Постанова

від 29.06.2010 по справі 2а-744/09/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.06.10 Справа №2а-744/09/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І.,

при секретарі Слонімець Т .І.,

за участю: представника п озивача Авдеєва О.І. (дові реність № 1Ю від 01.02.2008 року); пред ставника відповідача Осад чук А.В. (довіреність № 726/09-07 ві д 09.02.2010 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Ко мунального підприємства «СФ ОП «Таврика»до Управління Пе нсійного фонду України у Лен інському районі м. Севастопо ля про відміну вимог Пенсійн ого фонду України у Ленінськ ому районі про сплату боргу,

встановив:

Комунальне підприємс тво «СФОП «Таврика»звернуло сь до Окружного адміністрати вного суду міста Севастополя з адміністративною позовною заявою до Управління Пенсій ного фонду України у Ленінсь кому районі м. Севастополя пр о відміну вимоги Пенсійного фонду України про сплату бор гу. Вказує, що у травні 2009 року н а адресу позивача надійшла в имога про сплату боргу № Ю-160 ві д 07.05.2009 року за підписом першим заступником начальника Упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Ленінському районі м. Се вастополя на суму 17332,54 грн. Не по годившись з розрахунком суми недоїмки, позивач надав на ад ресу відповідача заяву про в ідмову в узгодженні зазначен ої вимоги із вказанням підст ав непогодження. 19.05.2009 року відп овідач надав рішення про від мову у задоволенні вимог поз ивача (отримано 21.05.2009 року). Пози вач вважає, вказане рішення п ротиправним та просить відмі нити вимогу відповідача № Ю-160 від 07.05.2009 року.

Ухвалою суду від 10.06.2009 року б уло прийнято заходи забезпе чення адміністративного поз ову, а саме: зупинено дію вимог и про сплату боргу Управлінн я Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севаст ополя № Ю-160 від 07.05.2009 року до розг ляду справи по суті, заборони в Управлінню Пенсійного фонд у у Ленінському районі м. Сева стополя призводити стягненн я грошових коштів позивача з гідно вимоги про сплату борг у № Ю-160 від 07.05.2009 на суму фінансов их санкцій 13901,34 та суму пені 3 431,20 грн., до винесення рішення по с праві.

Ухвалою суду від 10.06.2009 року пр овадження по справі зупинено до розгляду Окружним адміні стративним судом м. Севастоп оля справи № 2а-525/09/2770 та набрання рішенням законної чинності.

Ухвалою суд від 10.11.2009 року у за доволенні клопотання Комуна льного підприємства «СФОП «Т аврика»про поновлення прова дження по справі відмовлено.

Ухвалою від 21.01.2010 року провад ження по справі поновлено та призначено справу до розгля ду на 03.02.2010 року.

Ухвалою від 03.02.2010 року закінч ено підготовче провадження п о справі та призначено справ у до судового розгляду.

Ухвалою від 18.02.2010 року вжито з аходи забезпечення позову шл яхом зупинення дії вимог про сплату боргу Управління Пен сійного фонду України у Лені нському районі м. Севастопол я № Ю-160 від 05.11.2009 року та 03.12.2009 року, д о розгляду справи по суті та з аборонено Управлінню Пенсій ного фонду у Ленінському рай оні м. Севастополя призводит и стягнення грошових коштів позивача згідно вимог про сп лату боргу № Ю-160 від 05.11.2009 року та 03.12.2009 року, до винесення рішенн я по справі.

Ухвалою від 18.02.2010 року зупине но провадження по справі до н абрання законної сили Постан ови Окружного адміністратив ного суду міста Севастополя від 29.12.2009 року по справі № 2а-2260/09/2770 за позовом КП „Спортивн е фізкультурно-оздоровче під приємство „Таврика” до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ленінському районі м. Сев астополя про визнання дій не правомірними.

Ухвалою від 11.06.2010 року провад ження по справі поновлено та призначено справу до розгля ду на 22.06.2010 року.

В процесі розгляду справи п озивач надав клопотання про збільшення позовних вимог, о статочно просить визнати про типравними та скасувати вимо ги про сплату боргу Управлін ня Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севас тополя № Ю - 160 від 07.05.2009 рок у на суму 17 332,54 грн., № Ю - 160 від 05.11.2009 року на суму 21 160,63 грн., № Ю - 160 від 03.12.2009 рок у на суму 15 670,26 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав зб ільшені позовні вимоги, вваж ає їх обґрунтованими та прос ить позов задовольнити. Вказ ує, що в період червень-груден ь 2009 року на адресу позивача на дходили вимоги Управління Пе нсійного Фонду України в Лен інському районі м. Севастопо ля про сплату боргу (недоїмки ) за № Ю-160: від 14.06.2009 року на суму 18 444 ,92 грн., від 07.07.2009 року на суму 17 541,20 г рн., від 06.08.2009 року на суму 19 031,72 грн ., від 03.09.2009 року на суму 18 643,32 грн., в ід 06.10.2009 року на суму 18 444,92 грн., від 05.11.2009 року на суму 21 160,63 грн., від 03.12. 2009 року на суму 15 670,26 грн. У відпов ідях на заяви позивача про ві дмову в узгодженні боргу, вка заного у вищевказаних вимога х про сплату боргу, відповіда ч вказує, що підприємству лиш е направляються вимоги про с плату недоїмки, а не здійснює ться стягнення. Вважає в имоги про сплату боргу Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ленінському районі м. Сев астополя № Ю - 160 від 07.05.2009 р оку на суму 17 332,54 грн ., № Ю - 160 від 05.11.2009 року на су му 21 160,63 грн., № Ю - 160 від 03.12.2009 року на суму 15 670,26 грн. протипра вними, а нараховані суми неза конними.

Представник відповідача з адміністративним позовом не погоджується повністю, прос ить у задоволенні відмовити. Обґрунтовує свої запереченн я тим, що страхові внески за гр удень 2008 року, січень та березе нь 2009 року у повному обсязі спл ачені тільки 29.01.2009 року та 29.04.2009 ро ку. Суми фінансових санкцій т а пені за рішенням № 1138-1148 від 09.12.20 08 року, № 1186 від 10.12.2008 року позивач ем частково сплачені 30.04.2009 року , отже страхувальником були п орушені строки сплати страхо вих внесків та сум фінансови х санкцій. Що є підставою для п ритягнення підприємства до ф інансової відповідальності . Вказує, що оскарження підпри ємством рішень Управління не може перешкоджати встановле ному порядку стягнення забор гованості із страхувальникі в, тому, на виконання статті 106 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування»та п.п.8.3 розді лу 8 Інструкції «Про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України»від 19.12.2003 року голов ним спеціалістом відділу над ходження платежів Косяк Ю .В. на підставі облікових да них картки особового рахунку страхувальника за формою 9 да ній Інструкції, сформовані в имоги № Ю-160 від 07.05.2009 року, 05.06.2009 рок у, 07.07.2009 року, 06.08.2009 року, 03.09.2009 року, 06.10.2 009 року про сплату недоїмки.

Згідно пункту 1 статт і 17 Кодексу адміністративног о судочинства України компет енція адміністративних суді в поширюється на спори фізич них чи юридичних осіб із суб'є ктом владних повноважень щод о оскарження його рішень, дій чи бездіяльності тощо. Окруж ним адміністративним судам п ідсудні адміністративні спр ави, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган на підстав п ункту 2 статті 18 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Тому, з огляду на вказан е, спір належить розглядати з а правилами Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників позивача та від повідача, дослідивши інші до кази в межах позовних вимог, с уд дійшов висновку, що позовн і вимоги підлягають задоволе нню повністю.

Судом встановлено н аступне. КП “СФОП “Таврика” з ареєстровано в Управлінні пе нсійного фонду України в Лен інському районі м. Севастопо ля як платник страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня.

07.05.2009 року Першим заст упником начальника УПФУ у Ле нінському районі м. Севастоп оля до Комунального підприєм ства «СФОП «Таврика»була при йнята вимога про сплату борг у № Ю-160 на суму 17 332,54 грн. (а.с.6).

Відповідно до пункту 1 вим оги № Ю-160 від 07.05.2009 року Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Ленінському районі м . Севастополя вимагає сплати недоїмки з фінансових санкц ій (штрафів) та пені на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування в сумі 13 901,34 гр н. та 3 431,20 грн. Підставою для над ання УПФУ у Ленінському райо ні м. Севастополя вимог про сп лату боргу (недоїмки) вказані , ст. 106 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», рішенн я №№ 1138-1148 від 09.12.2008 року та № 1186 ві д 10.12.2008 року.

14.05.2009 року Комунальне підприє мство «СФОП «Таврика»зверну лося до УПФУ у Ленінському ра йоні із заявою (скаргою) про ві дмову в узгодженні вимог УПФ У у Ленінському районі м. Сева стополя № Ю-160 від 07.05.2009 року про с плату боргу (а.с.9).

Рішенням Управління Пенсі йного фонду України м. Севаст ополя за вих. № 3756/09-05 від 19.05.2009 року вищевказану скаргу Комуналь ного підприємства «СФОП «Тав рика»залишено без задоволен ня (а.с.10-14).

05.11.2009 року Перши м заступником начальника УПФ У у Ленінському районі м. Сева стополя до Комунального підп риємства «СФОП «Таврика»бул а прийнята вимога про сплату боргу № Ю-160 на суму 21 16,63 грн. (а .с.64).

Відповідно до пункту 1 ви моги № Ю-160 від 05.11.2009 року Управлі ння Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севас тополя вимагає сплати недоїм ку зі страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в сум і 21 160,63 грн. Підставою для надан ня УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя вимог про спла ту боргу (недоїмки) вказані да ні картки особового рахунку платника.

20.11.2009 року Комунальне підприє мство «СФОП «Таврика»зверну лося до УПФУ у Ленінському ра йоні із заявою (скаргою) про ві дмову в узгодженні вимог УПФ У у Ленінському районі м. Сева стополя № Ю-160 від 05.11.2009 року про с плату боргу (а.с.76).

Рішенням Управління Пенсі йного фонду України м. Севаст ополя за вих. № 7643/09-05 від 24.11.2009 року вищевказану скаргу Комуналь ного підприємства «СФОП «Тав рика»залишено без задоволен ня (а.с.78-79).

08.12.2009 року Комунальне підприє мство «СФОП «Таврика»зверну лося до Головного управління Пенсійного Фонду України в м . Севастополі з повторною ска ргою про відмову в узгодженн і вимог УПФУ у Ленінському ра йоні м. Севастополя № Ю-160 від 05.11 .2009 року про сплату боргу (а.с.80-82).

Рішенням Головного управл іння Пенсійного Фонду Україн и в м. Севастополя за вих. № 8099/09-0 9 від 29.12.2009 року скаргу Комуналь ного підприємства «СФОП «Тав рика»на рішення першого заст упника начальника управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севаст ополя від 24.11.2009 року № 7643/09-05 за резу льтатами узгодження вимоги п ро сплату недоїмки від 05.11.2009 рок у № Ю-160 та на вимогу від 05.11.2009 року № Ю-160 залишено без задоволенн я, а рішення першого заступни ка начальника управління Пен сійного фонду України в Лені нському районі м. Севастопол я від 24.11.2009 року № 7643/09-05 за результа тами узгодження вимоги про с плату недоїмки від 05.11.2009 року № Ю-160 та на вимогу від 05.11.2009 року № Ю -160 без змін (а.с.83-84).

03.12.2009 року Першим заступником начальника УПФУ у Ленінському районі м. Севас тополя до Комунального підпр иємства «СФОП «Таврика»була прийнята вимога про сплату б оргу № Ю-160 на суму 15 607,26 грн. (а.с .65).

Відповідно до пункту 1 ви моги № Ю-160 від 03.12.2009 року Управлі ння Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севас тополя вимагає сплати недоїм ку зі страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в сум і 15 607,26 грн. Підставою для надан ня УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя вимог про спла ту боргу (недоїмки) вказані, да ні картки особового рахунку платника.

18.12.2009 року Комунальне підприє мство «СФОП «Таврика»зверну лося до УПФУ у Ленінському ра йоні із заявою (скаргою) про ві дмову в узгодженні вимог УПФ У у Ленінському районі м. Сева стополя № Ю-160 від 03.12.2009 року про с плату боргу (а.с.85-86).

Рішенням за вих. № 8168/09-05 від 21.12.200 9 року Управління Пенсійного фонду України м. Севастополя вищевказану скаргу Комуналь ного підприємства «СФОП «Тав рика»залишено без задоволен ня (а.с.87-88).

30.12.2009 року Комунальне підприє мство «СФОП «Таврика»зверну лося до Головного управління Пенсійного Фонду України в м . Севастополі зі скаргою на рі шення УПФУ в Ленінському рай оні м. Севастополя про відмов у в узгодженні вимог УПФУ у Ле нінському районі м. Севастоп оля № Ю-160 від 03.12.2009 року про сплат у боргу (а.с.89-90).

Рішенням Головного управл іння Пенсійного Фонду Україн и в м. Севастополя за вих. № 257/09-09 від 14.01.2010 року скаргу Комунальн ого підприємства «СФОП «Тавр ика»на рішення начальника уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Ленінському районі м . Севастополя від 21.12.2009 року № 8168/09 -05 за результатами узгодження вимоги про сплату недоїмки в ід 03.12.2009 року № Ю-160 та на вимогу ві д 03.12.2009 року № Ю-160 залишено без за доволення, а рішення начальн ика управління Пенсійного фо нду України в Ленінському ра йоні м. Севастополя від 21.12.2009 ро ку № 8168/09-05 за результатами узгод ження вимоги про сплату недо їмки від 03.12.2009 року № Ю-160 та на вим огу від 03.12.2009 року № Ю-160 без змін (а .с.91-92).

Постановою Окружного адм іністративного суду міста Се вастополя від 29.12.2009 року по адмі ністративній справі № 2а-2260/09/2770 з а позовом Комунального підпр иємства «Спортивне фізкульт урно-оздоровче підприємство «Таврика»до Управління Пен сійного фонду України в Лені нському районі м. Севастопол я про визнання дій неправомі рними, адміністративний позо в задоволено частково, а саме : визнано протиправними ді ї Управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м. Севастополя по зарах уванню поточних платежів на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, зд ійснених Комунальним підпри ємством “Спортивне фізкульт урно-оздоровче підприємство “Таврика” у період квітен ь-серпень 2009 у рахунок погашен ня фінансових санкцій та пен і за рішеннями від 09.12.2008 № 1138-1148 та від 10.12.2008 № 1186; визнано протипр авними та скасовано вимоги У правління Пенсійного Фонду У країни в Ленінському районі м. Севастополя № Ю-160 від 04.06.2009, 07.07.2009 , 06.08.2009, 03.09.2009, 06.10.2009; стягнено з Держав ного бюджету України (Ленінс ький район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на ко ристь Комунального підприєм ства “Спортивне фізкультурн о-оздоровче підприємство “Та врика”сплачений підприємст вом судовий збір за квитанці єю б/н від 29.10.2009, платіж № 69/85 у розм ірі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок ) (а.с.129-131).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 28.05.2010 року апеляці йна скарга Управління Пенсій ного Фонду України в Ленінсь кому районі м. Севастополя за лишена без задоволення, а пос танова Окружного адміністра тивного суду міста Севастопо ля від 29.12.2009 року у справі № 2а-2260/09/2 770 - без змін (а.с.132-133).

Постанова Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя від 29.12.2009 року по адміністративній справі № 2а -2260/09/2770 за позовом Комунального підприємства «Спортивне фіз культурно-оздоровче підприє мство «Таврика»до Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севаст ополя про визнання дій непра вомірними набрала законно ї сили 28.05.2010 року.

Відповідно до положе нь частини 2 статті 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Страхувальники відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України від 09 .07.2003 р. № 1058-IV “Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування”(далі по тексту Закон України № 1058) є підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, які вик ористовують працю фізичних о сіб на умовах трудового дого вору (контракту) або на інших у мовах, передбачених законода вством, або за договорами цив ільно-правового характеру. З азначені страхувальники згі дно з ч. 1 ст. 15 цього Закону є пл атниками страхових внесків д о Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Зако ну України № 1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону Украї ни № 1058 страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові вне ски нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду. Базовим звітним пе ріодом для вищезазначених пл атників є календарний місяць .

Відповідно до ч. 2 ст.106 Закону України № 1058 суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ч астиною третьою статті 20 цьог о Закону, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків (далі - не доїмка) і стягуються з нараху ванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 встановлено, що за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду, накладається штраф . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахован их) страхових внесків і фінан сових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка заз начених сум коштів, розрахов ана за кожний день простроче ння платежу.

Порядок сплати страх ових внесків встановлений Ін струкцією про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 19.12.2003 р. за № 21-1, зареєстровано в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 р. за N 64/8663 (далі по тексту - І нструкція).

Пунктом 9.3. Інструкції передбачено, що відповідно д о частини 9 статті 106 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння” фінансові санкції за по рушення чинного законодавст ва накладаються на страхувал ьника в розмірах, яки передба чені п. 9.3.2. Цим пунктом Інструк ції визначене, що у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасн о сплачує (несвоєчасно перер аховує) страхові внески, у том у числі донараховані ним сам остійно або органами Пенсійн ого фонду, накладається штра ф залежно від строку затримк и платежу: при затримці їх спл ати у строк до 30 календарних д нів включно, - 10 відсотків своє часно не сплачених зазначени х сум; при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно, - 20 відсотків зазначен их сум; при затримці їх сплати понад 90 календарних днів, - 50 ві дсотків зазначених сум. При ц ьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Рі шення про застосування штраф ів, зазначених у цьому підпун кті, складається в залежност і від терміну затримки сплат и (погашення) страхових внеск ів.

Таким чином, рішення про за стосування фінансових санкц ій і пені може бути прийнято т ільки у разі порушення страх увальником строків сплати ст рахових внесків та фінансови х санкцій.

Відповідно до ч. 5 ст.10 6 Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” за рахунок с ум, що надходять від страхува льника або від державної вик онавчої служби в рахунок спл ати недоїмки, погашаються су ми недоїмки, пені та фінансов их санкцій у порядку календа рної черговості їх виникненн я. У разі, коли страхувальник м ає несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійс нює сплату поточних сум стра хових внесків, ці суми зарахо вуються в рахунок сплати нед оїмки, пені та фінансових сан кцій, тобто поточні платежі н аправляються на погашення не сплачених недоїмки, пені та ф інансових санкції.

Згідно зі ст.ст. 105, 106 Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування”, пп. 9.6, 9.7 п. 9, пп. 10.6 п. 10 Інструкції, суми штрафів про тягом десяти робочих днів з д ня одержання відповідного рі шення можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим пи сьмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійн ого фонду, посадовими особам и якого прийнято це рішення. О скарження рішення органу Пен сійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сп лати до винесення вищим орга ном Пенсійного фонду або суд ом рішення у справі. Оскаржен ня рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені з упиняє строки їх сплати до ви несення вищим органом Пенсій ного фонду або судом рішення у справі.

Відповідно до п.п. 1.3., 5.2., 5.7. Поря дку розгляду органами Пенсій ного фонду України скарг на р ішення про накладення штрафу , нарахування пені та заяв стр ахувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недої мки із сплати страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-2, з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. з а N 81/8680 з урахуванням строків по зовної давності страхувальн ик (банк, організація, яка здій снює виплату і доставку пенс ій) має право оскаржити в суді вимогу Пенсійного фонду про сплату недоїмки, рішення про нарахування пені та накладе ння штрафу у будь-який момент після отримання відповідної вимоги про сплату недоїмки а бо рішення. Скарга на рішення територіальних органів Пенс ійного фонду про нарахування пені та накладення штрафів, п одана із дотриманням порядку і строків, визначених пункта ми 3.3 та 4.1 цього Порядку, зупиня є строки їх сплати до винесен ня рішення вищим органом Пен сійного фонду або судом ріше ння у справі.

П. 7.1. зазначеного Поряд ку встановлено, що процедура оскарження (узгодження вимо ги про сплату недоїмки) закін чується:

останнім днем строку, перед баченого пунктами 2.2, 3.3 та 4.1 цьо го Порядку, для подання скарг и та/або заяви про перегляд рі шення (вимоги про сплату недо їмки) органу Пенсійного фонд у в тому разі, коли така скарга та/або заява не була подана у зазначений строк;

днем отримання страхуваль ником, банком, організацією, я ка здійснює виплату і достав ку пенсій, рішення органу Пен сійного фонду про повне задо волення скарги, викладеної у заяві;

днем отримання страхуваль ником, банком, організацією, я ка здійснює виплату і достав ку пенсій, рішення Пенсійног о фонду України, що не підляга є подальшому адміністративн ому оскарженню;

днем прийняття судом рішен ня у справі за позовом страху вальника, банку, організації , яка здійснює виплату і доста вку пенсій, щодо визнання нед ійсним рішення (вимоги про сп лату недоїмки) органу Пенсій ного фонду.

Таким чином, у разі оскаржен ня відповідного рішення УПФУ в суді процедура оскарження закінчується саме прийняття м судом рішення у справі за по зовом страхувальника та набр анням ним законної сили.

З матеріалів справи вбачає ться що, КП «СФОП «Таврика»св оєчасно та у повному обсязі з дійснювало сплату страхових внесків на загальнообов' яз кове державне страхування, н арахованих на заробітну плат ню працівників та інші винаг ороди у період з січня 2009 року п о грудень 2009 року.

З пояснень представника ві дповідача, письмових запереч ень по справі (а.с.106-107) та матері алів справи вбачається, що ос каржувані вимоги № Ю-160 від 05.11.2009 року та № Ю-160 від 03.12.2009 року у том у числі були винесені на підс таві заборгованості, яка вин икла та була внесена в обліко ву картку страхових внесків після квітня 2009 року, на підста ві рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р. та дій відповідач а, оскаржених позивачем у суд овому порядку. Що підтверджу ється також даними карток ос обового рахунку, наданих від повідачем (а.с.163-165). Посилання ві дповідача на те, що факт оска рження підприємством рішень Управління не може перешкод жати встановленому порядку с тягнення заборгованості із с трахувальників, суд вважає п омилковим та таким що супере чить наведеним правовим норм ам. Відповідно до п. 8.2. інструкц ії вимог щодо сплати боргу є в иконавчим документом та підл ягає направленню щодо приму сового виконання до органів державної виконавчої служби .

На момент зарахуванн я в рахунок сплати пені та фі нансових санкцій із сум пото чних платежів, нарахованих з гідно Рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.200 8 р., № 1186 від 10.12.2008 р., зазначені ріш ення були предметом судового оскарження у справі 2а-525/09/2770, що зупинило строки їх сплати до винесення судом рішення у сп раві. Крім того 17. 06. 2009 р. справі 2а -525/09/2770 була винесена ухвала про забезпечення адміністратив ного позову яким зупинялась дія Рішень УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., та заборонялось УПФУ в Ленін ському районі м. Севастополя здійснювати стягнення по ці м рішенням ухвалення судом р ішення. Постанова по справі 2а -525/09/2770 була ухвалена 30. 06. 2009 р. та наб рала законної сили 16.12.2009 згідно з ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України. Тобто зобов' язання було узг оджено тільки 16 грудня 2009 року.

Таким чином, вимоги пр о сплату боргу Ю-160 від 05.11.2009 та 03.12.2 009 року винесено відповідачем з порушенням вимог діючого з аконодавства. Рішення УПФУ № 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 від 10.12.2008 р. були с воєчасно оскаржені в судовом у порядку та знаходились у ст ані оскарження у суді до 16.12. 2009 р . А тому, заборгованість по цим рішенням не могла обліковув атися по картці особового ра хунку платника страхових вне сків та у УПФУ не було законни х підстав для їх погашення за рахунок сум, що надійшли від К П “СФОП “Таврика”.

Вимога про сплату бор гу за № Ю - 160 від 07.05.2009 року, видан а УПФУ в Ленінському районі м . Севастополя на підставі кар тки особового рахунку платни ка та Рішень 1138-1148 від 09.12.2008 р., № 1186 ві д 10.12.2008 р., що вбачається із зміст у цього документа, не може бут и визнана правомірною оскіль ки у відповідача не було зако нних підстав для її винесенн я.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України в адміністратив них справах про протиправніс ть рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єкта владних повноваж ень обов'язок щодо доказуван ня правомірності свого рішен ня, дії чи бездіяльності покл адається на відповідача, якщ о він заперечує проти адміні стративного позову.

Відповідачем не доведено н аявність у підприємства своє часно несплаченої заборгова ності у попередні періоди, як а стала підставою для застос ування ч. 5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ” під час сплати позивачем ст рахових внесків у грудні 2008 р. - грудні 2009 р.

Таким чином дослідив ши та оцінивши докази у їх сук упності слід визнати, що вимо ги про сплату боргу за № Ю - 160 в ід 07.05.2009 року на суму 17 332,54 грн., № Ю - 160 від 05.11.2009 року на суму 21 160,63 грн., № Ю - 16 0 від 03.12.2009 року на суму 15 670,26 грн. в идані не на підставі закону т а в порушення прав позивача, в зв' язку з чим, підлягають ск асуванню.

Постанову складено у повн ому обсязі 02 липня 2010 року.

На підставі викладе ного, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов задовольнити повніс тю.

2. Визнати протиправни ми та скасувати вимоги про сплату боргу Управління Пен сійного фонду України в Лені нському районі м. Севастопол я № Ю - 160 від 07.05.2009 року на с уму 17 332,54 грн., № Ю - 160 від 05.11.2009 ро ку на суму 21 160,63 грн., № Ю - 16 0 від 03.12.2009 року на суму 15 670,26 г рн.

3. Стягнути з Дер жавного Бюджету України (Е ДРПОУ:24035598, ГУДК України у м. Сев астополі МФО 824509, р/р31113095700007, код пл атежу 22090200) на користь Комун ального підприємства «СФОП « Таврика» (99008, м. Севастополь , вул. Загородна балка, 1, р/р 26008301635 в УСБ м. Севастополь, МФО 324195, к од ЄДРПОУ 24689354) витрати по сплат і судового збору в розмірі 3,40 грн. (три грн.40 коп.).

4. Скасувати заходи забезпечення позову, яки б уло прийнято ухвалами суду в ід 10.06.2009 року та 18.02.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Севастопольського а пеляційного адміністративн ого суду через суд першої інс танції шляхом подачі в 10-денни й строк з дня складання поста нови заяви про апеляційне ос карження і поданням після ць ого протягом 20 днів апеляційн ої скарги, з подачею її копії д о апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку.

Суддя підпис О.І. Майсак

< Суддя >: < п ідпис > < Суддя >

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >

< Суддя >: < п ідпис > < Суддя >