Постанова

від 09.07.2010 по справі 2а-17809/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

09.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-17809/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

представника позивача Гирби М.М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Лівобережної м іжрайонної державної податк ової інспекції м. Дніпропетр овська до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Кора косметик Україна» про зверн ення стягнення на активи бор жника, -

ВСТАНОВИВ:

Судді Дніпропетровсь кого окружного адміністрати вного суду Юхно І.В. відповідн о до розпорядження голови су ду «Про перерозподіл та пере дачу адміністративних справ , які знаходяться в проваджен ні судді Захарчук Н.В., іншим с уддям» № 36 від 15.03.2010р. була переда на адміністративна справа № 2а-17809/10/0470 за позовом Лівобережно ї міжрайонної державної пода ткової інспекції м. Дніпропе тровська до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ко ра косметик Україна» про зве рнення стягнення на активи в рахунок погашення податково го боргу з метою своєчасного розгляду та вирішення адмін істративної справи по суті з аявлених позовних вимог.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що товариство з обмеже ною відповідальністю «Кора к осметик Україна» в порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» має податковий борг із податку н а додану вартість в сумі 169 грн . 90 коп., який утворився внаслід ок несплати підприємством шт рафної санкції за несвоєчасн е повернення до податкового органу свідоцтва платника по датку на додану вартість. В до бровільному порядку суму под аткового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою д ля звернення податкового орг ану до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіда нні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнит и.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився вдруге, п ро дату, час і місце розгляду с прави повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КА С України шляхом направлення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в ЄДР ПОУ, однак, на адресу суд 18.05.2010р. т а 08.06.2010р. повернулись конверти з примітками поштового відд ілення про причини неврученн я адресату - за закінченням терміну зберігання (а.с. 57, 61).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі відпові дача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши подані до суду докази, оцін ивши їх за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об' єктивному розгляді у судовом у процесі всіх обставин спра ви, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кора космети к Україна» (код ЄДРПОУ 32835877) заре єстроване рішенням виконавч ого комітету Дніпропетровсь кої міської ради від 16.02.2004р. (а.с. 8, 16-17) та перебуває на обліку в Лі вобережній міжрайонній держ авній податковій інспекції м . Дніпропетровська як платни к окремих видів податків, в то му числі податку на додану ва ртість (а.с. 18).

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 ро ку, податковим періодом для с плати податку на додану варт ість є один календарний міся ць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 .12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків) - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

23.07.2007р. посадовою особою Ліво бережної міжрайонної держав ної податкової інспекції м. Д ніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було пров едено документальну невиїзн у (камеральну) перевірку плат ника податку на додану варті сть товариства з обмеженою в ідповідальністю «Кора косме тик Україна» з питання своєч асності повернення свідоцтв а з податку на додану вартіст ь, за результатами якої склад ено акт № 2591/15-2/32835877 від 23.07.2007р. (а.с. 10, 13).

Відповідно до п.п. 9.8 ст. 9 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» N 168/97-ВР від 03.04.1997р. р еєстрація особи як платника податку на додану вартість д іє до дати її анулювання, яка в ідбувається у випадках, зокр ема, якщо особа, зареєстрован а як платник податку, не надає податковому органу декларац ії з цього податку протягом д ванадцяти послідовних подат кових місяців або подає таку декларацію (податковий розр ахунок), яка (який) свідчить пр о відсутність оподатковуван их поставок протягом такого періоду, а також у випадках, ви значених законодавством сто совно порядку реєстрації суб 'єктів господарювання;

Згідно з вищезазначеною но рмою закону платник податку зобов'язаний повернути подат ковому органу реєстраційне с відоцтво, зокрема, якщо анулю вання реєстрації здійснюєть ся за ініціативою податковог о органу, - протягом двадцяти к алендарних днів від дня прий няття рішення про анулювання . У цьому випадку затримка у по верненні такого свідоцтва пр ирівнюється до затримки у на данні податкової звітності з цього податку.

В акті перевірки встановле но те, що 26.04.2007р. Лівобережною мі жрайонною державною податко вою інспекцією м. Дніпропетр овська анульоване реєстраці йне свідоцтво Товариства з о бмеженою відповідальністю « Кора косметик Україна», підп риємство виключено з реєстру платників ПДВ, про що складен о акт № 636, який листом № 8472/10/15-2 від 27.04.2007р. надіслано підприємству . Відповідач повернув реєстр аційне свідоцтво платника ПД В до податкового органу 05.07.2007р.

Таким чином, перевіркою вия влено порушення абз. «а» пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181, а са ме, не повернено до податково го органу свідоцтва з податк у на додану вартість у гранич ні строки, встановлені закон одавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Копію акту перевірки № 2591/15-2/3283 5877 від 23.07.2007р. було направлено по датковим органом відповідач у, однак, поштове відправленн я повернулось за закінченням терміну зберігання, про що ск ладено Акт № 2740/15-2/32835877 від 30.07.2007р. (а.с . 24).

За результатами перевірки , за не повернення до податков ого органу Свідоцтва з подат ку на додану вартість у грани чні строки, встановлені зако нодавством податковим орган ом прийнято податкове повідо млення - рішення № 0003221501/0 від 01.08.2007р . (а.с. 25), відповідно до якого заг альна сума штрафних (фінансо вих) санкцій складає 170 грн.

Вищезазначене податкове п овідомлення-рішення було нап равлене відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходження м товариства за юридичною ад ресою податковим органом бул о складено акт від 09.08.2007р. про не можливість вручення платник у податків вищезазначеного п одаткового повідомлення-ріш ення, а податкове повідомлен ня-рішення 09.08.2007р. розміщено на дошці оголошень (а.с. 27).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Кора косметик Украї на» згідно зазначеного пода ткового повідомлення - рішен ня, є узгодженою, і набула стат усу податкового боргу платни ка податків та становить 169,90 гр н., що підтверджується витяго м з облікової картки платник а від 18.11.2009р. (а.с. 38).

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/970 від 05.09.2007р. на суму 169,90 грн. (а.с.2 8), а також, другу податкову вим огу № 2/91289 від 12.11.2007р. на суму 169,90 грн . (а.с.31).

08.10.2007р. Лівобережною міжрайон ною державною податковою інс пекцією м. Дніпропетровська складено акт про неможливіст ь вручення першої податкової вимоги платнику податків у з в'язку з незнаходженням Това риства з обмеженою відповіда льністю «Кора косметик Украї на» за юридичною адресою (а.с .30). Аналогічний акт щодо друго ї податкової вимоги складено 03.12.2007р. (а.с. 33).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

У зв'язку з цим, на підставі с т.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом ДП А України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги Това риства з обмеженою відповіда льністю «Кора косметик Украї на» 08.10.2007р. та 03.12.2007р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте узгоджений податков ий борг відповідачем сплачен ий не був.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю.

Крім того, відповідно до ч. 4 с т. 94 Кодексу адміністративног о судочинства України передб ачено, що у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись 14, 70. 71, 94, 122, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м. Дніпропетровська до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Кора косметик Укр аїна» про звернення стягненн я на активи в рахунок погашен ня податкового боргу - задово льнити.

Звернути стягнення на акти ви Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Кора космет ик Україна» (код ЄДРПОУ 32835877, р/р 26009050400461 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФ О 305200) на користь Державного бю джету України (р/р 31116029700006 - пода ток на додану вартість із вир облених в Україні товарів (ро біт, послуг), код платежу - 14010100 , отримувач УДК Індустріальн ого району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпро петровській області, МФО 805012) в рахунок погашення боргу у ро змірі 169 (сто шістдесят девять ) грн. 90 коп.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 22.06.2010.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >