист во з обмеженою відповідальні стю "Багатопрофільне підпри ємство" Альянс" заперечень на даний адміністративний позо в не надав, до судового засіда ння свого уповноваженого пре дставника не направив, повід омлявся належним чином, прич ини неявки суду не повідомив .

Оскільки матеріали справи містять докази, які в с воїй сукупності повно та все бічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а зав данням адміністративного су дочинства України згідно з ч .1 ст.2 КАС України є захист прав , свобод та інтересів фізични х осіб, прав та інтересів юрид ичних осіб у сфері публічно-п равових відносин від порушен ь з боку органів державної вл ади, органів місцевого самов рядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єкт ів при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, і неухильне дотримання судом вимог дано ї норм процесуального закон у є обов'язковим в кожній ад міністративній справі, то с пір підлягає вирішенню на пі дставі наявних у справі доку ментів.

Розглянувши матері али справи, вивчивши доводи п озову, заслухавши представни ка позивача, дослідивши зібр ані по справі докази в їх суку пності, проаналізувавши зміс т норм матеріального і проце суального права, які врегуль овують спірні правовідносин и, суд вважає, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав та мотивів.

Фонд соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в силу норм Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням»та відповідно до ст..3 КАС України є суб' єкт ом владних повноважень. Пра во даного суб' єкта на звер нення до суду з позовом про ст ягнення заборгованості по оп латі внесків витікає з полож ень п.1 і п.5 ч.1 ст.13 названого зак ону, де вказано, що виконавча д ирекція Фонду забезпечує збі р та акумуляцію внесків на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням, а також представляє інтереси страхо вика в судових та інших орган ах.

Оскільки положеннями ч.1 с т.23 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування у зв'язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням»фактично пер едбачено, що сплата внесків з дійснюється шляхом перераху вання грошових коштів, які зг ідно з ст.ст. 179, 190, 192, 316 Цивільного кодексу України є об' єктом права власності, то з урахува нням запровадженого ст..41 Конс титуції України припису щодо непорушності права власност і, вирішення питання про прим усове відчуження коштів згід но з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судо вих органів. Отже, справа за зв ерненням Харківського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, а р івно як і за зверненням проку рора в інтересах названого с уб' єкта, підлягає розгляду і вирішенню за правилами КАС України.

При вирішенні справ и суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно д о якої завданням адміністрат ивного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фіз ичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публі чно-правових відносин від по рушень з боку органів держав ної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посад ових і службових осіб, інших с уб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Суд відмічає, що системний аналіз норм КАС України засв ідчив відсутність виключенн я з наведеного правила, а відт ак воно підлягає застосуванн ю в тому числі і при розв' яза нні спорів за зверненнями су б' єкта владних повноважень .

Матеріалами справи підтве рджено, що відповідач згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням»належ ить до кола осіб, які є платник ами страхових внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, згідно з карткою страхувальника знах одиться на обліку як платник зазначених внесків у Харків ському обласному відділенні Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності.

До обов' язків відповідач а п.4 ч.2 ст.27 указаного закону ві днесено ведення обліку кошті в загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , і своєчасне надання органам Фонду встановленої звітност і щодо цих коштів.

Абзацом 3 п.1 Порядку подання та обліку звітів по коштах за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими народженням т а похованням, затвердженого постановою правління Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті від 04.03.2004р. №21 із змінами та до повненнями визначено, що всі страхувальники повинн і щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, над авати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, п ерерахування та витрати, пов 'язані із загальнообов'язков им державним соціальним стра хуванням у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності" з а формою Ф4-ФСС з ТВП.

Дослідженням наявного в сп раві Звіту відповідача за 2010р . (1 квартал) судом з' ясовано, щ о прострочена заборгованіст ь (рядок 4 розділу V) становить 9. 662,12грн.

Доказів відсутності обов' язку відповідача по оплаті с пірної суми заборгованості а бо виконання названого обов' язку матеріали справи не міс тять, відповідачем суду таки х доказів не надано, а судом са мостійно при виконанні вимог ст..11 КАС України ознак їх існу вання не встановлено.

Водночас з цим, судом встановлено, що строки оплат и спірної суми заборгованост і закінчились. Разом з тим, від повідач не надав суду жодних доказів виконання ним вимог п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням»стосо вно сплати страхових внесків в установлені строки та в по вному обсязі.

За таких обставин, суд дох одить висновку про те, що існу вання у відповідача заборгов аності перед Харківським обл асним відділенням Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в сумі 9.662,12 грн. доведено матеріа лами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми є обґрун тованою і підлягає задоволен ню.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конс титуції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 1 2, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст . 162, ст. 163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний по зов Прокурора Жовтневого рай ону міста Харкова в інтереса х держави в особі Харківсько го обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності до ТОВ "Багатопрофіль не підприємство "Альянс" про с тягнення заборгованості - з адовольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Багатопрофільне підприєм ство "Альянс" (місцезнаходжен ня - 62702, вул. Кибальчича, буд.35, к в.3, м.Харків; ідентифікаційн ий код - 14104708) на користь Харківс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності (місцезнаходження - 61200, м. Харків, пл. Конституції, б уд.1, Палац Праці, 3-й під"їзд , 4-й поверх; ідентифікаційний код - 21224442; р/р - 37171200020 в ГУДКУ в Харкі вській області, МФО 851011) заборг ованість у розмірі 9662 (дев'ять т исяч шістсот шістдесят дві) г рн. 12 коп.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в 10-денний строк з дня склад ання постанови у повному обс язі (у разі проголошення пост анови у відсутність особи, як а бере участь у справі, - з дня о тримання нею копії постанови ) заяви про апеляційне оскарж ення і поданням після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги, з подачею її копії до апе ляційної інстанції або в пор ядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови ск ладений 29.06.2010р.

Суддя Сліденко А.В.